Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Отмена усыновления: основания, порядок, правовые последствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Прокуратура является контролирующим органом. Это не снижает ее влияние на многие правовые вопросы. Прокурор не принадлежит к исполнительной власти. К примеру, он не лишает свободы граждан, это прерогатива судебной инстанции. Но имеет весомое слово в суде и может инициировать любое ходатайство или подачу иска. Данное ведомство принимает участие в деятельности опекунства, вернее, контроле над их мероприятиями. Если сотрудники опеки халатно относятся к своим обязанностям, вовремя не установили фактического отношения усыновителей к детям, наступает очередь прокуратуры инициировать в суде отмену усыновления. Основания, порядок и последствия обязательно будут учтены на заседании.
Чтобы отменить усыновление, необходимо подать иск в тот же районный суд, который вынес решение о назначении приемных родителей.
В «шапке» иска сначала указывают наименование суда, где будет рассматриваться дело. Далее идут сведения об истце и ответчике: ФИО, адрес, телефон.
Истцом в деле по отмене усыновления является инициатор процедуры. Ответчиком обычно становится приемный родитель. Однако истцом является усыновитель, ответчиком будет ребенок. Понятно, что самостоятельно свои интересы в суде несовершеннолетний защищать не может. Поэтому его законным представителем будет сотрудник органов опеки, который будет выступать от имени ребенка на процессе.
Помимо этого, нужно указать наименование и адрес органов опеки и прокуратуры, представители которых будут присутствовать на заседании. Они определяются по юрисдикции суда.
В содержательной части заявления указывают:
- когда был усыновлен несовершеннолетний, какой суд принял это решение и номер дела;
- какое имя было присвоено ребенку после усыновления;
- по каким причинам истец хочет отменить усыновление и почему этого нельзя избежать.
Также потребуется перечислить список прилагаемых к иску документов, поставить дату и заверить заявление подписью. Если истец планирует прибегнуть к свидетельским показаниям, нужно попросить суд вызвать указанных лиц на заседание.
Право биологических родителей
Родители через время, пройдя через лишения или ограничения прав, могут требовать их возвращения, где бы ни находились родные дети. Ребенок может получить сложную адаптацию в приемной семье, привыкнув к укладу жизни в ней, установленному распорядку, условиям и требованиям, вынужден будет подчиниться новым испытаниям. Часто, какими бы хорошими ни были усыновители, дети тянутся к настоящим родственникам в любом разумном возрасте. Если отец или мать вовремя одумались, вылечились от вредных привычек, прошли проверку в правомочных органах на способность к воспитанию своего потомства в нормальных условиях — им дается от властей шанс. Они становятся инициаторами отмены усыновления. Основания и порядок процедуры строго соблюдаются. В качестве подтверждения благополучия передается объемная доказательная база относительно:
- жилищных условий;
- отсутствия в течение длительного времени вредных привычек;
- материального достатка;
- наличия официальной работы или постоянного дохода.
Отмена прав приемных родителей со стороны родственников детей в суде не рассматривается. Дяди, тети, дедушки и бабушки должны действовать через опеку или прокуратуру.
Причины отмены усыновления ребенка
Часто усыновление связано с претензиями к самим усыновителям:
- Неисполнение родительских обязанностей.
- Злоупотребление полномочиями в отношении подопечного.
- Жестокое обращение.
- Наркотическая и алкогольная зависимость и др.
Рассматривая список претензий к взрослым, суд руководствуется исключительно интересами усыновленного.
Исковое заявление об отмене усыновления: образец документа
Исковое обращение в районный суд с прошением о прекращении родственных связей — документальное основание для рассмотрения дела об отмене усыновления. Оно подается заинтересованным лицом, имеющим право требовать данного решения.
В обращении должны быть отражены ряд сведений:
- реквизиты судебной инстанции по месту жительства стороны ответчика;
- реквизиты истца и ответчика;
- информация об усыновленном лице и усыновителе с раскрытием обстоятельств принятия данного решения судебной инстанцией;
- аргументация причин для прекращения родственных связей;
- непосредственное прошение об отмене усыновления в отношении указанного в заявлении несовершеннолетнего лица;
- ходатайство об изменении личных данных ребенка (ФИО).
Какой суд рассматривает дело об отмене усыновления
Рассмотрение дела об отмене усыновления входит в компетенцию районных судов. Иск нужно подавать по месту жительства ответчика (приемных родителей или ребенка, что в большинстве случаев совпадает).
Иски об отмене усыновления гражданами иностранных государств направляются в республиканский (краевой) суд, имеющий статус федерального значения.
Важно: до суда отказаться от усыновления невозможно. Отмена наступает только после вступления судебного решения в законную силу.
Инициаторы отмены усыновления
В основной перечень лиц и органов, которые вправе начать процедуру отмены усыновления, входят заинтересованные стороны и инстанции, занимающиеся вопросами защиты прав несовершеннолетних, а именно:
- Кровные родители усыновленного. Причиной для отмены усыновления в данном варианте может послужить не просто их желание, а обязательное приведение доказательств того, что в новой семье ребенку некомфортно. К примеру, отсутствие контакта между усыновленным и усыновителем либо несоответствие условий проживания ребенка требованиям соответствующего законодательства. Если кровные родители не владеют информацией о том, кто стал усыновителем их ребенка, то иск в суд они подают в адрес органа опеки. При этом сотрудники этой уполномоченной инстанции сами извещают усыновителей о начале судебной тяжбы. Однако необходимость вовлечения в судебное разбирательство усыновителей принимается только судом с учетом конкретных обстоятельств.
- Усыновленный старше 14 лет. В данном возрасте человек еще не обладает полной юридической дееспособностью. Поэтому обратиться в суд с иском без помощи взрослых он не в состоянии. Для защиты своих интересов ребенок вправе прийти к прокурору либо в опекунский орган, а те, в свою очередь, при принятии соответствующего решения, подать иск в суд.
- Усыновители. Хотя такая ситуация на практике встречается редко, юридически она вполне может быть. В качестве ответчика выступает усыновленный. Отстаивать свою позицию ему помогают прокурор и представители органов попечительства.
- Сотрудники органов опеки и Прокуратуры. Они всегда выступают исходя из интересов ребенка от лица государства.
Этим перечнем весь круг лиц, которые могут выступить инициаторами отмены усыновления, неограничен. На практике любое другое лицо, которое владеет сведениями о том, что права несовершеннолетнего в семье попечителей нарушаются, может заявить об этом в органы опеки. Преимущественно такими лицами, инициирующими судебное разбирательство, выступают родственники ребенка либо руководители школы либо сада, которые посещает усыновленный. После рассмотрения вопроса на местном уровне сотрудник органа опеки или Прокуратуры принимает решение передавать дело в суд либо прекратить его.
Судебная практика по делам данной категории и их правовой анализ позволяют нам сделать очевидный вывод, что такие дела можно отнести к числу редких. Как следует из большинства судебных актов, в 60% случаев инициаторами отмены усыновления выступают сами усыновители. Причин для этого множество: отсутствие взаимопонимания между сторонами, проживание усыновленных с родственниками, отказ воспринимать усыновителей в качестве родителей и прочие. Однако суд далеко не всегда соглашается с такими доводами – в половине случаев в удовлетворении подобных исковых требований отказывают.
Еще 30% исков об отмене инициируются надзорными органами, выявившими несоответствие условий проживания детей их интересам. Учитывая тот факт, что такому обращению предшествует тщательная надзорная работа, выявляющая очевидные факты нарушения прав несовершеннолетних, почти всегда такие требования удовлетворяются.
Около 5% дел приходится на иски, поданные кровными родителями детей. Они, как правило, содержат абсурдные аргументы, которые судом не принимаются во внимание, в результате чего требования об отмене усыновления не удовлетворяются.
А если ребёнку уже 18 лет?
Если малыш достиг совершеннолетия, то отмена осуществляется непосредственно с его согласия.
Согласно ст.144 СК Российской Федерации основанием для этого станет согласие кровных родителей и фактических усыновителей (если все дееспособны и родительских прав не были лишены).
Статья 144 СК РФ. Недопустимость отмены усыновления по достижении усыновленным ребенком совершеннолетия
Отмена усыновления ребенка не допускается, если к моменту предъявления требования об отмене усыновления усыновленный ребенок достиг совершеннолетия, за исключением случаев, когда на такую отмену имеется взаимное согласие усыновителя и усыновленного ребенка, а также родителей усыновленного ребенка, если они живы, не лишены родительских прав или не признаны судом недееспособными.
Процедура отмены усыновления
Российское законодательство установило следующие требования к процедуре, направленной на отмену усыновления несовершеннолетнего:
- данная категория дел подлежит рассмотрению через порядок искового производства;
- участие органа опеки в судебных процессах, направленных на рассмотрение и установление необходимости отмены усыновления, обязательно, поскольку такие дела отнесены законодателем к категории споров, касающихся воспитания детей (2 пункт ст. 140 СК);
- прокурор также обязан участвовать в процедуре со стадии разбирательства в суде;
- органы опеки должны во время судопроизводства обеспечить надлежащую защиту прав, интересов усыновленного несовершеннолетнего;
- предварительно, до назначенного судебного заседания, сотрудники органа опеки, попечительства, должны обследовать условия жизни усыновленного, а затем представить судье собственное заключение о соответствии рассматриваемой отмены усыновления интересам усыновленного;
- после судебных прений участников судопроизводства свое заключение по существу рассматриваемого дела должен вынести и прокурор.
Процедура отмены усыновления
Российское законодательство установило следующие требования к процедуре, направленной на отмену усыновления несовершеннолетнего:
- данная категория дел подлежит рассмотрению через порядок искового производства;
- участие органа опеки в судебных процессах, направленных на рассмотрение и установление необходимости отмены усыновления, обязательно, поскольку такие дела отнесены законодателем к категории споров, касающихся воспитания детей (2 пункт ст. 140 СК);
- прокурор также обязан участвовать в процедуре со стадии разбирательства в суде;
- органы опеки должны во время судопроизводства обеспечить надлежащую защиту прав, интересов усыновленного несовершеннолетнего;
- предварительно, до назначенного судебного заседания, сотрудники органа опеки, попечительства, должны обследовать условия жизни усыновленного, а затем представить судье собственное заключение о соответствии рассматриваемой отмены усыновления интересам усыновленного;
- после судебных прений участников судопроизводства свое заключение по существу рассматриваемого дела должен вынести и прокурор.
Отмены усыновления можно добиться при помощи составления искового заявления и подачи его в органы суда заинтересованной стороной. Рассмотрим, кто может требовать отмены усыновления ребенка, а также порядок данной процедуры.
Заявление по месту жительства в органы районного суда могут предоставить следующие лица, заинтересованные в восстановлении нарушенных прав малыша:
- кровные родственники, имеющие представления и фактическое подтверждение обстоятельств жизни ребенка в новой семье;
- сами усыновители при невозможности дальнейшего сосуществования с малышом;
- представители органов опеки и попечительства, занимающиеся защитой прав несовершеннолетних детишек;
- районный или городской прокурор;
- ребенок, достигший возраста 14 лет, считающий действия своих попечителей неправомерными по отношению к нему.
Заявление должно быть составлено по установленным нормам, содержать в себе личную информацию об обеих сторонах дела, контактные данные, описывать причины подачи иска, выдвигать требования и основания, подтверждающие их правомерность.
Исковое заявление рассматривается органами суда в порядке искового судопроизводства при совершении заявителем следующих действий:
- оплата государственной пошлины в размере 400 рублей;
- предоставление всех необходимых оригиналов и копий документов вместе с исковым заявлением, при рассмотрении которых будут установлены обстоятельства дела, одобрены или отклонены требования;
- организация дачи показаний свидетелями;
- доказательство правомерности своих требований во время судебного разбирательства.
При несоблюдении данных требований, суд вправе отклонить иск, не приводя в действие разбирательство.
Решение суда об отмене усыновления может быть как положительным, так и отрицательным. В последнем случае заявитель может обжаловать его в суде в порядке, установленным судебным органом.
Частые причины, по которым один или оба родителя отказываются от усыновления
Лишение ребенка одного или обоих родителей, отказывающихся от него при разводе, формирует печальную статистику. Причины, провоцирующие родителей на неприглядный поступок, сводятся к следующим:
- ребенок из детского дома был взят одним из родителей, например — мужем, а после развода женщина отказывается иметь общие связи и с супругом, и с приемным ребенком;
- пара не смогла достичь полного взаимопонимания с несовершеннолетним, чувства отцовства и материнства не пробудились, а после развода приемный ребенок стал обузой;
- дети не вписались в концепцию новой жизни после развода;
- супруг не желает нести материальную ответственность за ребенка, не являющегося ему родным по крови.
Как бы ни осуждались подобные поступки со стороны общества, отказы от усыновленных детей после развода — не редкость.
Порядок проведения процедуры
Процесс отмены усыновления начинается с подачи искового заявления в суд по месту жительства истца. Подсудностью, как правило, наделены районные суды. Инициаторами могут быть как надзорные органы, так и непосредственно усыновители, сам подросток (достигший 14-ти лет), а также его биологические родители.
Если суд примет положительное решение, документы направят в отдел ЗАГСа, где ранее был зарегистрирован факт усыновления.
Для обращения в суд необходимо подготовить следующий пакет документов:
- свидетельство о рождении;
- документ, подтверждающий усыновление;
- документ, подтверждающий заключение/расторжение брака усыновителей;
- доказательства оснований для отмены (заключение психолога/психотерапевта, результаты медицинских обследований, заключение органов опеки о ненадлежащих условиях воспитания и т.д.);
- квитанция об уплате гос. пошлины.
Все перечисленные документы должны быть упомянуты в исковом заявлении и присутствовать в прилагаемом перечне.
Кроме того, в заявлении необходимо обязательно указать:
- обстоятельства усыновления (на каком основании и когда было принято решение, а также данные усыновителей и несовершеннолетнего);
- причины, по которым необходимо инициировать процедуру отмены;
- ходатайство об отмене;
- просьба об изменении паспортных данных (по желанию).
В соответствии с российским законодательством дело рассматривается в виде искового производства с привлечением соответствующих органов (органы опеки и попечительства, прокурор).
Бездетная семья гр. Бусыгиных, проживающих в пгт Камышеваха, усыновила мальчика Игоря возраста 11 лет, который воспитывался в детском доме. Отношения вначале были нормальные, но по мере взросления несовершеннолетнего между отцом Бусыгиным Н. и ребенком постоянно стали возникать конфликты, переросшие в ненависть.
Бусыгин Н. унижал подростка, всячески ущемлял его достоинство. Мать, Бусыгина О., приняла сторону супруга и никак не пыталась защитить усыновленного. Ребенку не покупали нужные вещи, принуждали с 5 часов утра работать в теплице, наказанием за непослушание служило заточение в подвал.
Подросток, как только ему исполнилось 14 лет, обратился в службу опеки за помощью. Инспектор Крылова И. Ф. неоднократно посещала семью и указывала на невозможность такого обращения с подростком.
В процессе суда, инициированного самим усыновленным Бусыгиным И. Н., при участии Крыловой И. Ф. и свидетельницы Курилиной С. В. было установлено наличие неприязненных отношений и неисполнение усыновителями своих обязанностей. Решением суда усыновление было отменено, сам несовершеннолетний вернулся в детский дом.
○ Что говорит семейный кодекс об отмене усыновления?
Прежде чем говорить об отмене усыновления, следует сказать пару слов о том, что вообще такое – усыновление.
В соответствии со ст. 137 Семейного кодекса РФ (далее – СК РФ), в своих отношениях усыновитель и усыновлённый ребёнок полностью приравниваются к родителю и сыну (дочери). При этом усыновлённый в большинстве случаев теряет всякую связь со своей прежней семьёй и прежними родственниками (однако по решению суда в некоторых случаях родство с кем-то одним из родителей либо с дедушкой или бабушкой может и сохраняться, если они этого хотят, а суд считает, что так будет лучше для ребёнка). По сути, усыновление – это появление у ребёнка нового родителя, не по происхождению, а по закону.
Точно так же, как связь ребёнка с родителями мыслится нерасторжимой, так и отношения усыновлённого с усыновлённым тоже не должны прерываться. Однако в некоторых чрезвычайных случаях суд может пойти и на то, чтобы разорвать такую связь. И точно так же, как суд по заявлению усыновителей вправе признать ребёнка усыновлённым – тот же самый суд имеет право и отменить ранее признанное усыновление.