Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кому нужен энергетический паспорт?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии с пунктом 3, статьи 9.16., ФЗ 261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности» застройщики могут понести административную ответственность за несоблюдение требований по энергоэфективности зданий.
Ответственность застройщиков за несоблюдение ФЗ 261
Несоблюдение при
- проектировании,
- строительстве,
- реконструкции,
- капитальном ремонте
зданий, строений, сооружений требований энергетической эффективности, требований их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов – влечет наложение административного штрафа
- на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, – от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей;
- на юридических лиц – от пятисот тысяч до шестисот тысяч рублей.
Что такое энергетический паспорт и для чего он нужен?
Энергетический паспорт здания — это документ, который включает в себя сведения: о системах энергоснабжения предприятия; об основном оборудовании, применяемом в энергетическом комплексе, о топливно-энергетическом балансе предприятия. Кроме того энергетический паспорт должен включать план мероприятий, направленных на увеличение эффективности использующихся энергоресурсов.
Энергетический паспорт здания может заполняться в различных ситуациях, например, при вводе построенного здания в эксплуатацию, или после реконструкции, проведения капитального ремонта, когда изменились схемы энергоснабжения объекта, повысилась эффективность энергетического комплекса.
Наличие энергетического паспорта регламентирует ГОСТ Р51379—99 «Энергетический паспорт промышленного потребителя топливно-энергетических ресурсов». В этом нормативном документе отражается потребление электроэнергии и показывается, насколько эффективно используется ТЭР в процессе деятельности производственных объектов. Кроме того, энергетический паспорт содержит перечень мероприятий по увеличению эффективности работы энергоресурсов.
В энергетический паспорт включены следующие сведения: об энергетическом хозяйстве производственного предприятия, его топливно-энергетический баланс, а также балансы других систем энергообеспечения. Здесь же приводятся величины удельного потребления электроэнергии, для каждого оборудования указываются дата производства оборудования, КПД, продолжительность работы в году и так далее. Все балансы расписываются по разным каналам энергоресурсов, давая количественную оценку возникших потерь. Таким образом, можно выявлять причины появления этих потерь.
Таким образом, можно сделать вывод, что энергетический паспорт — регламентированный нормативный документ, в формах которого по результатам энергоаудита сведены фактические и рекомендуемые показатели энергоэффективности и программа реализации имеющегося резерва экономии энергоресурсов.
Нормативно-законодательная база по энергоаудиту
Оказание услуг по проведению энергетического обследования осуществляется в соответствии со нижеперечисленными нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Постановление правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательного и добровольного энергетических обследований»;
- «Рекомендации по проведению энергетических обследований, утвержденные приказом Минпромэнерго России 4.07.2006 № 141;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» и другие нормативно-технических документы, действующие на территории Российской Федерации;
- ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения»;
- Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных организаций РД.34.01-03.
Разделы энергопаспорта
Следует знать, что получение энергопаспорта является обязательным. Без него ввод здания в эксплуатацию невозможен, поскольку именно этот документ подтверждает соответствие объекта требованиям энергетической эффективности и гарантирует наличие необходимых приборов учета.
Необходимость оформления такого паспорта вынуждает застройщика следовать высоким требованиям в плане организации теплоизоляции и установки энергоэффективного инженерного оборудования.
В энергопаспорт включают такие разделы: параметры теплозащиты, коэффициент теплопередачи и сопротивление, воздухопроницаемость – требуемая и нормативная, объем помещений, количество жителей и множество других расчетных, нормативных и удельных характеристик.
Вы можете заказать правильное оформление энергетического паспорта в компании ГЛАВЛАБГРУПП. Наши специалисты выполняют полное энергетическое обследование и предоставляют заказчику сведения по утвержденным формам, где заполнены все графы с нормативами, расчетами и фактическими показателями. Компания имеет все необходимые лицензии на проведение энергоаудита и выполняет обследование и составление документа в самые сжатые сроки.
Ответственность за отсутствие энергетического паспорта у предприятия
В случае отсутствия энергетического паспорта у предприятия ответственность несут как должностные лица так и само юридическое лицо. Сумма штрафа составляет от 50 до 250 тыс. рублей. И штрафы придется платить до тех пор пока энергопаспорт не будет сделан. После первой проверке, выявившей это нарушение налагается первый штраф в сумме 50 тыс.руб. на юридическое лицо и 10 тыс.руб. на должностное лицо, ответственное за энергетическое хозяйство предприятия. Так же выписывается предписание устранить нарушение в течение 3-х месяцев. По истечению этого срока если энергопаспорт не был сделан накладывается более высокий штраф от 100 до 250 тыс. руб. и на должностных лиц до 15 тыс. руб. А если учесть тот факт, что, составление энергетического паспорта обойдется предприятию всего в 20 — 50 тыс. рублей (в зависимости от размеров самого предприятия), то даже первый штраф не стоит того, чтобы его ждать и надеяться, что пронесет в этот раз.
Более подробно про штрафы в зависимости от типа предприятия:
- Статья 9.16, пункт 8, ФЗ №261 — непредоставление результатов энергетического обследования
- на должностных лиц в размере от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
- на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 10 тысяч до 15 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 50 тысяч до 250 тысяч рублей.
- Статья 9.16, пункт 8, ФЗ №261 — непредоставление копии энергопаспорта
- на должностных лиц в размере 5 тысяч рублей;
- на юридических лиц — 10 тысяч рублей.
- Сатья 9.16, пункт 9, ФЗ №261 — нарушение для государственного или муниципального предприятия
- на должностных лиц в размере от 30 тысяч до 50 тысяч рублей;
- на юридических лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей.
Ещё раз напомним вам, уважаемые клиенты, что незнание законов не освобождает от ответственности за их невыполнение. Другими словами, если вы не знаете, нужен ли энергетический паспорт школе или центру обслуживания абонентов любого коммунального предприятия, лучше обсудите этот вопрос с нашими менеджерами. Мы отнюдь не стремимся навязать вам те или иные услуги и никогда не станем заниматься запугиванием. Но, можете нам поверить, аппетиты контролирующих организаций и лиц, ответственных за проверку, значительно опережают темпы инфляции.
Штрафы:
- Отказ в предоставлении результатов обследования (ФЗ №261, с. 9.16, п. 8): от 10 до 15 тысяч рублей (накладывается как на должностных лиц, так и на предпринимателей, работающих без оформления юридического лица).
- Непредоставление копии необходимых документов* (ФЗ №261, с. 9.16, п. 8): 5000 руб. / 10000 руб.
- Любые нарушения, обнаруженные в ходе проверки муниципального или государственного предприятия* (ФЗ №261, с. 9.16, п. 9): 30000-50000 / 50000-100000.
Законы Российской Федерации чётко регламентируют величину штрафных санкций, но зачастую бывают достаточно размытыми, когда дело доходит до способов устранения обнаруженных в ходе проверки недостатков. И если вы не знаете, зачем предприятию энергетический паспорт, не стоит надеяться на традиционный русский «авось» и пить Корвалол, когда в вашу организацию ожидается визит инспектора. Есть другой, гораздо более выгодный и доступный по цене, способ решения проблемы.
Компания «ВЫСОТА СТРОЙ ПРОЕКТ» занимается услугами по энергоаудиту уже не первый год, поэтому нам можно доверять. Наши цены вполне доступны, особенно с учётом величины штрафов, а экспертные рекомендации помогут вам значительно снизить издержки и оптимизировать бюджет. Мы готовы выполнить заказ любой сложности с предоставлением всего пакета документов, полностью соответствующих требованиям ГОСТа и отраслевых нормативов. Звоните прямо сейчас!
Для начала изготовления техпаспорта потребуется обратиться в компетентную государственную структуру либо в частные компании, у которых есть определенные сертификаты. Лучшим вариантом будет обратиться в частную фирму, сделать это можно в нашей . Мы поможем Вам со сбором бумаг, проведем консультацию и обеспечим скорейшее оформление и изготовления техпаспорта на Вашу постройку. Для начала процедуры изготовления паспорта нужно заполнить соответствующее заявление и предоставить с ним данный список документации:
- копия, оригинал паспорта;
- копия, оригинал идентификационного кода;
- копия и оригинал свидетельства, подтверждающего право владения данной постройкой.
Энергопаспорта для зданий, которые уже введены в эксплуатацию
Энергетический паспорт по проектной документации создается только для зданий и сооружений, которые еще не введены в эксплуатацию.
В иных случаях – например, энергетический паспорт юридического лица, энергопаспорт здания уже введенного в эксплуатацию, энергетический паспорт предприятия – по проектной документации делать запрещено.
Для юридических лиц, предприятий, организаций и учреждений энергопаспорт создается на основании энергетического обследования.
Если у вас остались вопросы, звоните, подскажем и объясним как сделать энергопаспорт для вашего объекта или организации.
По этой ссылке вы можете более подробно узнать об энергетическом паспорте организации, учреждения или предприятия.
Что делать если, существует здание уже введенное в эксплуатацию, у которого нет энергетического паспорта, а его требуют?
Не зависимо от кого, когда здание введено в эксплуатацию – недавно или много лет тому назад – энергетический паспорт в этом случае делается на юридическое лицо, организацию, которой принадлежит это здание или группа зданий.
Вся группа зданий или одно здание вносятся в один энергопаспорт юридического лица.
При этом, перед подготовкой энергетического паспорта юридического лица необходимо провести обязательное энергетическое обследование.
Налоговые льготы для энергоэффективных зданий
|
№ п. п. |
Показатель |
Обозначение показателя и единицы измерения |
Нормативное значение показателя |
Фактическое значение показателя |
|
30 |
Расчетный коэффициент энергетической эффективности системы централизованного теплоснабжения здания от источника теплоты |
e0des |
1 |
|
|
31 |
Расчетный коэффициент энергетической эффективности поквартирных и автономных систем теплоснабжения здания от источника теплоты |
edec |
1 |
|
|
32 |
Коэффициент эффективности авторегулирования |
z |
1 |
|
|
33 |
Коэффициент учета встречного теплового потока |
k |
0,9 |
|
|
34 |
Коэффициент учета дополнительного теплопотребления |
bh |
1,07 |
Кто обязан иметь энергетический паспорт
Энергетический паспорт оформляется на жилые и административные здания и промышленные объекты. Данный нормативный документ является обязательным документом для всех государственных учреждений и целого ряда коммерческих фирм, в соответствии с федеральным законом об энергосбережении и повышении энергетической эффективности № 261-ФЗ от 23 ноября 2009 г.
Получение энергетического паспорта обязательно для следующих учреждений и предприятий:
— школы, детские сады, больницы и поликлиники,
— представители государственной власти, обладающие правами юридических лиц,
-органы регионального и местного управления с правами юридических лиц,
— предприятия с долей государственного участия,
— организации и предприятия, основной деятельностью которых является добыча и транспортировка теплоэнергетических ресурсов;
— предприятия и организации, занимающиеся добычей, производством, транспортировкой и дальнейшей переработкой ТЭР;
— предприятия, проводящие за счет бюджетов любых уровней энергосберегающие мероприятия.
— организации, совокупные затраты которых на энергоресурсы превышают десять миллионов рублей за год.
В обязательном порядке энергопаспорт оформляется также в том случае, если на предприятии имеется котельная или собственное энергохозяйство.
Наказание за несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования.
За нарушение законодательства России в сфере обеспечения энергосбережения предусмотрен штраф, согласно ст. 9.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Возможно наложение взыскания на должностных и юридических лиц при невыполнении требования о представлении копии документа в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.
Нормативный акт: Кодекс РФ об административных правонарушениях
Статья 9.16. Нарушение законодательства об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности
8. Несоблюдение сроков проведения обязательного энергетического обследования
— влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до двухсот пятидесяти тысяч рублей.
Срок действия энергетического паспорта
Срок действия энергетического паспорта организации 5 лет.
Повторное энергетическое обследование следует провести примерно за 3-6 месяцев до истечения энергопаспорта.
Дата оформления энергетического паспорта указана на титульном листе.
Например, если на титульном листе указана дата оформления — Июнь, 2012 г., то начать переоформление энергетического паспорта следует в январе — марте 2017 года.
Энергетический паспорт составляется по результатам энергоаудита энергетического обследования предприятия или анализа проектной документации на здание и в определенной законодательством форме отражает показатели энергоэффективности и является официальным документом.
Энергопаспорт предприятия отражает баланс используемых ТЭР, а также несет информацию об эффективности потребляемых энергоресурсов предприятием или организацией и планируемых организационно-технических мероприятиях по улучшению эффективности потребления ТЭР. Этот документ позволяет определить в каком техническом состоянии находится здания или энергоемкое оборудование. В паспорт могут быть добавлены мероприятия и рекомендации по энергосбережению, которые заказчик планировал провести, но в бюджет не было повода внести.
Нормативно-законодательная база по энергоаудиту
Оказание услуг по проведению энергетического обследования осуществляется в соответствии со нижеперечисленными нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 01.12.2007 № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях»;
- Постановление правительства РФ от 25.01.2011 № 19 «Об утверждении Положения о требованиях, предъявляемых к сбору, обработке, систематизации, анализу и использованию данных энергетических паспортов, составленных по результатам обязательного и добровольного энергетических обследований»;
- «Рекомендации по проведению энергетических обследований, утвержденные приказом Минпромэнерго России 4.07.2006 № 141;
- Приказ Министерства энергетики РФ от 19 апреля 2010 г. № 182 «Об утверждении требований к энергетическому паспорту, составленному по результатам обязательного энергетического обследования, и энергетическому паспорту, составленному на основании проектной документации, и правил направления копии энергетического паспорта, составленного по результатам обязательного энергетического обследования» и другие нормативно-технических документы, действующие на территории Российской Федерации;
- ГОСТ Р 51387-99 «Энергосбережение. Нормативно-методическое обеспечение. Основные положения»;
- Методика проведения энергетических обследований (энергоаудита) бюджетных организаций РД.34.01-03.
Разновидности энергетических паспортов
? Для жилого или административного здания – разработка идет на основе проектной документации. Документ содержит информацию о проекте, тип и задачи здания, расчетные условия и актуальные показатели, данные измерения тепловой защиты и энергопотребления по прошествии первого года эксплуатации.
? Энергетический паспорт предприятия – создается на основе показателей, полученных в процессе энергетического аудита. Отражает актуальное состояние энергохозяйства компании, показывает степень эффективности энергопотребления за последние 5 лет, содержит список мер по энергосбережению и график их реализации.
Условия разработки документа опубликованы в Приказе Минэнерго РФ №400 от 30 июня 2014 года.
Энергопаспорт и энергодекларация
У учреждений и организаций, которые потребляют небольшое количество энергоресурсов есть выбор между оформлением энергопаспорта и оформлением энергодекларации.
ФЗ №261, статья 16 часть. 1.1 и Постановление Правительства №818:
1.1. В случае, если совокупные затраты лиц, указанных в пунктах 1 – 4 и 6 части 1 настоящей статьи, на потребление природного газа, мазута, тепловой энергии, угля, электрической энергии, за исключением моторного топлива, не превышают 50 миллионов рублей за календарный год, указанные лица вместо проведения обязательного энергетического обследования вправе представить энергетическую декларацию в Министерство энергетики.
и самостоятельно ознакомиться с этими законодательными актами.
И так, у государственных организаций и учреждений есть выбор между энергопаспортом и энергодекларацией.