Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в законах и налогах: что изменится с 2023 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принятая правовая норма направлена на урегулирование деятельности кооперативов и частных гаражей. С 1 сентября 2021 года каждый пользователь незарегистрированного объекта может официально оформить его на себя по упрощенной схеме. То же самое касается и земли, на которой построен гараж. Процедура будет предельно проста, а большую часть бумажной волокиты возьмут на себя органы местного самоуправления.
ПАМЯТКА по оформлению гаража и земельного участка под ним в рамках «Гаражной амнистии»
18.07.2022 14:46
Закон о «Гаражной амнистии» вступил в силу с 1 сентября 2021 года.
«Гаражная амнистия» будет действовать до 1 сентября 2026 года.
Суть «Гаражной амнистии»
Закон о «Гаражной амнистии» предусматривает возможность не только оформить гараж в собственность, но и бесплатно получить в собственность землю под ним.
«Гаражная амнистия»: как оформить гараж за 8 шагов
В данной памятке указывается, какие документы нужны для «Гаражной амнистии» и куда нужно обратиться для их оформления.
ШАГ 1: Убедиться, что гараж подходит под «Гаражную амнистию»
Оформить гараж по «Гаражной амнистии» возможно при соблюдении одновременно трёх условий:
-
Гараж является капитальным (имеет прочную связь с землёй);
-
Гараж построен до 29 декабря 2004 года (введения в действие Градостроительного кодекса РФ);
-
Гараж НЕ признан самовольной постройкой по суду или решению органа местного самоуправления
Оформление гаража по «Гаражной амнистии» возможно даже в случае если:
-
Гаражный кооператив уже не существует;
-
Ваш гараж имеет общие стены с другими гаражами и находится с ними в одном ряду;
-
Не оформлена земля под гаражом;
-
Собственник, у которого приобретен гараж, умер или о нём ничего не известно;
-
Гараж не был оформлен по наследству;
-
Земля под гаражом предоставлена кооперативу на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве аренды.
ШАГ 2: Наличие документов на гараж
Какой документ поможет оформить гараж по «Гаражной амнистии»?
-
Любое решение органа власти (в т.ч. СССР), подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж;
-
Любое решение завода, фабрики, совхоза, колхоза или иного предприятия, при котором был построен гараж, подтверждающее, что земельный участок предоставлен под гараж и (или) о создании гаражного (гаражно-строительного) кооператива;
-
Справка или документ, подтверждающий выплату пая в гаражном кооперативе;
-
Решение общего собрания гаражного кооператива, подтверждающее распределение гаражей;
-
Документы о подключении гаража к электрическим сетям;
-
Старый технический паспорт на гараж;
-
Документы о праве на наследство;
-
Документы о приобретении гаража у другого лица.
ШАГ 3: Узнать, стоит ли земельный участок под гаражом
на кадастровом учёте
Узнать, есть ли кадастровый номер у земельного участка под гаражом можно в:
-
МФЦ;
-
в органе местного самоуправления муниципалитета, на территории которого расположены гараж и земля;
-
в Управлении Росреестра;
-
у кадастрового инженера;
-
в филиале Кадастровой палаты.
Также информацию о кадастровом номере земельного участка можно получить самостоятельно с помощью Публичной кадастровой карты Росреестра в сети «Интернет».
* Если земельный участок под гаражом имеет кадастровый номер, то можно сразу переходить к ШАГУ 7.
Если участок земли под гаражом не имеет кадастрового номера —
ШАГ 4: Схема расположения земельного участка под гаражом
Предварительно стоит узнать в уполномоченном на распоряжение землей органе, утверждался ли проект планировки и (или) проект межевания территории на землю, где находится гараж.
Если такой проект не утвержден, можно заняться подготовкой схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
В целях подготовки такой схемы необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 5: Предварительное согласование предоставления
земельного участка
После подготовки схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка.
В какой орган обращаться?
-
если земля в муниципальной собственности или в государственной неразграниченной собственности, – обращаться нужно в орган местного самоуправления (поселение, район, округ),
-
если земля в региональной собственности, – обращаться нужнов Департамент имущественных отношений области,
-
в случае, если земля в федеральной собственности – обращаться нужно в Управление Росимущества по Вологодской области.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка(с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
Если принято положительное решение, то необходимо готовить межевой план земельного участка и технический план гаража, а для этого – обратиться к кадастровому инженеру.
ШАГ 6: Постановка земельный участок под гаражом на кадастровый учет
Как и где поставить земельный участок под гаражом на кадастровый учет?
Постановку земли под гаражом на кадастровый учет можно самостоятельно осуществить через МФЦ, подав соответствующее заявление в Управление Росреестра по Вологодской области, либо обратившись к посреднику (например, кадастровому инженеру).
Далее следует получить выписку из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) на земельный участок, занятый гаражом.
Срок постановки земельного участка на кадастровый учет – от 3 до 5 дней.
ШАГ 7: Предоставление земельного участка в собственность бесплатно
На руках должны быть необходимые документы для оформления имущества в рамках «Гаражной амнистии»:
-
Решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;
-
Выписка из ЕГРН на земельный участок под гаражом;
-
Технический план гаража.
За оформлением права собственности необходимо обратиться в орган государственной власти или местного самоуправления, который распоряжается земельным участком под гаражом, с заявлением о предоставлении земельного участка.
Срок рассмотрения заявления у уполномоченного органа — 30 календарных дней со дня его подачи.
По результатам рассмотрения заявления Вы получите один из указанных документов:
-
решение о предоставлении земельного участка;
-
решение об отказе в предоставлении земельного участка (с указанием оснований, по которым принято данное решение);
-
решение о возврате заявления (с указанием оснований, по которым принято данное решение).
В случае принятия решения о предоставлении земельного участка уполномоченный орган должен предпринять следующие действия:
-
Подать в Росреестр заявления о регистрации права собственности на земельный участок, о государственном кадастровом учете гаража, и о регистрации права собственности на гараж;
-
Передать (направить) Вам выписки из ЕГРН, подтверждающие регистрацию прав на гараж и землю.
Какие документы нужны для приватизации гаража
Перечень документов, который потребуется поэтапно собрать, достаточно внушителен. Поэтому нередко сбор документации и ее подачу в соответствующие инстанции поручают профессиональному юристу, действующему на основании договора с клиентом (группой клиентов) и доверенности. Но можно и самостоятельно, руководствуясь следующей инструкцией, пройти все этапы:
- Обратиться к председателю ГСК и получить справку с указанием данных о госрегистрации ГСК.
- Подать справку в БТИ, чтобы получить справку с адресом гаража, а также заказать техплан.
- Обратиться в Росреестр, чтобы заказать кадастровый паспорт.
- С кадастровым паспортом и техпланом можно подать в Росреестр заявление на приватизацию.
Если все поданные документы подготовлены правильно, тогда в течение месяца можно получить выписку из ЕГРП о регистрации права собственности на гараж. Ускорить процесс можно в регистрационной палате, где предусмотрена услуга проверки подаваемых документов. При подаче пакета документов в Росреестр, помимо кадастрового паспорта и техплана необходимо предоставить следующие бумаги:
- Заявление.
- Копия паспорта заявителя.
- Справка, выданная председателем ГСК, где указано, что вы полностью погасили свой пай.
- Учредительный договор ГСК.
- Справка из ФНС о постановке данного ГСК на налоговый учет.
- Свидетельство о госрегистрации ГСК.
- Устав ГСК.
- Документ, в котором указано: кто является председателем ГСК и на каком основании (протокол общего собрания).
- Договор аренды земельного участка под ГСК, заключенный с муниципалитетом.
- Разрешение на ввод гаражного комплекса в эксплуатацию.
- Списочный состав членов ГСК.
- Выписка из ЕГРЮЛ с указанием номера ГСК.
- Квитанция об оплате госпошлины.
Каких гаражей коснется амнистия?
Амнистия будет действовать только в отношении гаражей, построенных до 30 декабря 2004 года, поскольку именно в эту дату вступил в силу новый Градостроительный кодекс РФ. Кроме этого, есть еще ряд условий.
✓ Речь идет только о капитальных сооружениях, у которых есть фундамент и стены.
✓ Объекты должны быть одноэтажными, без жилых помещений.
✓ Они могут быть как отдельно стоящими капитальными постройками, так и входить в состав гаражно-строительных кооперативов. А, соответственно, стоя в один ряд, иметь общие стены, крышу, фундамент и коммуникации.
✓ Земля, на которой расположен гараж, должна находиться в ведении государства.
Расширение состава сведений ЕГРН
С января 2023 года меняется состав сведений о назначении объекта, которые вносятся в кадастр недвижимости. Исключаются такие назначения как: жилое строение и жилое. Добавляется «жилой дом». Теперь назначение объекта необходимо указывать из списка: нежилое, многоквартирный дом, садовый дом, жилой дом.
Кроме того, дополняются сведения о земельных участках для государственных или муниципальных нужд: образован ли участок путем перераспределения земель; решение о изъятии земельного участка или расположенного на нем объекта; о расположении земельного участка или расположенного на нем недвижимого объекта в границах территории, в отношении которой принято решение о резервировании земель.
Появится новый раздел в ЕГРН «перечень координат пунктов геодезической основы в местных системах координат кадастровых округов».
Когда вступит в силу закон о гаражной амнистии?
Разговоры о необходимости принятия закона о гаражах ведутся на протяжении трех последних лет. Ранее действующее в отношении гаражных объектов законодательство устарело и на смену ему должно придти другое правовое регулирование. Поэтому возникла необходимость не только дать четкое понятие терминам, применяемым к гаражному владению, но и закрепить их правовой статус.
Юридическое оформление гаражных кооперативов является важным фактором для налогового учета таких объектов. Сегодня по факту их гораздо больше, чем официально зарегистрированных. Поэтому гаражная амнистия является необходимой для владельцев гаражей и выгодна для государства.
Поэтому закон был принят в апреле 2021 года, а вступил в силу он уже 1 сентября этого же года.
Предполагается, что положение статей закона, касающиеся предоставления государственных и муниципальных земель, на которых расположены индивидуальные и коллективные гаражи будут действовать до 1 января 2024 года.
Начнём с того, что ранее в законодательство даже нигде не упоминался такой объект недвижимости как гараж. Ввести данное понятие в оборот гражданско-правого законодательства, а также легализовать гаражи — в этом главная суть законопроекта, который в народе окрестили «гаражной амнистией».
Правда, с юридической точки зрения применять слово «амнистия» в отношении данного закона неправильно, так как проект не освобождает от какого-либо бремени и не направлен на раздачу земли.
В новом законе появятся все определения, касающиеся парковки автомобилей в специально отведённых для этого местах. Будут введены такие термины, как «гаражный кооператив», «коллективный/индивидуальный гараж», «территория гаражного назначения», «машино-место».
Как приобрести права на неоформленный гараж
В нынешнее время покупка/продажа боксов — обычная сделка. При этом предметом сделки может быть как оформленная, так и оформленная в собственность постройка. Но не во всех случаях. Если Ваша хозпостройка индивидуальная, то совершить сделку с законными последствиями невозможно. То есть сначала продавец официально закрепляет свои права, а только потом сделка. Иначе никакой договор не будет иметь силу, покупатель будет владеть объектом на словах. На такое никто не идет.
А вот кооперативный вариант сделкосопособный. То есть продавец просто передает свой пай в ГСК покупателю. Последний становится новым членом с закрепленным за ним помещением. Он то и может им распоряжаться как законный владелец, в том числе оформить его в индивидуальную собственность.
Как нужно будет оформлять гараж в собственность
Для этого потребуется обратиться в орган местного самоуправления и подать заявление о предоставлении участка под имеющимся гаражным объектом. В будущем также планируется сделать соответствующую услугу доступной при обращении в МФЦ.
В рамках амнистии будет действовать упрощенная процедура оформления прав собственности на гараж/землю под ним. В Росреестре сообщили, что для этого будет достаточно предоставления любого подтверждающего факт владения гаражом документа. Госпошлины за регистрацию не предусмотрено. Законопроект содержит норму, которая разрешает местным властям обеспечивать проведение кадастровых работ/комплексных кадастровых работ для гаражных объектов, на которые распространяется амнистия. За счет этого население не будет испытывать дополнительной финансовой нагрузки.
На какие объекты распространяется новый закон
Закон распространяется на гаражные объекты, возведенные до 30 декабря 2004 года. С этого времени изменились правила регистрации права собственности на постройки. До этого большинство объектов такого рода вообще никак не регистрировались.
Кроме этого здание должно быть:
- капитальным (с фундаментом);
- одноэтажным;
- не содержать жилых помещений;
- отдельностоящим или примыкающим к другим гаражам в составе кооператива;
- земля под гаражом должна быть государственной.
Закон не затрагивает:
- некапитальные гаражи – ракушки;
- сварные металлические сооружения;
- самострои;
- подземные гаражи в многоэтажных домах и офисах.
Исключения будут сделаны для владельцев-инвалидов.
Значительную часть гаражных строений возводили в советские времена. Владельцы автомашин, объединяясь в кооперативы, вносили взносы паевого характера, а взамен им давалось право распоряжаться гаражом. Однако перечисление пая не дает никакой правовой возможности стать полным собственником гаража.
Расчеты с кооперативной организацией считаются причиной, на основе которой могут появиться права собственности. Если они не зарегистрированы в ЕГРН, распоряжаться гаражом невозможно.
Другими словами, его можно успешно использовать, но вот передать в наследство, продать или же отдать в дар не получится.
Обратите внимание! У членов кооператива есть первоочередное право приватизировать земельный участок, находящийся под гаражом.
Таким образом, процесс приватизации обычно разделяют на две части — регистрацию гаража в личную собственность и приватизацию земли, находящейся под ним.
Причины обращения к такой схеме
Продажа гаража без регистрации права собственности может мотивироваться следующими обстоятельствами:
- постройка является самовольной, документов на неё нет;
- человек не хочет платить налог на доходы с суммы продажи;
- есть проблемы с документами, и перерегистрация права собственности может затянуться (например, нет техпаспорта из БТИ);
- собственник имеет задолженность перед ГСК по паевым или членским взносам.
Купить гараж без оформления гражданин может желать по ряду причин:
- без необходимых документов гараж будет стоить значительно дешевле;
- гражданин желает скрыть доходы, и приобретение недвижимости привлечёт лишнее внимание;
- человек не знает, как правильно оформляются подобные сделки.
- гражданин соглашается на условия продавца, рассчитывая в будущем узаконить приобретение.
Как можно заметить, практически всегда приобретение гаража без соблюдения обязательной процедуры обусловлено отсутствием определённых документов. Если на недвижимость нет нужных бумаг, то право собственности будет поставлено под сомнение.
Самый большой риск – купить гараж у мошенника. Человек может продать арендованный бокс или предъявить поддельный паспорт. В этом случае риск лишиться собственности очень велик.
При приобретении объекта в ГСК есть вероятность наличия больших долгов за пай и членские взносы. Приобретателю придётся потратить немалую сумму, чтобы начать пользоваться гаражом.
Если нет акта ввода отдельно стоящего гаража, то есть риск, что постройка возведена с серьёзными нарушениями градостроительных или пожарных норм. Придётся затратить значительные средства на её перестройку.
При отсутствии оформленных должным образом документов на гараж или на земельный участок гражданин не может считаться полноправным владельцем. Самовольные постройки подлежат сносу без всякой компенсации их стоимости.
Чтобы понять, как обезопасить себя, нужно требовать от продавца гаража как можно больше документов, выяснять любые подробности. Например, как был построен бокс, почему не оформлен, как отводился земельный участок и т.д.
При появлении проблем новый владелец вряд ли сможет каким-то образом истребовать деньги у продавца. Наверняка человек продумал вариант, при котором ему будут предъявлены претензии, и обезопасил себя. Например, переехал или перевёл свою собственность на родственников.
Каждый человек должен сам решать, стоит ли идти на риск и покупать гараж без оформления. Закон защищает только добросовестных участников сделок, которые позаботились о верном оформлении документов.
Ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы
Как зарегистрировать металлический гараж?
Такой гараж не является недвижимостью, так как может быть свободно перемещен на другое место. Регистрация права на него не требуется, подтверждением собственности является договор купли-продажи.
Что делать, если нет документов на гараж?
Вопрос, как зарегистрировать гараж в собственность в 2021 году, если нет документов, остается наиболее сложным на практике. Если документы никак не удается восстановить или получить, то обращение в Росреестр будет бессмысленным, последует отказ в регистрации. В этом случае защитить свои права можно в суде с предоставлением как письменных, так и устных доказательств (свидетельских показаний).
В настоящее время рассматривается два законопроекта об упрощении процедуры оформления гаражей. Представители инициативных групп по их разработке посчитали, что таких построек в России более 70 %.