Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могу ли я сделать пристройку к квартире на первом этаже?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если говорить о характеристиках, встроено–пристроенного помещения, то можно обозначить, что оно может быть включено, в состав многоквартирного дома. Однако, обозначается оно иногда как самостоятельный объект. От его обозначения будет зависеть то, как будут производиться и согласовываться перепланировочные действия. Если пристроенное помещение будет входить в состав МКД, то для согласования пристройки к зданию нужно будет обращаться в МЖИ. Если это отдельный объект, то утверждением проекта занимается собственник.
Пакет необходимых документов
Вам придется собрать пакет документов, если объект только планируется к возведению. Но это придется сделать и в том случае, если возведенную постройку вы уже построили.
Все пристройки можно разделить на два основных типа:
| Некапитальные строения | Это постройки, не имеющие фундамента. Также это те постройки, которые можно легко собрать и разобрать без возведения дополнительным стен. В данном случае разрешение и согласие от соседей не потребуется. Необходим только акт по переустройству помещения. |
| Капитальные строения | Это объекты, которые могут сказаться на характеристиках и инфраструктуре всего дома. Это балконы и веранды, на возведение которых требуется обязательное разрешение. |
В чем может заключаться перепланировка во встроено–пристроенном помещении МКД?
Данные помещения могут предполагаться как на стадии строительства здания, так и при наличии уже существующего объекта. Есть несколько особенностей правового статуса этих помещений:
- Данные помещения не предназначены для того, чтобы в них жили. Это нежилые помещения. Благодаря этому в таких помещениях можно вести как коммерческую, так и хозяйственную деятельность.
- Обычно помещение с МКД имеет общий фундамент, их стены сделаны из одинаковых материалов, у них есть смежные конструкции. Однако, в данном случае бывают исключения.
- В зависимости от того, какие условия проектирования, а также как оформляются права, помещение может входить в площадь МКД, либо существовать как самостоятельный, нежилой объект.
От статуса помещения будет зависеть то, какие строительные работы будут разрешены, а также этапы согласования пристройки к зданию.
Какие документы нужны для согласования?
Проект — это не единственный документ, который вам понадобится для того, чтобы сделать согласование пристройки к зданию. Вы должны иметь при себе:
- Документ, который будет устанавливать ваше право на данное помещение.
- Если у него несколько правообладателей, то потребуется письменное согласие их всех.
- Протокол собрания МКД, если оно проводилось.
- Заключение о том, в каком состоянии находится конструкция.
- Проект, а также рабочая документация.
- Технический паспорт БТИ.
- Заявление о согласовании, акт приемочной комиссии, понадобится техплан на помещение после того, как была проведена перепланировка.
Документы на пристройку к многоквартирному дому
Итак, существует 2 случая, когда необходимо оформление документов на пристройку: если строительство только предполагается и если строение возведено незаконно.
Пристройки разделяются на 2 вида:
- Некапитальные постройки — к ним можно отнести строения, которые не имеют фундамента или можно собрать и разобрать без дополнительного возведения стен. К ним относят навесы, лестницы, трассы, витрины, которые выступают не более чем на 12 м.
- Капитальные постройки — такие объекты могут изменить технические характеристики и инфраструктуру дома. К ним можно отнести балконы, веранды лоджии на первом этаже.
Для некапитальных построек особенных разрешений не требуется. Достаточно лишь оформления акта о переустройстве помещения.
Для капитальных сооружений необходимо собрать следующие документы:
- Получить разрешение на пристройку к многоквартирному дому от всех жильцов.
- Проект будущей постройки.
- План помещения.
- Документы, подтверждающие право собственности (договор купли-продажи, дарственная и т. д).
- Разрешение из Роспотребнадзора на план постройки по СанПин.
- Разрешение от службы Пожарной Безопасности.
- Согласие из Комитета архитектуры и градостроительства на постройку.
Для того чтобы оформить самовольную постройку нужно подготовить:
- Документы, подтверждающие право собственности недвижимости (договор купли-продажи, обмена, наследования и т.д).
- Выписка из домовой книжки.
- Справка из Бюро Технической Инвентаризации (разрешение).
- Соглашение соседей на постройку (в письменном виде).
- Акты коммунальных служб о наличии близрасположенных коммуникаций.
- Проект и план постройки.
- Фотоснимок дома.
Советы юристов об оформлении пристройки
- Пристройку стоит оформить в качестве нежилой недвижимости. Это лучший выход. Иначе придется за то, что встроено, ежемесячно оплачивать штраф до 2,5 тыс. руб.;
- Чтобы узнать заранее, можно ли возвести пристройку в вашем конкретном случае (к вашему дому) нужно собрать тех. документацию;
- До подачи иска важно собрать всевозможные документы;
- Отлично, если участок, где расположен пристраиваемый объект, владельцем квартиры официально приватизирован. Согласно ЖК РФ, территория рядом с любым многоквартирным домом это собственность абсолютно всех жильцов квартир. Да и земля может оказаться государственной собственностью;
- Встроенное помещение стоит узаконить как отдельное имущество;
- Пристройка не должна влиять на работу, тем более нарушать коммуникации;
- Пристроенные к дому объекты оформить легче с опытным юристом.
Как узаконить пристройку к частному дому
Узаконить некапитальные сооружения тоже нужно, но это очень просто и можно сделать даже после того, как вы их построили. Просто отнесите документы на дом в БТИ и напишите заявление об изменениях в техническую документацию. Приедет приёмочная комиссия, и составит акт о переустройстве.
А вот если речь идёт об узаконивании капитальной пристройки, то тут все сложнее. Оформить её можно и после окончательной постройки, но здесь потребуется дополнительное оформление в суде как самовольной постройки. Чтобы этого не было, лучше заняться этим ещё на этапе проектирования.
Документы потребуются следующие:
- подтверждение права собственности на землю и дом;
- план и техпаспорт участка;
- кадастровый план;
- проект строения;
- в случае если у дома есть другие собственники, они должны предоставить заявление на проведение работ;
- согласие соседей;
- заключение газовых, энергетических или водо-канализационных организаций о безопасности подключения объекта к коммуникациям;
- разрешения от пожарных, СЭС и архитектурного отдела.
Все документы вместе с заявлением нужно подать в местное самоуправление, если нарушения отсутствуют, то вы получите документ о согласии на строительство. Когда вы его окончите, то нужно позвать комиссию для составления акта приёмки. Выданное заключение о соответствии нормам относится в БТИ, где вносятся изменения в техдокументацию. После этого объект регистрируют в Росреестре и оплачивают пошлину за перерегистрацию частного дома.
Какая пристройка возможна
Наиболее популярный метод приращивания личной территории у жильцов многоквартирных домов заключается в строительстве лоджии или балкона.
В случаи влияния пристройки на техническую сторону здания необходимо получение задокументированного разрешения или обращения через судебные инстанции.
Официальное разрешение на оставление пристройки возможно путем одобрения официальной комиссии бюро технической инвентаризации. Это возможно, если пристройка стоит от здания не более чем на 12 м, подлежит легкой и быстрой разборке или не содержит твердого фундамента.
Согласование решения об оставлении капитальной пристройки принимается исключительно собственниками всех квартир МКД на общем собрании путем голосования жильцов. Если обстоятельства не позволяют добиться общей встречи жителей дома, в качестве альтернативного варианта предлагается сбор письменных подписей.
Получение разрешения со стороны других жильцов необходимо также при возведении пристройки к многоквартирному зданию барачного типа либо двухквартирному дому.
Оформление строительного сооружения, рассматриваемого как придомовое строение, является прерогативой специально уполномоченных органов. Процедура подачи заявления обуславливается классификацией пристройки.
На пути к узакониванию пристройки первой службой, обращение в которую является обязательным, должны стать местные органы административной власти.
В большинстве случаев административные службы имеют архитектурный отдел, специалисты которого имеют права и полномочия на проведение согласования строительных работ.
Архитектурный отдел является первой и наиболее желанной инстанцией, куда должны подавать заявки просители по вопросам как подготавливаемой к возведению пристройки, так и находящейся на стадии завершения.
Итоговое решение принимается специально отобранной комиссией, члены которой прибывают на участок по месту нахождения дома с пристройкой.
Они оформляют акт, подтверждающий соответствие построенного сооружения основным строительным нормам.
Но возможна эта процедура только после успешного завершения проверки на сопоставление итогового сооружения с черновым проектом, которая, в свою очередь, осуществляется после подтверждения наличия специального разрешения на проведение работ реставрационного типа.
Владелец дома имеет право на изменение технических документов и регистрацию права частной собственности на жилищный комплекс сообразно выводам акта.
Что нужно для получения разрешения?
pnuar006/Fotolia
Перечисленные этапы касались тех ситуаций, когда пристройка только планируется. Но что делать, если вы ее уже построили? Такая реконструкция незаконна. Местная администрация имеет право подать на вас в суд. Если суд примет решение о демонтаже, сносить строение нужно будет за свой счет.
Чтобы избежать серьезных проблем, сделанную пристройку нужно узаконивать. Не стоит дожидаться того момента, когда вы получите предписание для сноса.
Следующие действия зависят от того, какое решение вынес суд:
- В вашу пользу. В этом случае вы пишите заявление в Росреестр о внесении изменений в ЕГРН и прилагаете к заявлению решение суда. Подать заявление можно через МФЦ.
- Не в вашу пользу. В этом случае вы получите предписание демонтировать пристройку и привести дом в первоначальный вид. В предписании указан срок, в течение которого вы должны это сделать. Выполнение решения суда будет контролировать местная администрация.
👨 Разрешение на пристрой к многоквартирному дому
Если этого не сделать, то придется ежемесячно платить штраф в размере от 1 до 2, 5 тысяч рублей.
- Обращайтесь в суд только тогда, когда не можете получить разрешение от администрации. Получите сначала все необходимые документы в госорганизациях, будьте уверенны, что ваш проект сделан на «отлично». С другими инстанциями судебное дело может затянуться надолго.
- Пристройка должна располагаться в 2, 5 метрах от инженерных коммуникаций.
План подземных коммуникаций могут выдать в Комитете по архитектуре и градостроительству вашего города, либо специалисты самостоятельно посмотрят нужный участок.
Как узаконить пристройку к частному дому
Как оформить пристройку к частному или многоквартирному дому Соседи и разрешительные органы могут отказать в своем согласии на возведение строения или его официальное оформление в следующих случаях:
- размещение построек регламентируется градостроительным законодательством и все нужно согласовывать;
- пристройка меняет площадь и проект, если дом принадлежит нескольким людям, то меняется и их доля в нем, а это нужно документировать официально;
- при строительстве конструкция дома нарушается, что иногда может быть небезопасно;
- если отсутствует официальное разрешение на сооружение рядом с частным домом, то вы не сможете проводить с ним сделки по недвижимости; впоследствии вам может быть выписан штраф, а пристройку могут снести.
Нужно помнить, что если построенное строение находится на участке, который вам не принадлежит, то его могут снести, если не узаконить его. Именно поэтому пристройку заранее следует приватизировать или же взять в аренду. В крайнем случае сделайте проект строения на сваях.
Узаконивание пристройки к дому
Если под новую пристройку требуется использовать дополнительный участок земли, будет изменена техническая характеристика и инфраструктура домостроения, на новой площади планируется проживание людей, то ее относят к категории капитальной.
Провести узаконивание пристройки капитального типа можно как до, так и после выполнения строительных работ.
На этапе подготовки к реконструкции требуется иметь на руках следующие документы для узаконивания пристройки к частному дому:
- правоустанавливающие документы на дом (часть дома) и земельный участок, где планируется расположить пристройку;
- техническая документация на домовладение;
- кадастровый план участка;
- проект перепланировки жилья с учетом пристройки;
- выписка из домовой книги;
- письменное согласие соседей (если в домостроении проживает несколько хозяев, или если пристройка граничит с соседским участком);
- если к пристройке планируется подвод газовых, энергетических, водно-канализационных, тепловых и других коммуникаций, следует получить заключение соответствующих служб, обеспечивающих поставку ресурса.
Может также потребоваться согласование реконструкции с СЭС, пожарной службой, архитектурным отделом и другими службами.
Для получения согласия на возведение капитальной пристройки подготовленный пакет документов должен быть предоставлен в орган местного самоуправления. Как правило, для этого следует обратиться в архитектурное бюро или отдел муниципалитета.
Полученное согласие дает право на начало строительных работ, после окончания которых госкомиссия должна будет составить акт приемки пристройки. На его основании в органах БТИ следует заказать и получить измененную техническую документацию на домовладение, по которой после оплаты госпошлины Росреестр сможет произвести перерегистрацию недвижимости с учетом реконструкции.
✅ Что такое пристройка?
Дом — это многофункциональное здание с фундаментом и несущими стенами. Каждый дом имеет свою структуру. Вам необходимо ввести информацию о доме в техническую документацию. Изначально он не содержит никаких расширений. Однако, когда они построены, владелец может узаконить их и зарегистрировать в техническом паспорте дома.
Расширение — это тип преобразования здания, которое происходит в процессе эксплуатации готового дома. Строить или не строить пристройку — на усмотрение владельца.
Пристройки увеличивают площадь, изменяют инфраструктуру, защищают несущую стену, повышают стоимость дома или выполняют хозяйственные функции. Определение содержится в статье 1(14) Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Пример:
Иван и его отец живут в отдельном доме. Его отец часто ездит на своей машине, но припарковать ее негде. Владельцу автомобиля пришла в голову идея построить гараж. Размер участка не позволяет ему построить отдельный гараж. Однако можно построить гараж в качестве пристройки к дому. Для этого отец и сын должны заложить фундамент, возвести стены и поставить крышу — признаки ремонта. Часть гаража будет примыкать к несущей стене дома, а другие части будут располагаться отдельно. Гараж является постоянным дополнением к дому и должен быть одобрен строительным инспектором.
✅ Нужно ли узаконивать пристройку к дому?
Пристройки к дому занимают пространство по высоте или ширине. Когда к дому на участке земли пристраивается дом, существующие характеристики участка изменяются — часть участка изымается. Присоединенные к коттеджу блоки должны быть узаконены. В противном случае собственник не может распоряжаться домом, см. статью 222 (2) Гражданского кодекса Российской Федерации.
Даже если вы попытаетесь завершить сделку, Росреестр установит, что дом примыкает к незаконному объекту, не указав его в документах. Никакой сделки не произойдет.
Кроме того, владелец самовольной постройки может быть оштрафован. Такая ситуация возникает из-за несоответствия между фактическим местоположением объекта недвижимости и местоположением, зафиксированным в техническом паспорте.
Возникает вопрос, какие расширения нуждаются в легализации, а какие нет. Согласно правилам, постоянные структуры должны быть зарегистрированы, в то время как структуры, не имеющие капитального характера, не нуждаются в регистрации.
- Постоянное строение — это строение, которое имеет общую стену с домом и, самое главное, фундамент. Тесная связь с землей обязывает владельца такой пристройки зарегистрировать ее в Росреестре.
Примерами постоянных расширений являются: Гараж, сауна, кухня, теплица и т.д.
- Некапитальные здания — Нежилые здания, которые не опираются на капитальный фундамент и не меняют коренным образом характеристики основного здания.
Примерами являются: Ступенчатое крыльцо, терраса, балкон, навес, пергола.
Согласно статье 51 Градостроительного кодекса, легализация состоит из двух процедур — регистрации предстоящей реконструкции в органах власти (вместо разрешения) и регистрации права собственности на созданный объект. Теперь эти процессы унифицированы. Если проблем с регистрацией нет, то процедуру регистрации проводит сама администрация, без привлечения собственника.
Совет: Рекомендуется выполнять наращивание на винтовых сваях. Площадь застройки не должна превышать 50 квадратных метров. В этом случае расширение не будет считаться капиталом — не придется тратить деньги на его легализацию. Аналогичная ситуация складывается и с внесением изменений в кадастровую карту. Такие изменения не требуют легализации в Едином государственном реестре недвижимого имущества.
Для ответа на вопрос были использованы следующие документы и нормативно-правовые акты:
- Гражданский кодекс Российской Федерации;
- Жилищный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 22.10.2004 № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации»;
- Определение Конституционного Суда РФ от 03.07.2007 № 595-О-П;
- Постановление Пленумов Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 № 10/22;
- Обзор судебной практики Верховного Суда РФ № 3 (2016);
- Определение Верховного Суда РФ от 07.04.2020 № 310-ЭС20-945 по делу № А14-9667/2017;
- Определение Верховного Суда РФ от 28.07.2021 № 305-ЭС21-11434 по делу № А41-84420/2019;
- Определение Верховного Суда РФ от 28.12.2020 № 305-ЭС20-17471 по делу № А40-219601/2018;
- Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2019 № 5-КГ19-139;
- Определение Верховного Суда РФ от 17.12.2013 № 32-КГ13-10;
- Определение Президиума Московского городского суда от 22.05.2014 № 4г/9-4953/2014;
- Кассационное определение Московского городского суда от 04.06.2018 № 4г-6359/2018;
- Определение Московского городского суда от 10.04.2018 № 4г-4485/2018;
- Апелляционное определение Московского городского суда от 14.07.2021 по делу № 33-28208/2021;
- Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2021 по делу № 33-12604/2021.