Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Жалоба на действия следователя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система взаимодействия граждан с сотрудниками следственного комитета разработана на основе специальной инструкции о порядке рассмотрения обращений со стороны гражданских лиц. При изложении фактов о выявленных нарушениях заявитель должен руководствоваться правилами локальных нормативов для того, чтобы обращение было рассмотрено вовремя.
Кто может жаловаться на следователя
Поскольку следователи занимаются расследованием преступных деяний, соответственно, и жалобу на них может подать только участник уголовного процесса. Поэтому обратиться в органы прокуратуры с требованием устранения нарушения может не каждый. Законодатель установил три группы лиц, которые могут обжаловать действия сотрудников СО:
- Сторона обвинения (должностные лица органов прокуратуры, СК и суда, а также обвинитель, истец, потерпевший и их представители).
- Стороны защиты (подозреваемый в совершении преступного деяния, обвиняемый, ответчик, законные представители, а также защитник).
- Лица, которые способствуют осуществлению правосудия (эксперты в различных областях, профессиональные переводчики, понятые и свидетели).
Предлагается несколько вариантов передачи жалобы.
Можно передать ее лично, воспользоваться услугами Почты России или отправить через интернет.
Во всех структурах имеются свои сайты (исключение – районные отделения). На сайте есть раздел – интернет-приемные. Именно туда отправляются заявления граждан.
Запомните! Каким бы способом ни была передана жалоба, она в обязательном порядке регистрируется.
Даже если письмо отправлено по интернету, вы получите уведомление, где будет сказано о том, что обращение принято, и какой номер ему присвоен. Если жалобу принесли лично, в канцелярии поставят отметку о приеме (входящий номер документа, дата, подпись принявшего лица).
Полномочия полиции при расследовании уголовных дел в отношении медицинских работников
Компетенция полиции в общем виде сформулирована в Федеральном законе от 07.02.2011 № 3-ФЗ “О полиции” (далее — Закон о полиции). Так, согласно ст.2 Закона о полиции к основным направлениям деятельности полиции отнесено предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; а также государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства.
Основные права полиции регламентированы статьей 13 Закона о полиции, в которой среди прочего названы следующие права:
- требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий;
- вызывать в полицию граждан и должностных лиц;
- получать от граждан и должностных лиц необходимые объяснения, справки, документы (их копии);
- подвергать приводу в полицию граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
- запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции от организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан;
- запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий;
- беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения посещать организации, знакомиться с необходимыми документами и материалами, в том числе с персональными данными граждан;
- производить следственные и иные процессуальные действия;
- проводить оперативно-разыскные мероприятия.
Стоит обратить внимание, что каждое предоставленное полиции право имеет очерченные законом рамки реализации. Так, например, оперативно-разыскные мероприятия проводятся в соответствии с требованиями Федерального закона от 12.08.1995 № 144-ФЗ “Об оперативно-розыскной деятельности”; следственные и иные процессуальные действия — в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом РФ.
Как написать жалобу на следователя?
- действие (либо бездействие), которое вызвало недовольство, подробно описывается в документе;
- в случае, если следователь выносил постановления, которые вас не устраивают и нарушают право на защиту, обязательно приложите их к жалобе;
- отмативируйте нарушения с точки зрения процедуры закона, укажите какую норму необходимо было применять должностному лицу и как действовать, имея правовое обоснование жалоба с большим шансом будет иметь положительный эффект;
- отправить жалобу на дознавателя (следователя) можно письмом по почте. Но правильнее всего передать ее в руки секретарю. Бумага должна быть зарегистрирована в журнале с присвоением номера и указанием даты ее поступления—обратившийся в этом случае имеет право и возможность все проконтролировать.
- не забывайте про такой новый способ подачи жалоб как формы на официальных сайтах правоохранительных органов.
Рассмотрение заявления
Рассмотрения подобных жалоб регулируется статьей 124 УПК. Если вы подали жалобу на имя начальника следователя или в прокуратуру, то рассматриваться она будет в течение 3 суток, однако в случае, если потребуются какие-то дополнительные действия, то этот срок может быть увеличен до 10 дней. В таком случае вам дадут знать о продлении срока.
В результате вы получите либо постановление об удовлетворении жалобы (частично или в полной мере), либо отказ в ее удовлетворении. Сложно сказать, какова вероятность удовлетворения такого заявления, но, как правило, в подобных делах органы встают на сторону подающего. Важно помнить и то, что решение по заявлению может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.
Когда вы подаете жалобу в суд, рассматривается она в течение 5 дней. На судебное заседание приглашаются заявитель, его представитель, сотрудник следствия, на которого жалуются, прокурор и другие причастные к делу лица. Если человек, имеющий отношение к делу и получивший повестку в суд, не является на разбирательство, это не является препятствием для рассмотрения жалобы. Проходит классический судебный процесс, в ходе которого сторонам объясняют их права, затем выслушивают обе стороны и всех причастных к этому делу. Результатом такого разбирательства станет решение суда: жалоба либо останется без удовлетворения, либо суд найдет нарушения в действиях дознавателя и вынесет решение в вашу пользу.
Основания для обжалования
Жалоба на следователя подлежит рассмотрению при наличии веских оснований, коими могут считаться какие-либо правонарушения, совершаемые сотрудником Следственного органа. К противоправным действиям следователя, которые правомерно обжаловать путем подачи соответствующего заявления (жалобы), относятся следующие:
- Беспричинный отказ в открытии уголовного производства;
- Умышленное торможение следственного процесса;
- Необоснованное закрытие уголовного производства;
- Субъективная (а не объективная) оценка предоставляемых сведений, искажение имеющихся доказательств, «подсуживание» одной их сторон дела;
- Вымогательство взятки, угрозы, психологическое давление и другие действия противоправного характера, предпринимаемые по отношению к одной из сторон делопроизводства.
Как показывает практика, нередко, вполне законные и оправданные действия следователя трактуются гражданами, как ущемляющие и нарушающие их права и интересы. Например: промедление в процессе возбуждения уголовного дела может сыграть преступникам «на руку», позволив сокрыть улики или вовсе покинуть территорию страны. Однако, в некоторых случаях, для начала производства необходимо получить соответствующие подтверждения и доказательства – в противном случае арест будет считаться незаконным, а начало уголовного процесса – безосновательным.
Нередко заинтересованные лица не всегда удовлетворены активностью и действиями следователя – его решения и направление расследования могут не давать результата. Такое развитие событий предусмотрено законом – статья 123 УПК рассматривает возможность обжалования всех моментов следствия в суде и у прокурора.
ВАЖНО, обратите внимание!
Подача жалоб на незаконные действия, бездействие или постановления следователя должна происходить с соблюдением иерархии инстанций. В суд граждане могут обратиться только при отказе прокурора в рассмотрении вопроса.
Жалоба на следователя пишется в свободной форме с соблюдением норм деловой переписки. Для правильного оформления рекомендуется ознакомиться с образцами профессионально составленных документов, которые представлены в данной статьи, а также в тематических подборках сети.
Любое неправомерное действие по отношению к пострадавшему или задержанному может быть причиной для подачи жалобы на действия следователя. В непонятных ситуациях нужно выражать свое несогласие, все претензии должны быть зафиксированы в письменном виде, иначе заявитель не сможет доказать наличие неправомерных действий.
Следователи могут допускать как формальные нарушения нормативных актов:
- неправильное проведение следственных действий;
- оформление без свидетелей или при понятых, не соответствующих закону;
- проведение следствия без адвоката.
А также грубейшие ошибки в нормах УК РФ по конституционным правам человека:
- нарушения при обыске, выемке и экспертизе доказательной базы;
- грубые действия по отношению к подозреваемому;
- фальсификация протоколов;
- передача информации третьим лицам.
Возражения по действиям следователя следует выражать в свое время. Не стоит при малейшем несогласии хвататься за ручку.
Основания для отказа в рассмотрении жалобы
Иногда работники Прокуратуры принимают решение об отказе в удовлетворении жалобы.
Такое случается при наличии оснований для отказа:
- заявитель обратился в орган анонимно;
- заявитель не оставил контактные данные, по которым требуется направить ответ;
- если текст жалобы невозможно прочитать, например из-за неразборчивого почерка;
- заявитель при изложении проблемы использует бранные, нецензурные слова и выражения;
- заявитель выражает открытое негодование к работникам Прокуратуры, угрожает им;
- если исследование жалобы может помешать следственным действиям;
- если обращение гражданина бессмысленно.
В случае получения отказа в рассмотрении жалобы следует внимательно изучить документ на предмет наличия ошибок. Рекомендуется прибегать к помощи специалистов. Юрист невооруженным глазом заметит недостатки и поможет правильно составить обращение.
Если решение прокуратуры вас не устроило, то его можно обжаловать. Например, обратиться в вышестоящую прокуратуру с требованием провести проверку в отношении законности принятого вердикта.
Можно защитить свои права в суде. Правила рассмотрения и подачи жалобы будут зависеть от сферы, где осуществлялась проверка. Если надзор был в отношении уголовного дела, то документ подается по правилам, установленным в ст. 125 УПК. Эта жалоба подлежит рассмотрению в течение 5 дней с участием всех заинтересованных сторон.
Если же спор происходит по отношению жалоб, рассматриваемых по Инструкции, то ее обработка будет происходить в соответствии с главой 22 КАС. Этот документ подлежит рассмотрению в течение месяца, а если жалоба направлена в Верховный суд — в течение двух.
В каких случаях документ остается без рассмотрения?
В течение трех дней официальная бумага должна быть зарегистрирована, после этого представители надзорного органа проводят проверку. Однако иногда обращение возвращается заявителю. Приведем причины такого решения:
- Документ не подписан, то есть направлен анонимно. Все данные, в том числе контактные телефоны должны быть достоверными, информация будет проверяться.
- В официальной бумаге есть информация, которая влияет на компетенцию работников прокуратуры.
- В жалобе отсутствует логика и здравый смысл.
- Текст документа не читается, важные данные сложно разобрать.
- В обращении есть оскорбления в адрес представителей власти или другой стороны.
По результатам проверки прокурор принимает решение о полном или частичном удовлетворении требований или отказе. В первом случае следователь или дознаватель привлекаются к ответственности (уголовной, административной, дисциплинарной, материальной). В своем решении представитель контролирующего органа может указать необходимость отмены постановлений, вынесенных во время предварительного следствия. Интересно, что прокурор имеет право отстранить дознавателя от процедуры расследования дела, что касается сотрудников Следственного комитета, то в отношении них такая мера невозможна.
Таким образом, жалоба в прокуратуру на действия следственных органов или представителей дознания поможет вам защитить свои законные интересы и привлечь виновное лицо к ответственности.
Куда можно пожаловаться на неправомерные действия следователя?
Судья
проверяет законность и обоснованность
постановления следователя (дознавателя
и др.) об отказе в возбуждении уголовного
дела. Однако он не вправе возбудить
уголовное дело даже тогда, когда пришел
к выводу о бесспорном наличии повода и
фактических оснований для возбуждения
уголовного дела.
Признав
отказ в возбуждении уголовного дела
незаконным и (или) необоснованным, судья
выносит соответствующее постановление,
направляет его для исполнения руководителю
следственного органа (начальнику органа
дознания), уведомляет об этом заявителя
(ч. 7
ст. 148
УПК РФ), а лицу, подавшему жалобу,
направляет копию своего постановления
(ч. 6
ст. 125
УПК РФ).
Требования
к предмету проверки законности и
обоснованности постановления о
возбуждении уголовного дела разъяснены
Верховным Судом РФ в абз. 1
п. 16
Постановления ПВС N 1. Проверяя
законность и обоснованность постановления
о возбуждении уголовного дела судье
следует проверять, соблюден ли порядок
вынесения данного решения, обладало ли
должностное лицо, принявшее соответствующее
решение, необходимыми полномочиями,
имеются ли поводы и основание к возбуждению
уголовного дела, нет ли обстоятельств,
исключающих производство по делу.
Она подается либо непосредственно в орган, уполномоченный её рассматривать, либо следователю, который её затем передает в соответствующую структуру.
Практика показывает, что лучше отправить материалы непосредственно начальнику следствия, в суд или прокуратуру. Иначе их передача также будет затянута. Бумаги нужно отдавать непосредственно в канцелярию или отправлять по почте.
Лица, находящиеся в заключении, передают документы через администрацию. Примеры жалоб, переданных из СИЗО и мест заключения, показывают, что не все государственные инстанции нарушают права граждан.
Направление жалобы через электронные сервисы имеет смысл при его дублировании в бумажном виде.
Заявление в следственный комитет РФ на работодателя
Сотрудники следственного комитета редко подключаются к разбирательствам в сфере нарушений трудового законодательства, но при необходимости помогают работникам предприятий и организаций. В большинстве случаев в следственные органы направляются жалобы от коллектива с претензиями к своему работодателю.
Основная часть недовольства сотрудников связана с систематическими превышениями должностных полномочий. При составлении подобного заявления необходимо максимально точно изложить суть претензии. Если нет понимания, как написать заявление в следственный комитет образец можно проконсультироваться у юриста на нашем сайте, специализирующегося на подобных вопросах.
При подаче жалобы на действия работодателя есть одна особенность. В случае предоставления недостоверных данных заявителя могут привлечь к уголовной ответственности в соответствии со статьёй № 306.
Законодательная основа работы следователя
В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.
Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:
- возбуждать уголовное дело и принимать его к своему производству;
- определять ход расследования, принимать решение о производстве следственных и иных действий (исключение: некоторые действия возможны только с согласия суда либо руководителя следственного органа);
- давать поручения о проведении оперативно-розыскных мероприятий, выполнении отдельных следственных действий (дознавателям, участковым, оперуполномоченным), исполнении постановлений об аресте, приводе, задержании, иных действий, получать помощь при выполнении данных действий;
- обжаловать решения прокурора об отмене постановления о возбуждении уголовного дела, возвращении уголовного дела для проведения дополнительного следствия, изменение объема обвинения либо квалификации деяний обвиняемого – при одобрении руководителя следственного органа;
- производить иные действия, установленные законом.
Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.
В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.
Вопрос: Имеется ли положительная судебная практика по обжалованию представления следователя?
Ответ: Да, конечно. Если в процессе расследования следователь допустил какие-либо нарушения, тогда заявитель может обжаловать его действия/бездействия в суде. Если он докажет, что действия следователя были неправомерными, тогда судья примет сторону заявителя и обяжет следователя пересмотреть материалы уголовного дела.
Вопрос: Могу ли я подать жалобу на следователя одновременно в суд и в прокуратуру?
Ответ: Да, законом это разрешено. Одновременно можно подать жалобу на действия/бездействия следователя в прокуратуру (ст. 10 Закона «О прокуратуре») и в суд согласно ст. 125 УПК РФ.
Вопрос: В какие сроки суд должен уведомить заявителя о принятом решении в рассмотрении жалобы?
Ответ: Информирование заявителя должно осуществляться незамедлительно, сразу после вынесения постановления об удовлетворении жалобы или об отказе в ее удовлетворении.
Нужно понимать, что следователи тоже могут ошибаться, однако это не значит, что принятое ими решение, постановление не подлежит обжалованию.