Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Создание гаражного кооператива в РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.
Как осуществляется управление ГСК
Основную роль в ежедневном управлении организацией выполняет ее правление. В связи с этим следует сказать несколько слов о работе правления в кооперативном гараже. В его состав входит председатель и ревизионная комиссия.
Безусловно, главную роль в управлении объединением играет общее собрание пайщиков, которое принимает решения по ключевым вопросам большинством голосов. Однако собирать всех участников по любому поводу очень неудобно. Да и далеко не всегда это представляется возможным. Для решения текущих проблем и существует правление.
Председатель выполняет ряд ответственных заданий:
- Организовывает и проводит общие собрания пайщиков.
- Заключает договора с поставщиками услуг и подрядчиками.
- Распоряжается денежным фондом.
- Представляет интересы организации перед государственными органами.
Ревизионная комиссия контролирует работу председателя, бухгалтерии и других должностных лиц организации, особенно в отношении финансовых вопросов.
Законодательство предусматривает возможность создания и функционирования иных органов. Так, в Москве действует «Дирекция гаражного строительства». Это государственное унитарное предприятие, в сферу деятельности которого входит продажа частным лицам имущества, находящегося в хозяйственном ведении городской власти. Оно отвечает за реализацию муниципальной программы «Народный гараж», в рамках которой осуществляется строительство боксов, их юридическое оформление и продажа.
Осуществление ликвидации и реорганизации объединения
Обсуждая аспекты работы ГСК, стоит упомянуть процедуры, свойственные каждому юридическому лицу: реорганизацию и ликвидацию объединения.
Ликвидация – это прекращение деятельности предприятия. Она может проходить по решению самих пайщиков или суда. Следует знать, как проходит ликвидация в 2018 году. Для этого нужно совершить ряд действий:
- Оформление решения общего собрания участников или получение решения суда.
- Уведомление Росреестра о начале процедуры.
- Назначение ликвидационной комиссии на собрании участников.
- Размещение информации в официальном печатном органе о намерении ликвидировать ГСК.
- Сбор сведений о финансовом состоянии организации, взыскание дебиторской и погашение кредиторской задолженности.
- Составление баланса ГСК. Заметим, что закрытие гаражного потребительского кооператива с нулевым балансом – лучший вариант, поскольку взыскание чужих долгов или необходимость уплаты собственных не станут препятствиями для ликвидации объединения.
Реорганизация – изменение формы существования кооператива, в том числе разделение на несколько новых объединений. Порядок действий в этом случае выглядит так:
- Уведомление пайщиков о порядке и сроках процедуры с обоснованием ее необходимости.
- Подготовка учредительных документов для нового (новых) юридических лиц.
- Передача прав и обязанностей правопреемникам. Некоторые процедуры обязательно должны пройти государственную регистрацию, например, переход прав на недвижимость.
- Утверждение документов на общем собрании участников.
- Включение в состав новых юридических лиц пайщиков старого кооператива.
Банкротство ГСК является основанием для начала процедуры ликвидации в судебном порядке. В этом случае собрание пайщиков не проводится, ведь решение принимает суд. Он назначит ликвидатора, который:
- определит финансовое состояние организации;
- назначит очередность выплат по долгам;
- оставшиеся средства, если таковые будут, распределит среди участников объединения.
Как зарегистрировать гараж?
Зарегистрировать право собственности на гараж в ГСК вы сможете, если гаражный комплекс принят в эксплуатацию. Член гаражного кооператива, полностью внесший свой паевой взнос за гараж, приобретает право собственности на указанное имущество.
Для регистрации права собственности на гараж рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Шаг 1. Получите в ГСК необходимые документы
Обратитесь к председателю ГСК и получите следующие документы:
— справку о выплаченном пае;
— справку о членстве в ГСК.
Справки должны быть подписаны председателем ГСК и главным бухгалтером.
Указание сведений о членстве и выплате пая возможно в одной справке.
Шаг 2. Обратитесь в Росреестр для регистрации права собственности на гараж
Для регистрации права собственности на гараж вам необходимо представить
— справку о выплаченном пае и ее копию;
— справку о членстве в ГСК и ее копию;
В случае подачи документов через представителя необходимо представить оформленную на него доверенность и ее копию.
Кроме того, если никто из членов ГСК до вас не зарегистрировал право собственности на гараж, вам могут потребоваться, в частности, следующие документы:
— списки членов кооператива;
— учредительные документы кооператива;
— документы, подтверждающие полномочия председателя и бухгалтера кооператива.
Заявление и необходимые документы можно представить в Росреестр одним из следующих способов:
— непосредственно через МФЦ (независимо от места нахождения объекта недвижимости согласно перечню подразделений, осуществляющих прием по экстерриториальному принципу, размещенному на сайте Росреестра) либо уполномоченному лицу Росреестра при выездном приеме;
— почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении;
— в форме электронных документов через Интернет, например посредством официального сайта Росреестра.
За регистрацию права собственности подлежит уплате госпошлина. Представление документа об уплате госпошлины вместе с заявлением не требуется. Заявитель вправе сделать это по собственной инициативе. Однако при отсутствии информации об уплате госпошлины в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах по истечении пяти дней с даты подачи заявления орган регистрации прав возвращает заявление и прилагаемые к нему документы без рассмотрения.
Если на момент представления заявления госпошлина не уплачена, заявителю выдается или направляется информация, содержащая необходимый для подтверждения факта оплаты за конкретную услугу уникальный идентификатор платежа (уникальный идентификатор начисления) для уплаты госпошлины, с указанием даты, до которой необходимо ее уплатить.
Шаг 3А. Получите выписку из ЕГРН
Срок государственной регистрации составляет 7 рабочих дней с даты поступления в Росреестр заявления и необходимых документов, а в случае подачи документов через МФЦ — 9 рабочих дней с даты представления заявления и документов. Течение этого срока начинается со следующего рабочего дня после даты приема документов.
О ходе оказания услуги (например, поступлении информации об уплате госпошлины, проведении регистрации) вы будете уведомлены посредством сообщений на электронную почту или номер мобильного телефона.
Проведенная государственная регистрация удостоверяется выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
Шаг 3Б. Оспорьте приостановление или отказ в государственной регистрации права в судебном порядке
Государственная регистрация прав может быть приостановлена по одному или нескольким основаниям, указанным в ст. 26 Закона N 218-ФЗ.
Если в течение срока приостановления не будут устранены причины, препятствующие проведению государственной регистрации, вам будет отказано в регистрации.
В случае приостановления, а также последующего отказа в государственной регистрации прав вам направят по указанному в заявлении адресу мотивированное уведомление с указанием причин приостановления (отказа).
Приостановление, а также последующий отказ в государственной регистрации вы вправе оспорить в судебном порядке. В случае успешного судебного разбирательства Росреестр осуществит государственную регистрацию в течение пяти рабочих дней со дня поступления решения суда.
При регистрации права собственности на гараж в отношении этого гаража у вас появляются обязанности налогоплательщика налога на имущество физических лиц.
Что еще урегулировал новый закон
Кроме оформления права на участок и гараж есть еще и такие нормы:
- Если до 1 сентября 2021 года построенный и узаконенный гараж оформлен как гаражный бокс, он признается гаражом. Это важно в том числе для налогов. Ничего делать для этого не нужно.
- В схемах размещения гаражей власти должны предусматривать участки для стоянки и гаражи для людей с инвалидностью — им места возле дома выделят бесплатно и в первую очередь. Как и пострадавшим из-за аварии на ЧАЭС.
- Если участок по амнистии будет предоставлен в аренду, плата за него не может быть больше земельного налога.
- Одноэтажные гаражи с общими стенами и крышей признаются отдельными зданиями.
Остались и невыясненные вопросы. Например, как быть с двухэтажными гаражами, если у первого и второго этажа разные владельцы. Непонятно, кто будет владельцем подъездов к гаражам и что делать, если никаких документов не сохранилось.
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Итак, ГСК – это юридическое лицо, созданное путем объединения имущества и материальных вложений членов в строительство и текущее обслуживание автомобильных боксов.
Исключение и выход из кооператива
Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.
Рассмотрим порядок исключения участника:
- Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
- Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
- Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
- Извещение лица об исключении.
- Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.
Последовательность действий при добровольном выходе:
- Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
- На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
- Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
- Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.
Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.
Вправе ли отказывать в компенсации за сносимый гараж
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 23.05.2018) (с изм. и доп., вступ. В силу с 03.06.2018)
Статья 16.1 ГК РФ. Компенсация ущерба, причиненного правомерными действиями государственных органов и органов местного самоуправления (действующая редакция)
«»1. За земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение.
▪ При наличии согласия лица, у которого изымается земельный участок, в соглашении об изъятии может быть предусмотрено предоставление этому лицу иного земельного участка и (или) иного недвижимого имущества на условиях и в порядке, которые определены законодательством, с зачетом стоимости такого земельного участка и (или) иного недвижимого имущества или прав на них в размер возмещения за изымаемый земельный участок.
Нет, в данном случае несовпадение кадастровых номеров, тем более предполагаемое, не является основанием для отказа в выплате компенсаций, тем более если у Вас все остальные документы в порядке;
Исключение и выход из кооператива
Исключение из членов объединения осуществляется в принудительном порядке, против воли человека. Если участник сам хочет перестать быть пайщиком, процедура называется “выход”.
Рассмотрим порядок исключения участника:
- Возникновение оснований: невыполнение обязанностей членов кооператива, прописанных в уставе, и прочее.
- Уведомление в письменном виде человека об общем собрании участников, на котором будет рассматриваться вопрос его исключения.
- Проведение общего собрания с вынесением соответствующего решения.
- Извещение лица об исключении.
- Выплата бывшему члену ГСК его паевого взноса.
Последовательность действий при добровольном выходе:
- Пайщик пишет заявление о выходе из гаражного кооператива на имя председателя объединения.
- На собрании участников принимается соответствующее решение. Если устав позволяет, председатель может сделать это единолично.
- Вносятся изменения в уставные документы организации, которые затем подлежат государственной регистрации.
- Бывшему участнику выплачивается его паевой взнос.
Человеку нельзя отказать в выходе из кооператива – это его законное право. Если выход гражданина не оформляется документально или ему не выплачивают паевой взнос, такие действия можно оспорить в судебном порядке.
Создание гаражного кооператива
Создание гаражного кооператива делается в определенной последовательности. Давайте рассмотрим схему, как открыть гаражный кооператив.
| Инициативная группа | Заниматься основанием ГСК одному человеку очень тяжело. Поэтому так важно найти и собрать вместе людей, заинтересованных в организации кооператива и готовых помогать вам на всех этапах.
|
| Устав гаражного кооператива | Основной документ, которым необходимо заниматься в самом начале, — устав кооператива. В нём прописывают ключевые пункты и задачи гаражного кооператива:
|
| Регистрация ГСК с постановкой на учёт в налоговой | К этому вопросу можно переходить только после сбора вступительных документации. Зарегистрировав кооператив, нужно пройти оформление в налоговой службе для постановки на учёт. |
| Открытие расчётного счёта | Расчётный счёт понадобится для оформления всех видов платежей. Также необходимо позаботиться об открытии лицевых счетов для членов кооператива. Этот этап нужно завершить до открытия кооператива. |
| Оформление документов для аренды | В работу инициативной группы входит вопрос об аренде на землю.
|
| Регистрация договора об аренде в Государственной регистрационной службе | Договор об аренде выдаётся на руки после регистрации вступительных документов и наличии паспорта объекта. С этим соглашением нужно обратиться в Государственную регистрационную службу для окончательного оформления. |
| Строительство ГСК | Чтобы построить кооператив, нужно оформить договор со строительной организацией, которая выбрана общим голосованием.
|
Понятие ГСК и его преимущества перед другими видами юридических лиц
Начать стоит с того, как расшифровывается ГСК и в чем его преимущества перед другими формами объединений. Аббревиатура означает «гаражно-строительный кооператив». Создается он путем объединения финансовых и имущественных взносов – паев.
Цели подобной организации заключаются в том, чтобы:
- строить гаражи;
- поставлять в них коммунальные ресурсы;
- охранять строения;
- контролировать текущее состояние сооружений и так далее.
Следовательно, объединение предназначено не только для создания, но и для обслуживания боксов.
Ответ на вопрос, что такое гаражно-строительный кооператив, будет неполным без упоминания о наличии у организации:
- устава;
- органов управления;
- территории;
- печати;
- собственной бухгалтерии и других атрибутов юридического лица.
Чаще всего земля выделяется объединению в бессрочное пользование или аренду. Впоследствии участники могут ее приватизировать выделением долей в натуре и передачей в частную собственность.
Земельный участок под ГСК
Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.
Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности ( ).
Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:
- Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
- Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
- После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
- Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.
Предпринимательская деятельность владельца гаража
При соблюдении некоторых формальностей, предпринимательская деятельность гражданина, владельца гаража, в котором он хочет открыть мастерскую по ремонту автомобилей, магазин по продаже запчастей и др, возможна, если гараж расположен вне территории гаражно — строительного кооператива.
И другое дело, когда гараж или гаражный бокс расположен на территории юридического лица, некоммерческой корпорации, гаражно-строительного потребительского кооператива. Здесь вопрос предпринимательской деятельности в гараже членом кооператива или не членом кооператива, решается неоднозначно.
Председатели гаражно-строительных кооперативов, узнав о такой инициативе владельца гаража, прекращают его бизнес на корню, ссылаясь на устав, внутренние документы корпорации, а также на требование членов кооператива закрыть незаконную деятельность на территории ГСК.
Начинающий предприниматель, попав такую переделку, хотя и поздно, задаётся вопросом: «Как же так ? Мой гараж, хочу держу в нём машину, а хочу открываю магазин по продаже запчастей или авторемонтную мастерскую, и прав ли председатель ГСК требуя прекратить заниматься предпринимательством в собственном гараже?».
Потом ищут ответы на свои вопросы в сети. Иногда вопросы такого характера задают в комментариях или пишут на почту. Не часто, но и сами члены ГСК, пишут комментарии по поводу своих успешных и не очень действий по открытию своего бизнеса в гаражных кооперативах. На этот счёт есть и судебная практика.
Законы, регулирующие деятельность ГСК
К сожалению, пока не разработан единый федеральный закон о гаражных кооперативах, который регулировал бы действия объединения по коллективному управлению боксами для автомобилей. Более того, статус именно ГСК наименее определен юридически по сравнению с иными кооперативами.
Для регулирования отношений кооператива и пайщиков применяются следующие законы:
- Гл. 9.1., которая посвящена решениям, принятым на собраниях кооперативов.
- Ст. 116 ГК РФ. Закрепляет законность действий объединения по отношению к строительству и обслуживанию боксов.
Следует отдельно упомянуть законодательство РФ, которое многие ошибочно применяют к регулированию отношений в ГСК, тогда как на самом деле его положения не распространяются на гаражные кооперативы:
- № 193-ФЗ от 8 декабря 1995 года.
- № 3085-I от 19 июня 1992 года.
- № 7-ФЗ от 12 января 1996 года.
Земельный участок под ГСК
Территория, на которой планируется разместить боксы для автомобилей, является целостным комплексом. Это значит, что независимо от характеристик участка он целиком принадлежит кооперативу и не может быть разделен на отдельные фрагменты.
Неделимость земли в ГСК приводит к тому, что ее положение регулируется нормами об общей долевой собственности ().
Для получения территории под ГСК нужно пройти несколько этапов:
- Найти подходящий надел для строительства кооператива. Он должен соответствовать определенным требованиям: удаленность от жилых зон, возможность осуществлять строительные работы и так далее.
- Написать заявление в муниципалитет для определения целевого назначения земли. Если оно допускает строительство гаражей, нужно ходатайствовать о возведении строений.
- После получения разрешения подать заявку на участие в тендере на приобретение или аренду территории.
- Оформить право собственности и зарегистрировать сделку или заключить договор аренды.
С деталями процедуры приобретения участка ознакомиться в статье «Как купить землю под гараж».