Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Приемная семья: какие ее особенности и правовые аспекты ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Стоит учесть тот факт, что правительство оказывает поддержку приёмным семьям наравне с обычными. Патронатные семьи в 2018-2019 г. наделены теми же преимуществами, что и другие семьи по той причине, что заниматься воспитанием детей – это большая ответственность. Исходя из этого необходимо рассмотреть все возможности, которые предоставляют пособия для того, чтобы семьи могли принять правильное решение.
Будут ли изменения в выплате пособий до 1,5 лет?
Минимальная ежемесячная выплата на 1 ребёнка равна 4 тыс. р. Данные условия будут применяться с 31 декабря 2018 г. по 31 декабря 2019 г. Невзирая на нестабильность экономического положения, на данную расходную статью государство уже запланировало бюджет, поэтому не стоит опасаться задержек по выплатам.
Важно! Также имеется информация о том, что пособия будут увеличены на 7%.
Правила по созданию приемной семьи
Таковая создается после издания соответствующего акта органом опеки и попечительства о назначении лиц, выразивших желание стать приемными родителями. Наличие акта выступает основанием для заключения договора, в силу которого приемные родители и смогут взять ребенка к себе на воспитание.
Для запуска процедуры создания приемной семьи одинокому гражданину или супругам необходимо осуществить все те же действия, что и гражданам, которые изъявили желание стать опекунами или попечителями.
Сначала необходимо составить заявление и собрать необходимые документы. Унифицированная форма заявления отсутствует, поэтому рекомендуется взять бланк в органе опеки или составить по собственному усмотрению.
Какие полагаются гарантии и льготы опекунам и приемным родителям
Помимо прямых выплат, государством предусмотрены различные гарантии, льготы и компенсации. Их величина устанавливается на региональном уровне и зависит от финансового положения субъекта РФ.
Виды помощи приемным семьям:
- налоговый вычет по НДФЛ, льготы по земельному и имущественному налогам, вычет при покупке жилья;
- трудовые гарантии: дополнительные отпуска, отдых в удобное время, оплачиваемые дни по уходу за инвалидом;
- бесплатное питание в школьных столовых;
- предоставление школьной формы в начале каждого учебного года;
- при совершеннолетии опекаемого ему гарантирована субсидия на покупку жилья, если за несовершеннолетним не сохранено право на жилище умерших кровных родителей;
- компенсации услуг ЖКХ и другие льготы, установленные на региональном уровне;
- бесплатные путевки в оздоровительные лагеря либо компенсация их стоимости до 100%.
Опыт приемных родителей
Один из важнейших моментов успешного прохождения трудностей в воспитании приемных детей – это общение с другими родителями, находящимися в аналогичной жизненной ситуации. Обмен опытом и ощущение «я не один со своими проблемами», всегда придает сил и помогает реально смотреть на вещи. В идеале, необходимо найти организацию, которая помогает устройству детей и при этом обеспечивает последующее сопровождение семьи. Речь идет о всевозможных некоммерческих фондах, структурах и сообществах приемных родителей. Общение с единомышленниками очень важно – как на этапе принятия решения, поиска ребенка, так и в самом начале совместной жизни. Впрочем, и в дальнейшем не стоит прерывать отношений. Для приемных детей это тоже уникальная возможность чувствовать себя в «своей тарелке» и понимать, что самые любимые и близкие – это не обязательно те, кто тебя родил. Но обязательно те, кто любит, кто каждый день, с утра и до ночи рядом.
Советы будущим приемным родителям:
- Старайтесь не ориентироваться на мнение людей, которые сами не являются усыновителями: реального представления о детях-сиротах у них нет.
- Не стесняйтесь проводить необходимое медицинское и психологическое обследование ребенка до принятия решения. В любом случае, оно необходимо: нужно четкое понимать, что и как предстоит лечить.
- Не помешает все время помнить, что гены формируют темперамент, характер, отвечают за здоровье, но не за судьбу человека. Преступники и наркоманы – это результат воспитания и окружающего общества.
- Обращайтесь за помощью к психологам и юристам. Специалисты бесплатно консультируют в Центрах социальной помощи семье и детям.
- Не спешите. В случае сомнений, неуверенности или проблем в семье, ждите. Решайте свои вопросы и продолжайте общаться с другими приемными родителями.
- Если не можете «узнать» своего ребенка, воспользуйтесь обонянием. Запахи четко срабатывают на бессознательном уровне, подсказывая «мой человек» или нет.
- Не пытайтесь заранее нарисовать в воображении образ ребенка: все будет совсем не так, как вы ожидали. И даже не так, как вам рассказывали другие приемные родители – каждый случай индивидуален.
- У ребенка, оставшегося без родителей, в прошлом много тяжелого и плохого. Избавляться от этого груза он будет постепенно, с помощью новой семьи. Не торопите события – нужно время.
- Не ждите моментальной любви от приемного ребенка. Важно то, что вы уже изменили к лучшему жизнь маленького человека.
- Позвольте ребенку быть собой. Наблюдайте за его интересами, талантами и помогайте закрепить их. Разрешите малышу вырасти счастливым.
Порядок оформления статуса
- Посетить местное отделение опеки и попечительства и выразить свое желание стать приемными родителями. Для этого нужно заполнить заявление определенного образца.
- После этого сотрудники ведомства предоставят вам сведения, где проводится специальное обучение для оформления статуса приемных родителей. Посещение обучающих курсов является обязательным условием для присвоения статуса усыновителей. На них психологи и детские педагоги расскажут, как правильно находить подход к детям. Обучение осуществляется бесплатно, по его окончанию вам будет выдано свидетельство о прохождении курсов.
- Следующим этапом станет сбор пакета документов. Полный перечень необходимых бумаг можно получить в органе опеки. К основным документам относятся:
- паспорт гражданина РФ;
- составленная заявителем автобиография;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости, выдается в отделении полиции;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- справка с места жительства;
- документ, подтверждающий прохождение обучения;
- После рассмотрения всех предоставленных вами документов, представители органов опеки проведут изучение ваших жилищных условий. Результаты проверки жилья будут оформлены актом осмотра.
- Получив все необходимые сведения, сотрудники отдела попечения в десятидневный срок выносят решение.
Основания для получения статуса приемной семьи
К основаниям законодатель относит наличие искреннего желания, полной дееспособности и соответствующего возраста.
Дееспособность означает способность гражданина в полной мере осознавать свои поступки, нести ответственность за их совершение, способность осуществлять свои права и нести бремя обязанностей. Возраст, позволяющий стать приемными родителями определен наступлением совершеннолетия, то есть 18 лет. Приемными родителями могут быть и иностранные граждане, также законодательство не ограничивает пол и предельный возраст.
Пособие опекуну на детей-инвалидов
Опекун, ухаживающий за ребенком-инвалидом, помимо пособий и льгот указанных выше имеет право на дополнительные выплаты и льготы:
- ребенку-инвалиду выплачивается социальная пенсия;
- ежемесячное пособие по уходу за ребенком-инвалидом. Выплачивается оно в фиксированной сумме, только неработающим трудоспособным опекунам, не получающим пособие по безработице, а также любых видов пенсий и иного любого дохода, в том числе пособия за опеку по возмездному договору;
- в некоторых регионах предусмотрена специальная доплата к ежемесячному пособию по уходу за ребенком-инвалидом;
- ежемесячный налоговый вычет в размере 12 000 руб.;
- начисление пенсионных баллов опекуну за каждый год ухода за ребенком-инвалидом, если опекун при этом не работает;
- набор социальных услуг: право на бесплатные лекарства, медицинские изделия, лечебное питание для ребенка; право на санитарно-курортное лечение ребенка; право на проезд в пригородных электричках и к месту лечения — для ребенка и опекуна. Отдельные услуги из данного набора могут предоставляться в денежной сумме, в установленном фиксированном размере. Если опекун отказывается от получения части или всех таких услуг, тогда ему выплачивается ежемесячная денежная выплата также в фиксированном размере, устанавливаемом нормативными актами;
- специальные условия для получения всех видов образования ребенком-инвалидом : адаптированные или индивидуальные программы обучения, обучение на дому с участием учителей, имеющих дополнительное образование (логопед, психолог, дефектолог и т.п);
- право на льготную парковку;
- опекун также имеет право на получение дополнительных видов помощи от государства, в том числе психологической, юридической и иной социальной помощи.
Кто может получить статус приемной семьи
Приемная семья – это семья, в которой на основании договора с органами опеки воспитываются несовершеннолетние дети, оставшиеся без родителей. Ключевым отличием от усыновления здесь является то, что приемный ребенок находится на воспитании до достижения совершеннолетия и не может претендовать на наследство.
По закону оформить статус приемных родителей могут граждане, достигшие совершеннолетия, желающие воспитывать приемного ребенка и имеющие официальное место работы с хорошей зарплатой. Рекомендуемый размер дохода устанавливается отдельно в каждом регионе.
Также граждане должны иметь недвижимость в собственности. Если потенциальные приемные родители проживают в муниципальном или государственном жилье, при оформлении статуса понадобится копия договора найма.
Что делать в случае отказа
При выдаче отрицательного решения работники ООиП обязаны указать причины и объяснить порядок обжалования. В заключении описываются факторы, по которым оформление статуса приемной семьи невозможно. Если граждане считают, что в ходатайстве было отказано немотивированно, они могут обжаловать решение в суде.
Если же в отказе содержатся реальные причины, мешающие взять ребенка на воспитание, их необходимо устранить и подать документы заново.
Заключение !!! Для оформления статуса приемной семьи потенциальным родителям необходимо обращаться в органы опеки с полным перечнем документов. После их рассмотрения будет принято решение о возможности удовлетворения заявления, и граждане смогут познакомиться с детьми, нуждающимися в семье.
Запрет на выезд из России
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Оспорить такой запрет можно через суд, причем инициировать начало тяжбы должен тот родитель, который желает осуществить поездку за границу. В том случае если такое заявление имело место быть, для пересечения российской границы необходимо предоставить копию судебного решения или письменное, заверенное у нотариуса, разрешение второго супруга.
Разрешение второго супруга потребуется для въезда на территорию ряда иностранных государств. Однако не всегда возможно получить такой документ. Например, если родители не живут вместе и не знают о местонахождении друг друга. В этом случае вопрос также решается в судебном порядке.
Предоставлять разрешение на выезд ребенка за пределы России от второго супруга не требуется, если он отсутствует, и это подтверждено документально. К этому случаю относится факт смерти, лишения родительских прав, подтверждение статуса матери-одиночки.
Помощь приёмным родителям в натуральной форме
На региональном уровне приёмным семьям полагаются социальные меры помощи, которые распространяются на:
- покупку продуктов питания и непродовольственных товаров первой необходимости со скидкой;
- возмещение части стоимости коммунальных услуг;
- первоочерёдную выдачу бесплатных путёвок в санатории и оздоровительные курорты, в детские лагеря отдыха;
- учёт периода опекунства в качестве трудового стажа неработающему родителю;
- бесплатное обучение и питание (или со скидкой) патронатного ребёнка в ДОУ и школе;
- бесплатной выдачи средств реабилитации инвалидов (протезы, специальные тех. средства);
- выделение участков земли под ИЖС и ЛПХ;
- предоставление льготного ипотечного кредита для покупки жилья;
- выдачу бесплатного проездного на общественный транспорт.
Готовимся к усыновлению – документы для приемной семьи
Итак, в конце, хотелось бы акцентировать Ваше внимание на самых основных моментах, описанных выше:
- Приёмные родители обязуются помогать ребёнку-сироте.
- Выражая своё желание принять детей или ребёнка из детдома в свою семью, родители должны понимать, что он сохранит свою фамилию и сможет по желанию общаться со своими кровными родственниками.
- Хотя сам процесс оформления приёмной семьи – достаточно непростой, требования, предъявляемые родителям-заявителям – более чем лояльные и считаются более «доступными», чем при усыновлении.
- Дети, которые попали в приёмную семью, а также их приёмным родителям положены государственные регулярные выплаты-пособия.
- Перед началом процедуры оформления все члены семьи-заявителя должны тщательно оценить собственные возможности, чтобы предоставить взятому из детского дома ребёнку все необходимые условия для нормальной жизни, не руководствуясь личной материальной выгодой.
Если ребёнка берёт на воспитание приёмная семья, то отношение к ней будет более снисходительным (в сравнении со статусом опекуна).
- Процесс оформления документов протекает гораздо проблематичнее, чем при опекунстве. Это связано с необходимостью заключения специального соглашения. Органы опеки и попечительства имеют право воспрепятствовать оформлению договора, если у них возникнут опасения по поводу того, что основная причина такого действия – это улучшение финансового положения.
- Приёмным родителям положено ежемесячное пособие от государства.
- Ребёнку, проживающему в приёмной семье, в отличие от варианта с опекой могут быть разрешены встречи с родственниками, в том числе и с настоящими родителями.
В 2019 г. государство обязуется назначить приёмным семьям нижеперечисленные виды преференций, материальные пособия и льготы.
- Выплаты, равные 3 минимальным заработным платам за каждого принятого в семью ребёнка.
- Право на выдачу жилплощади в собственность родителей.
- Попечителям начисляется трудовой стаж за всё то время, что они ухаживали за маленьким ребёнком.
- Приобретение продуктов питания в специализированных бюджетных магазинах.
- Приёмная семья имеет право на начисление единовременной выплаты из областного бюджета. Размер выплат индивидуален для каждого региона РФ. Для 2019 г. сумма единовременного пособия составляет 17 479 р.
- После окончании школьного обучения усыновлённым ребёнком семье выплатят денежную компенсацию в размере 79 500 р. Если ребёнок дополнительно проходил обучение в специальном центре, то к основной сумме добавляется ещё 20 600 р.
Сумма финансовых субсидий определена законом правительства Москвы от 2005 г. под номером 376 ПП.
Региональная помощь – это существенный вклад в бюджет приёмной семьи, тем более, если она живёт в крупном областном центре страны – в таком, как Москва.
Дети, усыновлённые московскими семьями, обладают следующими правами.
- Ежемесячные выплаты в сумме 10 тыс. р., если приёмные родители будут систематически делать отчёты для органов опеки о потраченных средствах.
- Единоразовая компенсация, равная 30 тыс. р. Социальные службы решают для каждой ситуации индивидуально, куда будут направлены средства – на родительский счёт либо счёт самого приёмного ребёнка.
- За патронатного ребёнка – по 16 700 каждый месяц.
- За сироту, имеющего инвалидность – 28 400 р.
Важно! Помимо этого, за этими семьями сохраняются все виды поддержки, осуществляемые на государственном уровне.
Возраст, позволяющий стать приемными родителями определен наступлением совершеннолетия, то есть 18 лет. Приемными родителями могут быть и иностранные граждане, также законодательство не ограничивает пол и предельный возраст.
Поместить в приемную семью могут ребенка-сироту или оставшегося без попечения родителей (лишенных родительских прав). Желание детей жить с другими людьми учитывается всегда, по достижению 10 лет приезд в новую семью возможен только с их официального согласия.
: Нужна ли печать на новой справке 2 ндфл в 2020 году
По этапам распишем, как взять ребенка из детского дома или дома-малютки и создать приемную семью:
- Передача обязательного списка документов в территориальный орган опеки.
- Сотрудники управления в течении 3-х дней проверят предоставленные документы, занесут информацию в базу данных, проведут осмотр жилищных условий заявителей.
- Ожидание решения о назначении или не назначении заявителя приемным родителем занимает около 10 дней со дня подачи документов.
- Если вопрос решился положительно, родители получают направление в детские дома для знакомства с ребенком и его личным делом. При необходимости ребенку может быть проведена дополнительная медицинская диагностика.
- В случае положительного исхода родители пишут заявление о своих намерениях взять ребенка в семью.
- Подготовка акта о передачи ребенка в новую семью.
- Подписание договора.
- Начисление социальных выплат.
Чтобы начать процедуру оформления приемной семьи необходимо обратится в Управление опеки и попечительства по месту жительства.
Определим главные моменты статьи:
- Приемные родители – лица, готовые помочь ребенку сироте или ребенку, родители которого лишены родительских прав в воспитании.
- Принимая ребенка в семью, родители должны понимать, что он сохранит связь со своими родственниками и свою фамилию.
- Процесс оформления приемной семьи сложный, но требования к родителям более лояльные в отличие от процедуры усыновления.
- Детям, попавшим в приемную семью и родителям, взявших на себя их воспитание положена материальная помощь со стороны государства в виде пособий.
- Прежде чем начать процедуру оформления семья должна оценить свои возможности и не руководствоваться только материальной выгодой. Приемные родители должны стать его помощниками в жизни, образцом для подражания.
- Посетить местное отделение опеки и попечительства и выразить свое желание стать приемными родителями. Для этого нужно заполнить заявление определенного образца.
- После этого сотрудники ведомства предоставят вам сведения, где проводится специальное обучение для оформления статуса приемных родителей. Посещение обучающих курсов является обязательным условием для присвоения статуса усыновителей. На них психологи и детские педагоги расскажут, как правильно находить подход к детям. Обучение осуществляется бесплатно, по его окончанию вам будет выдано свидетельство о прохождении курсов.
- Следующим этапом станет сбор пакета документов. Полный перечень необходимых бумаг можно получить в органе опеки. К основным документам относятся:
- паспорт гражданина РФ;
- составленная заявителем автобиография;
- документ, подтверждающий отсутствие судимости, выдается в отделении полиции;
- медицинская справка о состоянии здоровья;
- справка с места жительства;
- документ, подтверждающий прохождение обучения;
- После рассмотрения всех предоставленных вами документов, представители органов опеки проведут изучение ваших жилищных условий. Результаты проверки жилья будут оформлены актом осмотра.
- Получив все необходимые сведения, сотрудники отдела попечения в десятидневный срок выносят решение.
Если отделение попечительства отказало вам в присвоении статуса:
- уточните причины отказа, примете меры по устранению этих причин и обратитесь в отделение попечительства повторно;
- обращайтесь в суд, если вы считаете решение неправомерны;м
Если орган опеки вынес положительное решение и вам присвоен статус приемных родителей:
- В отделе попечительства получите информацию о малышах, готовых к усыновлению, и выберите ребенка.
- Получите разрешение на знакомство и посетите малыша. Если вы передумали и не хотите брать этого ребенка, орган опеки выдаст вам новое разрешение на знакомство с другим подопечным.
- Когда ребенок, которого вы хотите усыновить, будет найдет, заключается договор. В нем указываются следующие данные:
- данные усыновленного ребенка (ФИО, возраст, состояние физического и умственного развития);
- период, на который заключен договор;
- права и обязанности сторон;
- сумма вознаграждения, выплачиваемая приемным родителям;
- меры социальной поддержки, которые органами опеки будут оказываться приемной семье.