Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постоянная регистрация: главное о прописке по месту жительства». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Отличие постоянной регистрации от временной
Временная регистрация — это регистрация по месту пребывания, то есть по адресу, по которому он собирается жить какое-то время. Этим местом может быть не только квартира или дом, но и больница, санаторий, отель или хостел. Оформляется временная прописка, если человек находится не по месту своего проживания более 90 дней. Регистрация по месту пребывания оформляется на определенный срок — от 90 суток до пяти лет.
Постоянная регистрация на даче
С 1 января 2019 года стало возможным зарегистрироваться на даче. Соответствующий закон был принят Госдумой летом 2017 года. Но для регистрации на даче необходимо соблюдение некоторых условий. Дом должен быть капитальным и находиться в хорошем состоянии, построен согласно СНиПам и СанПиНАм, с учетом требований пожарной и других типов безопасности. В нем должны быть проведены все коммуникации: электричество, горячая и холодная вода, водоотведение, отопление, вентиляция, газ (в газифицированных районах). В поселениях без централизованных инженерных сетей допускается отсутствие водопровода и канализации в строениях до двух этажей. В доме должна быть предусмотрена возможность поддерживать температуру не ниже 18 ℃ круглый год.
На дачу нужно оформить технический паспорт БТИ, после чего она переоформляется в индивидуальный жилой дом, ему должен быть присвоен почтовый адрес (иначе регистрация по месту жительства будет невозможна). Перевести дачу (после соблюдения всех перечисленных условий) в индивидуальный жилой дом получится, если он не расположен на землях, где запрещено жилищное строительство. Это могут быть земли особо охраняемых территорий, водного и лесного фонда и т. д.
Перевод дачи в жилой дом, помимо прописки, дает и ряд других преимуществ будущему владельцу. Во-первых, собственник сможет получить имущественный налоговый вычет, что возможно только при приобретении жилой недвижимости. Во-вторых, он сможет оформить местный тариф на электричество, который намного ниже (примерно на 30%), чем в городе. В-третьих, жилой статус дома может обеспечить ему более высокую цену при продаже.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Прописка или регистрация?
Прописка — это не существующий в наше время юридический термин.
Впервые определение данной процедуры появилось в 1925 году в постановлении Совета народных комиссаров РСФСР «О прописке граждан в городских поселениях». Документ позволял контролировать и влиять на миграцию граждан, для получения прописки людям требовалось разрешение госорганов. Именно в то время получили широкое распространение фиктивные браки ради прописки, дополнительным поводом для получения заветной отметки могло стать только трудоустройство. Отказ властей в предоставлении прописки означал, что человеку необходимо покинуть населенный пункт в течение недели.
Сегодня употребление термина является лишь пережитком времени. Под пропиской подразумевается регистрация — временная или постоянная.
Как сняться с постоянной регистрации
При переезде на другое место жительства или вовсе из страны, от гражданина потребуется изменить постоянную регистрацию. Осуществить данную процедуру возможно при подаче заявления в МФЦ. Снятие статуса прописки возможно не только по указанному месту пребывания, но и на территории любого субъекта государства. Руководство страны дает всем людям воспользоваться данной услугой на безвозмездной основе. При просрочке прописки по-прежнему месте жительства, могут быть наложены штрафные санкции.
Гражданин может не определиться с новым местом жительства, тогда при подаче документов потребуется написать, что постоянный или временный адрес – неизвестен. Если человек знает где планирует осуществить прописку, тогда заполняется заявление с указанием нового пребывания и снятие статуса с прежнего.
Заполнение необходимых документов возможно за рубежом. В таком случае потребуется официальное заверение у нотариуса, а также поставить подпись в одном из дипломатических органов.
Постоянная и временная регистрация: в чем различия?
Постоянная и временная регистрация регламентированы законом от 25.06.1993 «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ» и Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными Постановлением Правительства от 17.07.1995 № 713.
Если гражданин находится вне места своего постоянного пребывания более 90 суток, то он обязан зарегистрироваться в миграционном подразделении полиции и получить свидетельство о временной регистрации.
Временным местом пребывания может быть: гостиница, кемпинг, больница, санаторий, жилье, снимаемое по договору коммерческого или социального найма. Также к этим местам может быть отнесена больница и дом престарелых.
Отличительные черты разных форм прописки
Формат постоянного регистрирования предполагает, что жилое строение по указанному адресу является базовым местом жилья для определенного человека. Стандартный вариант прописки может быть оформлен при подаче специального обращения в паспортный стол.
Важно! В случае оказания различных социальных и медицинских услуг населению сначала берется во внимание постоянная регистрация. Например, во время постановки на учет в локальном центре занятости работники отдают предпочтение гражданам с постоянным местом прописки в актуальный момент времени. Однако вы сможете оформить кредит на небольшую сумму с временной регистрацией при отсутствии постоянной.
Средний срок оформления законной регистрации в государственной службе составляет 3 дня. При размещении заявления в электронном формате – время подтверждения не должно превысить 8 дней.
Для оформления стандартной прописки нужно подать специальное заявление в паспортный стол, относящийся к месту нахождения лица. Такое заявление подается в разных формах для временной и постоянной формы. При этом в обоих случаях не должна взиматься государственная пошлина.
Важно! Законом запрещен безосновательный отказ в любом виде регистрации. А максимальный период ожидания специалиста по данному вопросу не должен превышать 15 минут.
Для регистрирования важно иметь с собой паспорт гражданина, свидетельство о рождении детей (по необходимости), письменное разрешение владельца либо другой правоустанавливающий документ относительно нового места прописки.
Что дает временная прописка в квартире? Этот вопрос уже не такой и сложный. Ведь постоянная регистрация, как уже говорилось ранее, наделяет большим спектром возможностей. А вот у временной нет его.
На что можно рассчитывать в таком случае? Какие дает временная прописка в квартире собственника возможности? Это все крайне важно для осознания граждан. Ведь между постоянной и временной пропиской есть существенные отличия.
Вы имеете право находиться на территории РФ без проблем с ФМС при наличии документа, подтверждающего вашу регистрацию «на время». Именно указанный срок обезопасит вас от проблем с государством. Плюс ко всему, у вас будет право на проживание на той или иной территории. Даже если вы не собственник.
На этом возможности не заканчиваются. Как уже было сказано, регистрация позволяет пользоваться государственными услугами. А значит, в случае временной прописки, данное правило тоже работает. Вы сможете устроиться на работу, получать какие-то пособия и выплаты, пользоваться государственными услугами.
Какие права дает временная прописка в квартире? Еще один момент, который стоит учесть, — это не что иное, как пользование услугами учреждений, обслуживающих ваше временное пристанище. Речь идет о разнообразных муниципальных организациях. Например, больницы и поликлиники. После получения регистрации вы сможете рассчитывать на бесплатную медицинскую помощь по полису обязательного медицинского страхования. Так что, прописка действительно может быть полезной. Даже если она временная. К слову, подобного рода право есть и у тех, кто имеет штамп в паспорте о постоянной регистрации.
Институт прописки на территории нашей страны появился в советское время. Он был тесно связан с внутренней паспортной системой и использовался для контроля за передвижением граждан как внутри РСФСР, так и СССР в целом.
Вплоть до 1974-го года не все граждане Советского Союза имели паспорта и прописку. Крестьяне, к примеру, были лишены такой привилегии, но на законодательном уровне за ними было закреплено право свободного перемещения на основании документов, выдаваемых сельсоветами.
Современная регистрация по месту жительства и советская прописка – это почти одно и то же. На юридическом уровне. На практике же прописка в СССР всегда была одной из самых необходимых и почётных (после паспорта) вещей, дающих право на хорошую работу, жилплощадь и общественное уважение. Для получения прописки в крупных российских городах (Москве и Ленинграде) необходимо было несколько лет трудиться на непривлекательных для столичных жителей рабочих местах. Сейчас прописку можно «купить» вместе с квартирой, а её наличие обеспечивает в большей степени бытовой, нежели социальный комфорт.
Временная регистрация для иностранцев
Иностранцы должны зарегистрироваться по месту пребывания, как только они приехали в Россию. Данное правило не распространяется на высококвалифицированных специалистов и членов их семей при условии, что:
Иностранцы, приехавшие в Россию, имеют несколько вариантов временной регистрации. Например, они могут временно зарегистрироваться в нежилом помещении своего работодателя, если они фактически там проживают (в офисе, на заводе, в складских помещениях). С этого года иностранцы, которые имеют в собственности недвижимость на территории России, могут выступать в качестве принимающей стороны и регистрировать у себя в квартирах и домах граждан других государств. До этого граждане других государств, владеющие недвижимостью в России, не могли временно регистрировать других иностранцев. Исключения предусматривались для высококвалифицированных специалистов. Сейчас для регистрации иностранного гражданина собственник квартиры должен в течение семи рабочих дней уведомить орган миграционного учета о его заселении.
«В случае если недвижимость, где намерен проживать житель другой страны, принадлежит гражданину России, который постоянно проживает за границей, иностранец обязан лично уведомить орган миграционного учета о своем прибытии. При этом также понадобится нотариально заверенное согласие принимающей стороны», — добавила член АЮР.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Порядок оформления регистрации
Порядок постоянной или временной постановки на учет в паспортных отделах ГУВМ МВД практически не имеет различий. При постоянной прописке в паспорт гражданина ставится специальная отметка на странице №5, а при временной выдается справка на стандартном бланке. Для любого вида постановки на жилищный учет необходимо собрать пакет бумаг, включающий в себя следующие документы:
- паспорт гражданина России со всеми необходимыми записями и штампами;
- заполненное заявление, оформленное на бланке государственного образца;
- документы, подтверждающие собственность на жилье (для владельцев);
- разрешение от владельца жилья на временную или постоянную прописку;
- различные справки из БТИ и ЖКУ.
Многие документы из списка требуют нотариального заверения. Встать на учет можно в паспортных столах ГУВМ при личном посещении, через официального представителя ЖКУ или, воспользовавшись услугами многофункциональных центров. Прописка в Москве для граждан РФ не отличается от общепринятой процедуры на всей территории Российской Федерации. Закон един для любого муниципального образования.