Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жилищный сертификат как вариант помощи социальным слоям в покупке жилья». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Независимо от того, какая из целевых подпрограмм госпрограммы «Жилище» будет реализована путем получения сертификата, порядок действий в каждом случае будет единым с одной разницей – в том государственном органе, куда будут подаваться документы о предоставлении такого сертификата.
Получение жилищного сертификата в МФЦ
Оформить жилищный сертификат можно и при помощи «Многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг» (МФЦ).
Для этого необходимо подать заявление по форме и необходимые документы. Работник МФЦ выдаст расписку о принятии документов. Когда ответ будет готов, заявитель получит в МФЦ копию принятого региональным органом власти решения о предоставлении государственной услуги. В случае принятия положительного решения, на руки выдается государственный жилищный сертификат.
Основной порядок действий выглядит следующим образом:
- сбор необходимых документов для подтверждения статуса нуждающихся в улучшении жилищных условий и постановки в соответствующую очередь;
- подача заявления на включение в списки лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принадлежности к одной или нескольким очередям по выделенным законодателем основаниям;
- подготовка документов, на основании которых государство сможет предоставить жилищный сертификат, то есть подтверждающих статус нуждающихся в улучшении жилищных условий (государство может выбрать – предоставить жилье или вручить жилищный сертификат, поэтому для получения последнего необходимо тщательно подготовить документы, которые позволят получить именно материальную помощь, например, в силу того, что предоставляемое жилье находится на существенном удалении от образовательных учреждений, которые посещают дети в семье, а в районе предоставления жилья нет образовательных учреждений, которые смогут ответить возрастным требованиям таких детей);
- открытие счета в банке для перечисления туда денежных средств с сертификата с целью дальнейшего перевода их на счет продавца жилья;
- подбор такого варианта квартиры, которая будет соответствовать требованиям потенциального покупателя, а также владелец такого жилья готов будет работать по сделке о купле-продаже квартиры с использованием рассрочки платежа (государство перечислит денежные средства по сертификату только после того, как будет заключен договор купли-продажи, а также оформлено в полном объеме право собственности, но с сохранением обременения за продавцом до момента полного взаиморасчета);
- заключение договора купли-продажи и регистрация перехода права собственности на жилье, а также получение всех правоустанавливающих документов, в том числе Выписки из Единого государственного реестра недвижимости;
- передача документов о сделке в тот государственный орган, который выдал сертификат, для проверки юридической чистоты проведенной манипуляции, а также для оформления перевода денежных средств от покупателя к продавцу посредством специального банковского перевода;
- обращение в Росреестр для снятия обременения с жилья в связи с полным завершением проводимой сделки.
Преимущества и недостатки сертификата на получение жилья
Рассмотрим плюсы и минусы жилищного сертификата:
Преимущества и недостатки
Безвозмездность. Деньги выделяются из регионального бюджета, взамен от владельца сертификата ничего не требуют
Относительно простые условия получения
Использовать сертификат можно по усмотрению владельца: купить квартиру в новостройке или на вторичке, приобрести дом
Долгое ожидание в очереди: например, она может состоять из 200 человек, но за год сертификаты выдадут только пятерым
Чаще всего суммы по ГЖС не хватает для полной оплаты недвижимости, и приходится добавлять свои деньги
Кому полагается сертификат на субсидию на жилье?
Перечень лиц, которые имеют право на сертификат, указан в п.5 Постановления Правительства РФ №153. К ним относятся:
- Сотрудники ОВД, военнослужащие, подлежащие увольнению.
- Сотрудники ГПС, ОВД, УФСИН, если срок их службы превышает 10 лет, а увольняются они по состоянию здоровья, в связи с сокращением штата, достижением предельного возраста службы.
- Бывшие военнослужащие со стажей от 10 лет, если они уволены по возрасту, медицинским показанием или сокращению штата.
- Бывшие сотрудники ОВД, МЧС РФ, УФСИН, проработавшие от 10 лет и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору соцнайма.
- Уволенные из налоговой полиции и признанные нуждающимися.
- Члены семей военнослужащих, сотрудников МЧС, ОВД (кроме участников НИС), погибших при прохождении службы.
- Сотрудники Росгвардии, выходящие на пенсию по возрасту, медпоказаниям или сокращению штата, если срок службы превышает 10 лет.
- Члены семей погибших сотрудников Росгвардии.
- Лица, переселяющиеся из закрытых военных городков.
- Ликвидаторы ЧАЭС, нуждающиеся в улучшении условий проживания.
- Вынужденные переселенцы.
- Переезжающие из Крайнего Севера и имеющие право на социальную жилищную выплату в связи с переездом.
- Переезжающие из ЗАТО получатели социальной жилищной выплаты.
- Переселяющиеся с территории комплекса «Байконур».
Обратите внимание! Все вышеперечисленные категории граждан должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если у человека уже есть квартира, соответствующая всем требованиям, сертификат не выдадут.
Совет юриста: намеренно ухудшать жилищные условия ради получения сертификата тоже не стоит. В п. 7.1 Постановления Правительства №153 сказано, что под намеренным ухудшением подразумевается обмен одной квартиры на другую меньшей площади, отчуждение жилплощади или невыполнение условий договора пользования жильем, повлекшее выселение через суд.
Покупка квартиры с использованием ГЖС, жилищной субсидии
Если Вы добровольно выбрали способ решения своего жилищного вопроса с использованием данной программы, то хочется сказать, что это непростой, но вполне реальный способ приобретения жилья. При получении ГЖС важно проверить точное соответствие данных, внесенных в ГЖС, фактическим данным. В случае обнаружения несоответствия нужно требовать замены (переоформления ГЖС). Обращаем Ваше внимание, что если Вы подавали документы на получение ГЖС в возрасте до 45 лет, а фактически получили ГЖС после достижения Вами 45 летнего возраста, то ГЖС, выписанный на старый паспорт, является недействительным. После получения ГЖС Вам необходимо для подбора вариантов жилья и заключения договора купли-продажи в месте, избранном для постоянного проживания иметь с собой следующий пакет документов, оформленных в установленном порядке:
- ГЖС (оригинал и две его нотариальные копии);
- документы, удостоверяющие личность владельца ГЖС и членов его семьи, указанных в ГЖС;
- документы о составе семьи (свидетельство о регистрации брака, свидетельство о рождении детей (независимо от их возраста));
- ксерокопии паспорта всех участников сделки (1-я страничка и место регистрации);
- для совершения сделки в отсутствии совершеннолетних членов семьи владельца ГЖС или его несовершеннолетних детей от 14 до 18 лет — нотариально удостоверенные доверенности на заключение договора купли-продажи, регистрацию этого договора в органах государственной регистрации сделок с недвижимым имуществом и регистрацию возникшего по нему права собственности.
Понятие жилищного сертификата
Государственный жилищный сертификат (ГЖС) является именным свидетельством, удостоверяющим право его обладателя получить безвозмездную субсидию, которая может быть использована только на приобретение жилья. ГЖС были приняты в 1997 году, как программа, с помощью которой обеспечивались жильем увольняемые из армии военнослужащие и граждане, отселяемые из военных гарнизонов. По этой программе, получившей название президентской, военнослужащим было дано право, получить субсидию для покупки ими жилья.
Затем подпрограмма была включена в федеральную целевую программу (ФЦП) «Жилище». С 2006 года подпрограмма претерпела существенную корректировку, увеличился перечень категорий людей, допущенных к участию.
Правом получения сертификата смогли воспользоваться не только защитники Отечества, но и жители Севера, ликвидаторы аварии на ЧАЭС, члены их семей, граждане, работавшие на «Байконуре», сотрудники МВД, МЧС и другие.
С помощью ГЖС многим гражданам удалось реализовать закрепленное Конституцией право на жилье.
ГСЖ имеет некоторые нюансы:
- срок действия документа составляет 9 месяцев;
- невозможность получения денежного эквивалента;
- невозможность передать либо продать свой сертификат другому лицу;
- оформление договора купли-продажи отличается от обычных аналогичных документов, что касается и передачи права собственности на жилье, при которых сначала недвижимость переходит покупателю и только после этого продавцу перечисляются деньги;
- получить ГЖС можно лишь единожды за всю жизнь.
Для получения именного свидетельства участник подпрограммы должен соответствовать следующим требованиям:
- Не иметь в собственности жилую недвижимость ни в стране, ни за границей.
- Не занимать служебного помещения либо обязаться освободить его при получении ГЖС.
- Входить в список лиц, которые претендуют на улучшение жилищных условий.
- Располагать достаточным рабочим стажем, сроком службы, социальным статусом и другими дополнительными критериями.
Государственный жилищный сертификат – это специальный документ, который удостоверяет право владельца на покупку жилплощади. ГЖС является именным документом, соответственно воспользоваться им может только получатель. Стоимость сертификата индексируется в зависимости от изменения ценовой политики на рынке недвижимости.
Зачастую ГЖС воспринимается гражданами как ценная бумага, но это не вполне так. Полученный сертификат имеет целевое назначение, а потому обналичить его, продав иному лицу невозможно. Жилищный сертификат – это полноправная альтернатива получения безвозмездной жилплощади от государства. Фактически его можно сравнить с ранее выделяемыми в СССР квартирами, но есть и существенные отличия. ГЖС позволяет:
- Получить жилье в любом регионе страны.
- Добавить к выделенной сумме собственные средства и приобрести помещение подороже и получше.
Но следует помнить и о существующих минусах – сертификат ограничивает выбор вариантов.
Входить в перечень перечисленных категорий лиц недостаточно для того, чтобы получить государственную помощь на покупку жилья. Стать участником программы могут граждане, которые подходят под одну из перечисленных категорий:
- В собственности нет никакой жилой площади, предназначенной для постоянного проживания.
- Человек живет на постоянной основе в общежитии, коммуналке или служебном помещении, не имея личных квадратных метров.
- Гражданин снимает помещение на условиях коммерческого найма, не имея собственной жилплощади.
Все данные о нуждаемости проверяются комиссией, а в случае выявления наличия собственности у самого заявителя или его близких, заявление будет отклонено. Близкими родственниками считают супруга (у), детей, родителей.
Порядок предоставления строго регламентируется принятыми нормативами жилплощади. На сегодня они представлены следующими параметрами:
- На одного человека оплачивается 33 м2.
- Для двух граждан выделяется 42 м2.
- Если семья состоит из более чем двух лиц, то на каждого последующего члена дается дополнительных 18 м2.
Жилищные субсидии и их размер строго регламентируются статьей 5 действующего Закона о выдаче сертификатов на покупку жилья по спец. программе. Участниками таких программ являются:
- Семьи, покидающие пределы территории Крайнего Севера и аналогичных местностей;
- Одинокие граждане обладают правом на предоставление жилья общей площадью 33 кв. м; семьи, состав которой два человека – 42 кв. м. В том случае, если семья состоит из трех и более членов, то на каждого человека добавляется 18 кв. м.
- Согласно нормативам предоставления субсидий, которые зависят от рабочего стажа на Крайнем Севере и аналогичных территориях.
- Также предоставляются субсидии инвалидам (1 и 2 гр.) и инвалидам детства, проживающих на территории крайнего Севера и аналогичных территориях.
Получить ГЖС не смогут граждане, если:
- Имеют частный дом или квартиру.
- Имеется забронированное жилое помещение, соответствующее установленным нормам.
- Кто-то из семьи, проживающий вместе получил субсидию и строит дом, или входит в ЖСК, строительство которого ведется с использованием средств бюджета.
- Ухудшены жилищные условия, когда гражданин производил обмен либо покупал себе жилье.
- Пришлось уволиться из воинского формирования бывшей республики Советского Союза после 1994 года или при ратификации двухстороннего договора после 1999 года.
Реализация жилищных сертификатов
Согласен, но не со всем, деньги на руки военный все-равно не получает, банк их закладывает в ячейку на продавца, которые оный может получить после регистрации квартиры на имя военнослужащего. Опять же требования к квартире сохраняются, она должна быть более 3-х лет в собственности и не иметь перепланировок. Также у военного должны быть свои запасы на первоначальный взнос и деньги, чтобы оплатить комиссию банка на выдачу кредита. Несомненно на рынке появились новые покупатели, которые к себе требуют определенного подхода,т.к. никогда не имели опыта покупки своего жилья.
Военная ипотека (Федеральный закон от 20.08.2004 N 117-ФЗ «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих»)
1. Предметом ипотеки может выступать недвижимое имущество, а именно: Квартира или Жилой дом с земельным участком, на котором расположен такой Жилой дом (Комнаты не могут являться Предметом ипотеки).
2. Земельный участок должен: принадлежать на праве собственности; относиться к категории земель населенных пунктов; иметь границы (описание местоположения границ, координаты характерных точек границ), установленные в соответствии с требованиями земельного законодательства.
3. Объект должен находиться на территории Российской Федерации.
7. Стоимость объекта должна подтверждаться Отчетом об оценке, произведенной Оценщиком.
8. Объект должен быть застрахован от риска утраты или повреждения в пользу Залогодержателя в течение всего срока погашения Ипотечного кредита (займа).
9. Собственником Объекта должен быть только гражданин РФ.
1. Участнику военной ипотеки выдается Свидетельство о праве участника на получение целевого жилищного займа, которое действительно 3 месяца, по окончания срока действия свидетельства, свидетельство участника НИС признается реализованным и новое свидетельство не оформляется.
3. Сумма ипотеки =
Ипотеки банка (максимальная сумма 2 млн. рублей)+накопительная часть
2.Участник программы подбирает жилище, предоставляет комплект правоустанавливающих документов в банк и ждет одобрение на приобретение квартиры.
3. В случае одобрения банком квартиры, правоустанавливающие документы и проект ДКП отправляется на одобрение в Министерство оборона РФ. В случае одобрения Министерство обороны РФ перечисляет накопительную часть ипотеки на расчет счет покупателя (срок перечисления 2-3 недели).
4. Продавец обязан открыть расчетный счет в банке, который выдает военную ипотеку, в случае, если денежные средства не возможно заложить в ячейку (все зависит от банка).
5. В Договоре купли-продажи необходимо описать условие использования военной ипотеки, и указать расчетный счет, на который перечисляются деньги (п.1)
6. В свидетельстве о праве собственности стоит обременение: Ипотека в силу закона.
Для кого. Кадровые военные, сотрудники Росгвардии, вневедомственной охраны, СОБРа и ОМОНа могут получить льготную ипотеку на специальных условиях. Вместо заемщика первоначальный взнос и ежемесячные платежи платит государство.
Как работает. Участвовать в программе могут все военные в возрасте от 22 до 45 лет, зарегистрированные в накопительно-ипотечной системе (НИС). На именной накопительный счет каждого из них государство (Росвоенипотека) ежегодно переводит деньги — 268 465 ₽ в 2018 г. Из накопленных таким образом средств, государство и выплачивает ипотеку.
Через 3 года после начала начислений, вы можете потратить накопленные деньги на первоначальный взнос или выплаты по ипотеке. Государство заплатит за вас первоначальный взнос и будет оплачивать ежемесячные платежи. Если вы досрочно уволитесь, придется самостоятельно заплатить банку оставшийся долг и проценты. Максимально государство заплатит за ипотеку 2,46 млн ₽.
Как оформить. Подайте рапорт на внесение себя в реестр участников НИС, если не участвуете в программе автоматически. Через 3 года получите Свидетельства участника НИС. Когды выберите квартиру, подайте заявку в банк. Когда все документы проверят, банк, вы и Росвоенипотека заключат договор о целевом жилищном займе. Сначала банк заплатит за вас продавцу, потом государство заплатит за вас первоначальный взнос и будет переводить ежемесячные платежи.
Сроки. Дольше всего займет ожидание минимального срока участия в НИС — 3 года. Все остальное займет чуть больше времени, чем обычная ипотека. Банк доверяет заемщику-военному и откажет ему только в случае плохой кредитной истории.
Кому полагается сертификат на субсидию на жилье?
Перечень лиц, которые имеют право на сертификат, указан в п.5 Постановления Правительства РФ №153. К ним относятся:
- Сотрудники ОВД, военнослужащие, подлежащие увольнению.
- Сотрудники ГПС, ОВД, УФСИН, если срок их службы превышает 10 лет, а увольняются они по состоянию здоровья, в связи с сокращением штата, достижением предельного возраста службы.
- Бывшие военнослужащие со стажей от 10 лет, если они уволены по возрасту, медицинским показанием или сокращению штата.
- Бывшие сотрудники ОВД, МЧС РФ, УФСИН, проработавшие от 10 лет и вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилье по договору соцнайма.
- Уволенные из налоговой полиции и признанные нуждающимися.
- Члены семей военнослужащих, сотрудников МЧС, ОВД (кроме участников НИС), погибших при прохождении службы.
- Сотрудники Росгвардии, выходящие на пенсию по возрасту, медпоказаниям или сокращению штата, если срок службы превышает 10 лет.
- Члены семей погибших сотрудников Росгвардии.
- Лица, переселяющиеся из закрытых военных городков.
- Ликвидаторы ЧАЭС, нуждающиеся в улучшении условий проживания.
- Вынужденные переселенцы.
- Переезжающие из Крайнего Севера и имеющие право на социальную жилищную выплату в связи с переездом.
- Переезжающие из ЗАТО получатели социальной жилищной выплаты.
- Переселяющиеся с территории комплекса «Байконур».
Обратите внимание! Все вышеперечисленные категории граждан должны быть признаны нуждающимися в улучшении жилищных условий. Если у человека уже есть квартира, соответствующая всем требованиям, сертификат не выдадут.
Жилищный сертификат — что это такое и как его получить?
Жилищный сертификат представляет собой именное свидетельство, указывающее на право гражданина получить за счет средств федерального бюджета жилищную субсидию для покупки жилья на территории Российской Федерации.
Если сравнивать ипотечное кредитование и жилищный сертификат, то можно обнаружить ряд преимуществ последнего:
- Нет опасности, что выселят, если будет потеряна возможность платить;
- Постоянные платежи раз в месяц, часто вызывающие проблемы у многих семей, не требуются;
- Стоимость сертификата меньше стоимости 1 кв. м. жилой площади в отличие от ипотеки, при которой цена в целом за жилье может возрастать в 2-3 раза по сравнению с номинальной стоимостью жилого помещения;
- Покупка сертификатов может проводиться постепенным образом в зависимости от возникновения свободных денег у плательщика, а ипотечное кредитование обременяет долгосрочными и серьезными ограничениями на бюджет семьи.
Сертификаты и облигации весьма похожи по своей сущности, тем не менее, есть существенные отличия, заключающиеся в привязке облигаций к строительной фирме, а сертификатов к строящейся недвижимости.
Жилищный сертификат имеет серьезное преимущество — он прозрачен и понятен приобретателю ценной бумаги.
Организации, выпускающие сертификаты, обязательно проходят ревизию финансовой надежности. Кроме того, все документы по строительству и проекту жилья подлежат аудиту.
- 33 кв. м — для одиноко проживающего гражданина;
- 42 кв. м — на семью из 2 человек;
- по 18 кв. м на каждого члена семьи при численности семьи 3 человека и более.
В случаях, установленных законодательством Российской Федерации, при определении норматива общей площади жилого помещения, используемого для расчета размера социальной выплаты, учитывается норма дополнительной общей площади жилого помещения в размере 15 кв. м.
Норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты применяется при расчете размера социальной выплаты, если:
- гражданин — участник Подпрограммы и члены его семьи не имеют жилых помещений для постоянного проживания;
- гражданином — участником Подпрограммы и членами его семьи, проживающими на основании договора социального найма в жилом помещении, находящимся в государственном жилищном фонде, принимается обязательство о расторжении указанного договора и об освобождении занимаемого жилого помещения;
- гражданином — участником Подпрограммы и (или) членами его семьи, имеющими в собственности жилое помещение (жилые помещения) без установленных обременений, принимается обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную собственность. При этом отчуждение жилого дома (части жилого дома) осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом (частью жилого дома) и необходимым для его использования.
В случае отчуждения гражданином, и (или) членами его семьи жилого помещения (жилых помещений), принадлежащего им на праве собственности, либо принадлежащей указанным гражданам доли в праве общей собственности на жилое помещение или принятия ими или гражданином, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, и (или) членами его семьи решения не отчуждать такое жилое помещение (долю в праве общей собственности на жилое помещение) в государственную или муниципальную собственность, размер общей площади рассчитывается в соответствии с пунктом 16.2. Правил.