Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 333.38 НК РФ — Льготы при обращении за совершением нотариальных действий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Комментируемая статья освобождает от уплаты государственной пошлины организации за совершение действий, связанных с государственной регистрацией выпусков (дополнительных выпусков) эмиссионных ценных бумаг, выпускаемых в обращение при увеличении уставного капитала на величину переоценки основных фондов, производимой по решению Правительства Российской Федерации.
В случае когда нотариальная форма удостоверения сделки с недвижимостью обязательна, тариф составляет 0,5% от стоимости объекта отчуждения, но не более 20 тыс. руб. Если сделка не подлежит обязательному нотариальному удостоверению, то тариф варьируется от 0,1% до 0,4% в зависимости от стоимости жилья, а также наличия или отсутствия родственных связей между сторонами сделки.
Для каждого действия нотариуса законом установлен свой нотариальный тариф. Действия, при которых участие нотариуса требуется в силу закона, прописаны в Налоговом кодексе. Случаи, где обращение к нотариусу не является обязательным и выбор остается за заявителем, перечислены в Основах законодательства о нотариате. Например, величина нотариального тарифа для сделки по отчуждению квартиры стоимостью 2 млн руб., если обращение к нотариусу не обязательно, составит: 0,2% х 2 000 000 + 3000 = 7 000 руб. (если сделка происходит между родственниками) и 0,2% х (2 000 000 — 1 000 000) + 7 000 = 9 000 руб. (если сделка происходит между третьими лицами).
Если же нотариальная форма обязательна и речь идет, к примеру, о купле-продаже квартиры стоимостью 10 млн руб. (или даже больше), нотариальный тариф не будет превышать максимального порога в 20 тыс. руб.
Комментарии к ст. 333.38 НК РФ
Нормативным актом, регламентирующим нотариальную деятельность в Российской Федерации, являются Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 N 4462-1.
Льготы по уплате государственной пошлины для физических и юридических лиц, предусмотренные статьей 333.38 НК РФ, распространяются на этих лиц при совершении нотариальных действий как нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, так и нотариусом, занимающимся частной практикой (см., например, письмо Минфина России от 09.07.2009 N 03-05-06-03/27).
Льгот по взиманию нотариального тарифа за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации не предусмотрена обязательная нотариальная форма, для физических и юридических лиц Основами законодательства Российской Федерации о нотариате не установлено (см., например, письмо Минфина России от 12.02.2008 N 03-05-06-03/01).
Другие льготы инвалидам
Помимо привилегий при оплате нотариальных услуг, инвалиды могут пользоваться другими льготами. Они предоставляются в зависимости от группы, наиболее широкой перечень предусматривается для граждан с ограниченными возможностями при первой группе.
| Налоговые | Жилищные | Социальные |
| Освобождение от уплаты земельного налога за участок до 6 соток. Оплачивается только площадь, превышающая указанное значение | Предоставление скидок или компенсаций при оплате услуг ЖКХ | Бесплатное медицинское обслуживание в государственных и муниципальных учреждениях |
| Возможность получения налогового вычета для трудоустроенных граждан | Обеспечение бесплатным жильем, если инвалид нуждается в улучшении условий проживания и стоит на очереди в Соцзащите | Бесплатная установка зубных протезов из недорогих материалов. Если используются дорогостоящие материалы, они оплате подлежат |
| Снижение стоимости транспортного налога или полная отмена налогообложения | Компенсация затрат на приобретение топлива, если дом инвалида не газифицирован | Обеспечение лекарственными препаратами за счет федерального или регионального бюджета |
Также гражданам при наступлении инвалидности полагается страховая или социальная пенсия. Первая назначается при наличии хотя бы одного дня в стаже, вторая – при отсутствии стажа.
Согласно ст. 333.38 НК РФ, граждане с инвалидностью 1 или 2 группы имеют право на предоставление скидки в размере 50% за совершение любых нотариальных действий. Данная льгота распространяется на всех нотариусов: работающих в частных конторах или в государственных учреждениях.
Если для сделки предусмотрена обязательная нотариальная форма, уплачивается госпошлина на основании ст. 333.24 НК РФ. Если данная форма не предусматривается, при посещении специалиста перечисляется нотариальный тариф согласно ст. 22.1 ФЗ «О нотариате». Это два абсолютно разных понятия, которые никак не пересекаются. Одновременное взимание пошлины и тарифа не допускается, но за совершение действий технического и правового характера нотариус может требовать отдельную плату.
«Инвалиды относятся к социально защищенной категории граждан, и мы постоянно разрабатываем новые комплексы мер, направленных на улучшение уровня их жизни. Например, сейчас в РФ ведется строительство новых больниц и лечебных учреждений, выплачиваются пособия. Также они могут пользоваться предусмотренными льготами по налогообложению и уплате пошлин»
Д.А. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Что надо платить при получении наследства?
Если вы вступаете в наследство, вам нужно заплатить госпошлину за выдачу свидетельства. Для детей, супругов, родителей, полнородных братьев и сестер наследодателей ее размер равен 0,3% стоимости имущества, но не более 100 000 руб. Для остальных граждан — 0,6%, максимум — 1 000 000 руб.
Госпошлина — это еще полбеды. Помимо нее, у вас могут быть другие расходы:
- За заявление о принятии наследства, если вам нужна помощь в его составлении. Это обойдется примерно в 1 000-2 000 руб.
- За оглашение закрытого завещания — 300 руб.
- За отчет о рыночной стоимости имущества — от 5 000 руб.
- За регистрацию перехода права собственности на квартиру или дом — 2 000 руб., на земельный участок — в среднем 350 руб. в зависимости от категории земель.
Из чего складывается стоимость услуг нотариуса
Зачастую прейскурант цен в нотариальных конторах складывается из нескольких тысяч за отдельно взятую услугу, в то время как в законодательстве встречаются размеры пошлин в 200-500 руб. Здесь все дело в хитром оформлении прайс-листа нотариусов: они указывают стоимость одной услуги в комплексе, а дополнительной добавляют «из них 100 руб. – госпошлина». Как правило люди не знают свои права, и за обычную подпись платят по 5-10 000 руб.
Таким образом, ценник состоит из двух частей:
Пошлина или нотариальный тариф
Оплата услуг
Пример №1: оплата заверения договора дарения
Гражданин решил передать в дар одну из своих квартир совершеннолетней дочери. Сделка не требует нотариального заверения, недвижимость находится в единоличной собственности. Оплата производится согласно ст. 22.1 НК РФ. Оценочная стоимость жилья составляет 3 000 000 руб.
Льготы по уплате госпошлины в 2021 году
Перечень лиц, кому положены данные льготы, размер льгот установлен в Налоговом кодексе (ст. 333.38 НК РФ). К ним относятся:
- в размере 50 % от государственной пошлины по всем видам нотариальных действий инвалидам I и II группы;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании жилого дома, участка, квартиры, если наследники проживали с наследодателем на момент смерти в этих помещениях, имущества лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также вкладов, пенсий — всем физическим лицам;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, застрахованных за счет организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы) — наследникам этих работников;
- в размере 100 % от государственной пошлины за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот лицам, получившие ранения при исполнении служебных обязанностей;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета — физическим лицам, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию — наследникам сотрудников МВД, военнослужащих, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий – всем физическим лицам;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме – несовершеннолетним гражданам, гражданам, признанных ограниченно дееспособными, владеющих жилыми помещениями на праве собственности, а также физическим лицам, владеющих жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.
- и еще некоторые льготы для органов государственной власти, организаций.
Льгота не распространяется на оплату услуг правового и технического характера.
Как говорилось ранее, стоимость услуг нотариуса зависит от формы сделки: требует она заверения или нет. Это регулируется разными законодательными актами.
Процедура наследования регламентируется ст. 1111 ГК РФ, согласно которой наследство может быть передано двумя путями:
- По закону. В наследство вступают правопреемники первой очереди, а при отсутствии таковых – второй и т.д.
- По завещанию. Наследодатель составляет завещание у нотариуса, документ требует нотариального заверения.
Согласно ст. 333.38 НК РФ, наследники освобождаются от уплаты госпошлины за выдачу свидетельства о наследовании недвижимости, если на момент смерти наследодателя проживали совместно с ним. В остальных случаях все зависит от степени родства:
| Дети, супруги, родители, братья, сестры | 0,3% от цены наследуемого имущества, максимум 100 000 руб. |
| Остальные категории граждан | 0,6% от стоимости жилья, но не более 1 000 000 руб. |
Если нотариусу приходится принимать меры по охране наследства, дополнительно уплачивается 600 руб. Например, это актуально при наследовании ограниченно оборотоспособных вещей (оружия), если у правопреемника нет лицензии.
Важно! Если наследник является несовершеннолетним, он освобождается от уплаты госпошлины. Инвалидам предоставляется скидка – 50%.
Заверение завещания обойдется в 100 руб.
Налоговый кодекс ( ст 333.38 НК РФ 2021 )
Ст. 333.38 НК РФ предусмотрены льготы по оплате госпошлины при обращении за совершением нотариальных действий.
От уплаты госпошлины освобождаются:
- инвалиды I и II группы – на 50 процентов по всем видам нотариальных действий;
- физические лица – за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании:
- объектов недвижимости – жилого дома, земельного участка, на котором расположен жилой дом, квартиры, комнаты или долей в указанном недвижимом имуществе, если эти граждане проживали с наследодателем до и после его смерти.
- имущества лиц, погибших в связи с выполнением ими государственных или общественных обязанностей.
- вкладов в банках, денежных средств на банковских счетах, страховых сумм, пенсий, авторских прав.
Лицо, не связанное с наследодателем кровными узами, за получение свидетельства обязано оплатить госпошлину в размере 0,6 процентов от стоимости полученного имущества, но не более одного миллиона рублей.
Однако для близких родственников наследодателя размер госпошлины намного меньше и составляет 0,3 процента от стоимости наследуемого имущества, но не более ста тысяч рублей.
Данное правило распространяется на родителей, супруга, детей (кровных и усыновленных), полнородных братьев и сестер наследодателя.
В этом случае необходимо доказать наличие родственной связи и предоставить подтверждающие документы:
- супруг – свидетельство о браке;
- родители – свидетельство о рождении умершего, в котором в графе отец и мать указаны претенденты на наследство;
- дети – свидетельство о рождении, где в графе отец указаны данные наследодателя;
- братья и сестры – свидетельство о рождении свое и наследодателя.
В соответствии со ст. 333.38 НК РФ инвалиды 1 и 2 групп освобождаются от уплаты госпошлины по всем видам нотариальных действий на 50%.
Чтобы воспользоваться данной льготой необходимо документально подтвердить факт признания гражданина инвалидом и установление группы инвалидности.
Подтвержденная группа инвалидности должна действовать на момент подачи заявления о выдаче свидетельства о праве на наследство.
Льготы по оплате пошлины при совершении нотариальных действий
Перечень лиц, кому положены данные льготы, размер льгот установлен в Налоговом кодексе (ст. 333.38 НК РФ). К ним относятся:
- в размере 50 % от государственной пошлины по всем видам нотариальных действий инвалидам I и II группы;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство при наследовании жилого дома, участка, квартиры, если наследники проживали с наследодателем на момент смерти в этих помещениях, имущества лиц, погибших при исполнении обязанностей военной службы, а также вкладов, пенсий — всем физическим лицам;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, застрахованных за счет организаций на случай смерти и погибли в результате несчастного случая по месту работы (службы) — наследникам этих работников;
- в размере 100 % от государственной пошлины за свидетельствование верности копий документов, необходимых для предоставления льгот лицам, получившие ранения при исполнении служебных обязанностей;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение сделок по приобретению жилого помещения, полностью или частично оплаченного за счет выплат, предоставленных из средств федерального бюджета — физическим лицам, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий;
- в размере 100 % от государственной пошлины за выдачу свидетельств о праве на наследство, подтверждающих право наследования страховых сумм по обязательному государственному личному страхованию — наследникам сотрудников МВД, военнослужащих, застрахованных в порядке обязательного государственного личного страхования, погибших в связи с осуществлением служебной деятельности либо умерших вследствие ранения (контузии), заболевания, полученных в период прохождения службы;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение доверенности на получение пенсий и пособий – всем физическим лицам;
- в размере 100 % от государственной пошлины за удостоверение сделок по продаже недвижимого имущества, расположенного в аварийном и подлежащем сносу доме – несовершеннолетним гражданам, гражданам, признанных ограниченно дееспособными, владеющих жилыми помещениями на праве собственности, а также физическим лицам, владеющих жилыми помещениями на праве общей долевой собственности совместно с несовершеннолетними гражданами и гражданами, признанными ограниченно дееспособными.
- и еще некоторые льготы для органов государственной власти, организаций.
Сколько стоит оформление наследства у нотариуса
На то, сколько берет нотариус за оформление наследства, влияет количество вступивших в наследство. Когда наследников несколько, госпошлину должен заплатить каждый из них (ст.333.25 НК). Подробнее о дополнительных расходах и о том, сколько стоит вступить в наследство, читайте здесь.
Первым этапом принятия наследства является написание заявления о вступлении в наследство. Делается это после кончины наследодатели при открытии нотариусом наследственного дела. Тогда же рассчитывается стоимость оформления наследства у нотариуса. На данном этапе наследникам нужно оплатить тарифы нотариуса при оформлении наследства за подтверждение подлинности подписей наследников.
Льготы при оплате услуг по вступлению в наследство
Налоговый кодекс предусматривает наличие льгот на некоторые категории наследства (статья 333.38).
Налоговое законодательство (ст. 333.38 НК РФ) содержит категории имущества, при получении в наследство которых госпошлина не взимается. К ним относятся:
ДополнительноТакже не будут оплачивать госпошлину:
- участники ВОВ;
- герои России и Советского союза;
- граждане со званием кавалера ордена Славы.
- любые объекты недвижимости, где наследники проживали вместе с наследодателем;
- авторские вознаграждения, а также пенсии и вклады в банках;
- имущество лиц, которые при жизни были подвергнуты политическим репрессиям;
- страховые суммы, которые платят по договорам личного и имущественного страхования;
- суммы, которые полагаются на случай гибели застрахованного за счет средств работодателя лица от несчастного случая, который произошёл по месту его работы;
- средства, которые причитаются военнослужащим, застрахованным по обязательному личному страхованию и погибшим при исполнении.
К лицам, освобождаемым от уплаты налогов на наследуемое имущество, относятся:
- наследники, возраст которых на момент открытия наследства, менее 18 лет;
- люди с психическими расстройствами;
- инвалиды 1 и 2 групп.
Случаи, когда может быть снижена ставка по госпошлине
Согласно налоговому законодательству предусматривается не только возможность оплатить обязательный сбор по частям или отсрочка по выплате государственной пошлины, но также имеются такие случаи, когда ее размер может быть уменьшен. Примером выступают такие ситуации, как:
- Сумма иска составляет больше 1 млн и до 2 млн, то госпошлина выплачивается в размере 23 000 рублей, сюда же добавляется 1% от суммы, что является больше одного миллиона и не превышает обозначенный предел.
- Когда стоимость иска более 2 млн, размер пошлины будет составлять 33 000 рублей плюс 0,5% от суммы, но не больше 200 тыс. руб.
- Если граждане подают заявление о регистрации или расторжении брака на портале ГосУслуг, то предусматривается пониженная ставка государственного сбора, и составляет она 70%.
Для подачи ходатайства об уменьшении размера обязательного государственного сбора необходимо предоставить соответствующие документы. Основной перечень состоит из:
- справка, удостоверяющая количество доходов истца и всех членов семейства;
- трудовая книжка, что может засвидетельствовать отсутствие работы;
- если гражданин является безработным, то необходимо предоставить справку из центра занятости по месту жительства;
- для пенсионеров потребуется справка о размере получаемой пенсии;
- справка из налоговой инспекции о наличии движимого и недвижимого имущества;
- документ, где указано количество членов семьи и иждивенцев;
- справка об инвалидности, если такая имеется;
- справки об имеющихся льготах;
- если дело касается компенсирования ущерба, что произошел в результате стихийного бедствия или других чрезвычайных ситуаций, то необходимо предоставить документальные подтверждения из соответствующих органов.
В соответствии с п. 1 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине» и п. 55 Инструкции Госналогслужбы РФ «По применению Закона Российской Федерации «О государственной пошлине» от уплаты государственной пошлины в органах, совершающих нотариальные действия, освобождаются:
1) Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации, полные кавалеры ордена Славы.
Основанием для предоставления льготы является книжка Героя Советского Союза или Российской Федерации, орденская книжка;
2) участники и инвалиды Великой Отечественной войны.
Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника или инвалида Великой Отечественной войны;
3) лица, имеющие право на эту льготу в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в том числе переселившиеся с территории Украины, Республики Белоруссия и других государств на территорию РФ для постоянного проживания независимо от того, являются ли они ее гражданами в соответствии с международными договорами РФ. К ним относятся:
а) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС;
б) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа:
– граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
– военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения;
– граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации;
– граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в связи с этим инвалидности;
в) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 – 1987 гг. участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;
г) военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ;
д) лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходивших в 1986 – 1987 гг. службу в зоне отчуждения;
е) граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 – 1990 гг. в работах по объекту «Укрытие»;
ж) младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по 30 июня 1986 г. лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений;
з) рабочие и служащие, а также военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, получившие профессиональные заболевания, связанные с лучевым воздействием на работах в зоне отчуждения;
и) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 г. из зоны отчуждения, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились в состоянии внутриутробного развития;
к) дети и подростки, страдающие болезнями (вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленными генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей), а также последующие поколения детей в случае развития у них заболеваний вследствие чернобыльской катастрофы или обусловленных генетическими последствиями радиоактивного облучения их родителей.
Основанием для предоставления льготы является удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС или специальное удостоверение инвалида;
4) граждане, пострадавшие от радиационных воздействий. К числу таких лиц относятся:
а) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь или ставшие инвалидами вследствие радиационных аварий и их последствий на других (кроме Чернобыльской АЭС) атомных объектах гражданского или военного назначения в результате испытаний, учений и иных работ, связанных с любыми видами ядерных установок, включая ядерное оружие и космическую технику;
б) граждане из числа летно-подъемного, инженерно-технического состава гражданской авиации и служебных пассажиров, выполнявших в составе экипажей воздушных судов и их служебных пассажиров в период с 1958 по 1990 г. полеты с целью радиационной разведки с момента ядерного выброса (взрыва) с последующим сечением и сопровождением радиоактивного облака, его исследованиями, регистрацией мощности доз в эпицентре взрывов (аварий) и по ядерно-радиационному следу при испытания ядерного оружия, ликвидации последствий ядерных и радиационных аварий на объектах гражданского и военного назначения.
После принятия НК получила распространение точка зрения о том, что налоговые споры с участием нотариусов стали подведомственными арбитражным судам[93]. На наш взгляд, такой подход, вряд ли оправдан и толкование положений НК следует давать в совершенно ином ракурсе.
Действительно, согласно ст. 138 НК акты налоговых органов, действия или бездействие их должностных лиц могут быть обжалованы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) или в суд. Подача жалобы в вышестоящий налоговый орган (вышестоящему должностному лицу) не исключает права на одновременную или последующую подачу аналогичной жалобы в суд. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. Судебное обжалование актов (в том числе нормативных) налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции в соответствии с законодательством об обжаловании в суд неправомерных действий государственных органов и должностных лиц.
Нотариусы отнесены в НК по режиму налогообложения к индивидуальным предпринимателям, однако и ранее действовавшее, и продолжающее действовать налоговое законодательство всегда относило нотариусов по режиму налогообложения к индивидуальным предпринимателям, что никоим образом не влияло на подведомственность споров с участием нотариусов судам общей юрисдикции. Поэтому первичным юридическим обстоятельством для определения подведомственности является природа нотариальной деятельности, определенная в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате как не относящаяся к предпринимательской и не преследующая целей извлечения прибыли. Недопустимо смешивать две различных категории – правила подведомственности, являющиеся согласно п. 1 ст. 11 ГК частью процессуального законодательства, и правила налогового законодательства, регламентирующие режим налогообложения. Поэтому в соответствии с п. 2 ст. 138 НК судебное обжалование актов налоговых органов и их должностных лиц физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, производится путем подачи искового заявления в суд общей юрисдикции.
Не дает оснований для изменения правил подведомственности и Постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 11 июня 1999 г. N 41/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации», в п. п. 21 и 22 которого воспроизведены положения ст. 138 и других статей НК[94].
Можно привести в качестве примера и Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 17 июня 1999 г., вынесенное в порядке надзора по делу, связанному с оценкой правомерности соблюдения нотариусом сроков уплаты налогов[95]. Хотя в этот период уже действовал НК, Верховный Суд России рассмотрел дело в порядке надзора, не прекратив производство по делу ввиду неподведомственности.
Другим примером может быть Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 ноября 2001 г. Нотариальная палата Ленинградской области обратилась в суд с заявлением в интересах нотариусов с жалобой на действия Государственной налоговой инспекции по Ленинградской области. Определением судьи областного суда заявителю было отказано в принятии жалобы на основании п. 1 ч. 2 ст. 129 ГПК РСФСР 1964 г. и разъяснено право на обращение в арбитражный суд. В надзорном порядке Судебная коллегия указала следующее. Нет оснований считать данный спор подведомственным арбитражному суду.
В соответствии со ст. 22 АПК РФ 1995 г. арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений между юридическими лицами, гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющими статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке. Понятие предпринимательской деятельности дано в ст. 2 ГК, и по смыслу данной нормы нотариальная деятельность к таковой не относится.
Кроме того, в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате прямо указано, что нотариальная деятельность не является предпринимательством. Статья 11 НК, раскрывающая понятие индивидуального предпринимателя (к которым отнесены этим Кодексом и частные нотариусы), и ст. 138 того же Кодекса, определяющая порядок обжалования действий или бездействия должностных лиц налоговых органов в арбитражный суд, в данном случае неприменимы.
Согласно ст. 3 ГК нормы гражданского права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать ГК. В ст. 47 Конституции РФ предусмотрено: никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Установленный НК порядок обжалования нотариусами действий или бездействия должностных лиц налоговых органов в арбитражный суд противоречит ст. 239.1, 239.2, 239.4 ГПК РСФСР 1964 г., в соответствии с которыми дела, возникающие из административно-правовых отношений с участием граждан, подлежат рассмотрению судом общей юрисдикции. В силу ст. 1 ГПК РСФСР нормы гражданского процессуального права, содержащиеся в других законах, должны соответствовать положениям ГПК. Поэтому Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ определение судьи Ленинградского областного суда отменила и дело передала на новое рассмотрение в тот же суд[96].
Вполне определенно по данному вопросу высказался Пленум Высшего Арбитражного Суда России в п. 50 Постановления от 28 февраля 2001 г. N 5 «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации». Здесь сказано, что определение понятия «индивидуальный предприниматель», изложенное в п. 2 ст. 11 НК и включающее частных нотариусов, используется только для целей НК. Поэтому налоговые споры между налоговыми органами и частными нотариусами не подлежат рассмотрению в арбитражном суде[97].
Согласно сложившемуся пониманию подведомственность рассматривается как относимость нуждающихся во властном разрешении споров о праве и других юридических дел к ведению того либо иного государственного или иного органа, свойство юридических дел, в силу которых они подлежат разрешению определенными юрисдикционными органами[98]. Подведомственность дел тому либо иному органу и лицу, уполномоченному на совершение юрисдикционной деятельности, определяется в нормах федерального закона и не может устанавливаться подзаконными актами. Подведомственность дел нотариусам определена в Основах законодательства РФ о нотариате как федеральном законе. Вместе с тем она не является исчерпывающей и может определяться согласно ст. 35 Основ законодательства РФ о нотариате и другими федеральными законами.
Правила подведомственности, установленные подзаконными нормативными актами, практически утратили значение. Это видно на примере исполнительных надписей нотариусов. Исполнительная надпись представляет собой форму реализации юрисдикционных полномочий нотариусов, санкционирующих бесспорное взыскание задолженности. Исполнительная надпись нотариуса согласно ст. 90 Основ законодательства РФ о нотариате совершалась в соответствии с Перечнем документов, по которым взыскание задолженности производится в бесспорном порядке на основании исполнительных надписей, устанавливаемым Правительством РФ. Поэтому указанный Перечень, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 марта 1976 г. N 171 (с последующими изменениями и дополнениями), утратил свое правовое значение, поскольку он утвержден подзаконным актом.
В качестве основания для совершения исполнительных надписей нотариусом можно рассматривать только указания в федеральном законе:
1) в соответствии с п. 5 ст. 358 ГК в случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества (п. п. 3, 4, 6 и 7 ст. 350 ГК);
2) в соответствии с п. 3 ст. 630 ГК взыскание с арендатора задолженности по арендной плате по договору проката производится в бесспорном порядке на основе исполнительной надписи нотариуса[99].
Кто вправе рассчитывать на льготы при взимании госпошлины за нотариальные действия?
За выдачу документов о наследовании недвижимого объекта наследники ничего не выплачивают нотариусу. Но тут есть одно условие: они должны проживать вместе с наследодателем на одних «квадратных метрах». Если наследник проживал в ином месте, то он оплачивает услуги нотариуса в полном объеме. Несовершеннолетние наследники при любых условиях пошлину не вносят.
Если к нотариусу обратились муниципальные органы или государственные властные структуры, то госпошлина ими не выплачивается.
Также освобождены от оплаты нотариальных услуг организации инвалидов, действующие на общественных началах.
В случае смерти работников, страхование которых осуществляла их организация-работодатель, их наследники ничего не выплачивают в доход государства.
Нотариальная регистрация филиалов и дочерних организаций FIFA производится абсолютно безвозмездно.
Бесплатным является нотариально заверение сделок, касающихся продажи или дарения жилого помещения в идущем под снос доме.
Если оформляется доверенность на получение пенсий и пособий, то нотариус должен заверить ее бесплатно.
ВАЖНО !!! От уплаты государственной пошлины за оформление наследства освобождены наследники военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов, участников погибших во время несения службы.
Если жилье полностью или частично приобретается за счет средств муниципального, регионального или федерального бюджета, то такая сделка удостоверяется без оплаты госпошлины.
Нотариус бесплатно производит удостоверение копий документов, необходимых для оформления льгот лицами, раненых при защите территории РФ и СССР.
Законодатель освободил граждан от обязанности оплачивать налог при вступлении в наследство. Однако, это не говорит о том, что остальные расходы, в том числе, пошлина, также были аннулированы. Лица, столкнувшиеся с процедурой наследования, должны иметь представление о количестве и размерах пошлин, подлежащих уплате в пользу государства. Ввиду того, что процесс наследования нередко сопровождается необходимостью совершения ряда юридических действий, необходимо принимать во внимание, что за каждое из них следует платить в отдельности. Так, различными видами государственного сбора облагается получение свидетельства о наследовании, регистрация прав собственности, охрана имущества и иные юридически значимые процедуры. Помимо этого, стоит принимать во внимание обязанность оплачивать услуги специалиста, тарифы на которые фиксируются в каждом регионе отдельно. Таким образом, перед тем, как подавать нотариусу заявление, рекомендуется в рамках первой консультации уточнить прайс-лист специалиста и ознакомиться со всеми тарифами, действующими в регионе.