Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое обременение для земельного участка и как оно выявляется». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Бывает, что в ЕГРН указана категория земель: Земли населенных пунктов. Виды разрешенного использования: Для индивидуального жилищного строительства, но в разделе Особые отметки написано: «Право (ограничение права, обременение объекта недвижимости) зарегистрировано на данный объект недвижимости с видами разрешенного использования «Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий»». Как это понимать с учетом особых отметок?
Какие бывают обременения на земельный участок
Если на участок наложено обременение, то землевладелец не может полноценно распоряжаться своей собственностью. Например, вам может быть запрещено:
- Возводить на участке коммерческие или промышленные объекты (обременение на целевое использование);
- Продать или подарить землю (арест, ипотека, доверительное управление и тд);
- Единолично пользоваться землей (когда земельный участок оформлен по долям);
- Обременения могут обязать вас предоставить часть участка для проезда на смежные участки, для прокладки газопровода или других коммуникаций.
К типичным ситуациям наложения обременений на землю можно отнести:
- Земельный участок выходит к берегу водоёма. Особенности рельефа таковы, что владельцы соседнего участка не могут осуществить свое законное право пользования водоемом в обход данного земельного участка, что является основанием для обременения земельного участка, выходящего к водоёму, обязанностью предоставления доступа к нему;
- Рядом с земельным участком находятся объекты особой государственной важности, доступ на которые затруднен его расположением. Государство имеет особые земельные права и может обязать владельца участка обеспечить доступ на объекты сервитутом;
- Еще больше сложностей возникает при выходе из долевой собственности. Чаще всего предметом обременений в таких случаях являются коммуникации (линии электропередач, газопровод, канализация, водопровод и т.п.) — они становятся поводом для установления земельного сервитута, так как находиться в разных частях делимого земельного участка.
- Потенциальных владельцев земельных участков, особенно предназначенных для жилищного строительства, слово сервитут пугает. Однако, на самом деле, сервитут на участок защищает права не только соседа, но и нового владельца участка с обременением. Кроме того, любое обременение можно оспорить, доказав, что оно потеряло свою актуальность.
- Обременение может быть следствием удобного расположения участка. Это означает, что в непосредственной близости от него находятся водоемы, коммуникации, дороги и, наконец, важные государственные объекты, которые будут тщательно охраняться, обеспечивая опосредованную защиту и вашему участку.
- Имейте в виду, что покупая земельный участок без сервитута, вы можете попасть в ситуацию необходимости его установления, потому что прежний хозяин или игнорировал права соседей, или договаривался с ними в устной форме.
Ограничения на практике
Рассмотрим виды обременения недвижимости подробнее. Во всех вышеуказанных случаях собственник объекта продолжает им распоряжаться – то есть недвижимость «работает». Он может сдать свой офис, магазин или склад в аренду или работать там самостоятельно.
1. Если объект сдан в аренду, это не мешает продаже. Но закон защищает добросовестных арендаторов: новый собственник здания или магазина автоматически становится действующим арендодателем и не может попросить «с вещами на выход», если договор аренды не подлежит досрочному расторжению. Когда речь идет о сроке в несколько лет, это может стать существенной проблемой.
2. Доверительное управление – это передача имущества в распоряжение доверенного лица, которое при этом не становится собственником имущества. Чаще всего используется при банкротстве физического или юридического лица, а также в интересах наследников, несовершеннолетних лиц, находящихся под опекой.
3. Залог и ипотека подразумевают предварительное погашение обязательств перед банком. Причем как долга, так и процентов по нему.
4. Арест – серьезное обременение. Арест накладывается судебными приставами по решению суда в интересах кредиторов. Судебные споры не всегда связаны с объектом напрямую – собственник может быть должен банку или третьим лицам, а арест имеет обеспечительный характер и накладывается на ликвидное недвижимое имущество.
5. Запрет на регистрационные действия означает, что сделку нельзя зарегистрировать до отмены постановления. Как и в предыдущем случае, любая сделка по объекту (включая мену и дарение) будет признана ничтожной. Это грозит владельцу обвинением в мошенничестве.
6. Сервитут – редкое явление в коммерческой недвижимости. Чаще связан с условиями пользования земельным участком, нежели самим зданием. Например, когда рядом находится жилой дом, пройти к которому владелец может только через территорию другого объекта.
Как снять обременение с земли
Чтобы обременение прекратилось, необходимо снять ограничивающую запись в реестре недвижимости. Это возможно на основании нового обращения в отделение Росреестра с подтверждающими документами при следующих обстоятельствах:
- При отмене распоряжения или законодательной нормы, если земля имела особый охранный статус.
- Прекращение действия или расторжение по инициативе сторон договора о сервитуте или иных введенных ограничений по соглашению.
- Окончание определенного периода ограничительных мер (аренда).
- Исполнение обязательств, по которым потребовалось обеспечительное ограничение (ликвидация ипотечного долга).
- Судебное постановление, аннулирующее обременение.
Обычно при вводе обременений исходят из конкретного договора, когда собственник изъявляет добровольное согласие на эту меру, а при расторжении договора ограничения снимают. Если основанием стал судебный акт, его можно отменить по отдельному запросу.
Если отменяется сервитут, основываются на иных нормах.
Основанием для снятия обременения с земельного участка станет:
- нарушение обязательств по внесению платы владельцу;
- воспрепятствование пользованию остальной землей участка;
- несоблюдение положений закона об установления сервитута при издании распоряжений;
- ликвидация причин, которые повлекли ограничения в праве пользования (перенос линий электропередачи за участок).
Чтобы Росреестр мог аннулировать запись об ограниченном праве пользования и распоряжения потребуется предварительно обратиться в суд и получить решение о снятии сервитута.
По обременению в силу ипотеки из банка берут справку об окончании выплат и отсутствии задолженности. На основании полученной справки Росреестр возвращает полноценное использования земли по усмотрению владельца.
Если основанием стало судебное решение или распоряжение представителя Службы приставов, снятие организуют следующими способами:
- Обеспечительная мера прекращается автоматически после завершения судебного разбирательства.
- Арест участка прекращают через предложение иного равноценного объекта в качестве обеспечения (вместо земельного участка могут предложить квартиру или дом).
- Если выявлены процессуальные нарушения при установлении ограничения (пристав арестовал чужую недвижимость или долевую собственность).
После подготовки подтверждающего документа подают заявление в Росреестр с просьбой снять ограничительные меры.
Продажа земельного участка с обременением
Не возбраняется продажа земли с обременением, кроме ареста и запрета на регистрационные действия (ст. 37 ЗК РФ). В случае ипотеки разрешение на сделку выдает залогодержатель (кредитор). Покупатель должен быть поставлен в известность о правах третьих лиц на ЗУ. Информацию об обременении нужно внести в текст купчей.
П. 3 ст. 37 ЗК РФ устанавливает: если продавец солгал, или недостаточно проинформировал покупателя насчет обременений или ограничений участка, последний вправе требовать скидки или расторжения сделки и компенсации причиненного ему вреда.
Не всегда суд идет навстречу истцам и расторгает сделку, особенно если речь идет не об обременении, а об ограничении по ст. 27 ЗК РФ. В одном из недавних дел истица требовала отменить куплю-продажу, так как ответчик не проинформировал ее о нахождении участка в пределах охранной зоны инженерных сетей (соответственно, на этой части ЗУ нельзя ничего возводить, даже забор). В выписке из ЕГРН, которую она сама запрашивала в Росреестре, ограничение не было зарегистрировано.
Доступные варианты, как быстро узнать об обременении
Получить сведения можно несколькими путями:
- Обратившись к нотариусу или напрямую отправить запрос в Росреестр. Все существующие виды обременения нужно регистрировать, поэтому информация, полученная таким образом, будет наиболее точной и достоверной;
- Получить сведения из дополнительных источников (опросить соседей, проживающих поблизости);
- Подать заявку на получение выписки из Единого реестра;
- Непосредственно перед покупкой понравившегося участка специалисты советуют узнать, не арестован ли он, через сайт ФССП. Для получения актуальных сведений достаточно ввести в форму дату рождения и ФИО текущего собственника.
Проверка через Росреестр пока что самая простая, поэтому рассмотрим пошаговый алгоритм действий, как найти сведения об обременении. Для начала необходимо узнать кадастровый номер участка и его точное месторасположение. Затем на сайте Росреестра подать запрос на получение выписки. Сделать это имеет право любой заинтересованный человек, а не только владелец территории.
Виды обременений земельных участков
Согласно российскому законодательству, в роли обременения участка земли могут выступать:
- Аренда, осуществляемая на платной или безвозмездной основе, но всегда фиксируемая в форме договора. Согласно такому соглашению, владелец земли наделяет другое лицо правом пользования землей в рамках условий договора. Обременение по такому типу правоотношений прекращается с истечением срока договора.
- Ипотека, которая отождествляется с кредитом под жилфонд, но на практике это не совсем так. Ипотека также включает такой тип имущества, как земля.
Обременение, накладываемое ипотекой, предполагает введение ряда ограничений касаемо права свободного распоряжения землей владельцем без согласования таких действий с банком-кредитором (учреждением, взявшим землю в залог для выдачи кредита).
- Сервитут. Сервитуты бывают публичными и частными. Сюда относятся не только нужды частных лиц (например, соседей), но и государства (к примеру, выделение части земли для прокладывания водопровода, проведения раскопок и т. д.).
- Арест накладывается при возникновении спорных ситуаций, разрешаемых в судебном порядке. Решение об аресте выносит судья.
- Право требования. Такой тип ограничения носит временный характер и возникает при разрешении споров в судебном порядке, касающихся определения права собственности на землю.
- Запрет на отчуждение земли может быть наложен федеральными или местными органами власти.
- Изъятие участка. Данная мера является крайней и применяется достаточно редко. Она обычно используе
Частные виды и случаи обременений земельных участков следует рассмотреть более детально. Аренда, как отмечалось выше, представляет собой договорные правоотношения, которые носят временный характер. По договору аренды участок земли переходит во временное пользование арендатору.
| Такого рода сделки регулируются Гражданским и Земельным кодексами РФ. Нужно помнить о том, что договор заключается только письменно. Несоблюдение данного правила приводит к признанию соглашения недействительным. |
Как снять обременение с земельного участка
В некоторых случаях допускается снятие обременения с участка земли. Этот процесс преимущественно зависит от квалификации и опыта юриста, который сумеет подобрать наиболее оптимальный вариант решения проблемы со стороны правомочного органа власти.
Нужно заранее собрать необходимый пакет документов, а также правовые основания для аннулирования или снятия записи из Единого госреестра прав на имущество касаемо наложенного обременения.
Основные виды обременения включают:
- аренду;
- ренту;
- арест недвижимого имущества;
- ипотеку;
- сервитуты;
- доверительное управление;
- концессионное соглашение;
- прочие гражданско-правые сделки, требующие обязательной гос. регистрации.
Условия, необходимые для снятия обременения при ипотеке:
- Полная выплата долга (продолжительный, но наиболее оптимальный вариант). После погашения всех долгов с участка снимается обременение.
- Банкротство банка-кредитора. Обременение может быть снято только в случае, если обязательства не перейдут другому банку.
- Предоставление другого залогового имущества. Для этих целей можно воспользоваться альтернативным недвижимым имуществом.
- Реализация земельного участка, за которым числится обременение, осуществляется в течение длительного времени. По этой причине целесообразно потратить некоторое время, чтобы снять имеющиеся ограничения.
Как получить сведения о запретах?
Говоря о том, как узнать есть ли, нужно понимать, что предусматривается несколько вариантов для этого. Необходимость получения такой информации связывается с тем, что наличие запретов в существенной степени ограничивает имеющиеся правомочия на участок. В некоторых ситуациях устанавливается такое ограничение и в отношении исключительных прав на использование. Важно понимать, что именно устанавливаются ограничения. Это затрагивает возможность совершать такие действия с имуществом, как продажа или сдача в аренду. К примеру, когда в отношении конкретного участка устанавливается запрет в виде ипотеки и залога, то продажа допускается после того, как получено согласие от держателя предмета залога.
ВНИМАНИЕ !!! Если для надела применяются сервитут, то устанавливается правило, в соответствии с которым даже в случае реализации участка действие такого ограничения продолжается. Когда запрет имеет временный характер, то завершение его действия отражается в соглашении. Пока применяется одно из ограничений, иногда собственники утрачивают возможность в полной или частичной мере использовать землю согласно тому, какое значение для нее установлено.
Для примера, когда оформляется арендное соглашение – использовать участок на протяжении срока действия соглашения, недопустимо для собственника.
Это связано с характером рассматриваемого соглашения. К тому же, этот договор имеет возмездное значение. Проверить наличие запретов получится при обращении к сотрудникам регистрирующего органа. В частности, это Росреестр. Данный процесс допустимо рассматривать как составную часть сделки гражданско-правого значения. Для примера, когда залоги используются в отношении сделки, связанной с куплей-продажей. Кроме того, это может иметь форму самостоятельного обращения. В том числе, когда заключается соглашение относительно установления частного сервитута. Когда происходит регистрационная процедура и сведения о запретах отражаются в реестрах, сведения становятся доступными для всех лиц, которые имеют заинтересованность в них.
Работает также Росреестр онлайн. Обратиться вправе как частное лицо, так и представитель организации.
Ограничения обременения прав на земельные участки
Выделяют несколько типов ограничений в зависимости от предмета правового регулирования:
Конституционно-правовое ограничение
В соответствии с частью третьей статьи 55 российской Конституции, права граждан могут быть лимитированы федеральным законодательством только в той мере, которая требуется для защиты конституционного строя, прав и интересов иных лиц, поддержания внутренней и внешней безопасности.
Получается, что ограничение должно соответствовать целям защиты соответствующих прав, имеющим конституционную значимость.
Градостроительные ограничения
Предназначение градостроительных норм состоит в том, чтобы определять права владельцев недвижимости по части категорий допустимого использования и критериев изменения объектов недвижимости, а также устанавливать контроль над реализацией таких прав.
Градостроительное право выдвигает в первую очередь право пользования. Размер пользы определяется типом разрешенного к использованию имущества (офис, жилой объект и т. д.) и его показателями (площадь, этажность и проч.).
При установлении подобного права рассматривается не только текущая цена объекта, но и стоимость в перспективе.
Градостроительные нормы разрабатываются и вводятся органами власти, а отражаются они в градостроительных НПА (в т. ч. документации территориального планирования).
Так, например, если согласно схеме территориальной планировки РФ в конкретной точке намечается строительство транспортного объекта (часть третья статьи 10 Градостроительного кодекса), эта территория не может быть приватизирована частным лицом.
Также имеют значение и ограничения распоряжения землей, исходящие из документации градостроительного планирования (правила пользования землей и застройки).
Установленные ими нормы обозначают параметры и типы территорий, которые могут быть использованы для хозяйственных и других целей.
Регламентация устанавливается на основании требований об охране культурных и значимых природных объектов. Постановка на учет объекта с охраняемой зоной может повлечь установление ряда ограничений.
В соответствии со статьей 34 Закона «Об объектах культурного наследия», подлежащие охране объекты включают:
- охраняемую зону;
- регулируемую зону для строительства и ведения хозяйственной деятельности;
- охраняемый природный ландшафт.
При выделении охраняемой зоны вводится специальный режим использования земли, который ограничивает деятельность и запрещает возведение сооружений (кроме мер, направленных на сохранение объекта).
Градостроительные нормы минимизируют возможность владельца реализовывать отдельные права на протяжении определенного периода, на конкретной территории или по некоторым вопросам вплоть до их отмены.
Право пользования и распоряжения землей остается, просто возникают некоторые сложности в реализации определенных правомочий.
Можно ли оформить договор купли-продажи в таком случае?
Оформление сделки по продаже обремененного участка невозможно, если к нему применено ограничение в виде ареста. Продажа земельного объекта, приобретенного в ипотеку, возможна только при получении согласия на сделку от банка, выдавшего кредит. Так как вместе с правом собственности к новому владельцу переходят обязательства по кредиту, банк должен согласовать с покупателем условия погашения оставшейся задолженности.
При продаже земли, арендованной третьими лицами, арендаторы вправе требовать от нового собственника исполнения обязательств по договору, заключенному с прежним владельцем. Если собственника не устраивает такое положение дел, он может предложить арендатору расторгнуть договор.
При других видах ограничений новый владелец может пользоваться землей с учетом условий, предусмотренных обременениями. По истечении срока действия обременений собственник не будет ограничен в своих правах.
Он является одной из наиболее распространенных форм обременения. Сервитут представляет собой возможность эксплуатировать надел либо его часть другими лицами. Это ограничение устанавливается, как правило, в тех случаях, когда участок одного субъекта включает в себя проход/проезд к территории другого гражданина. Сервитут может предполагать оплату или быть безвозмездным. Он устанавливается только в том случае, если эксплуатация участка без использования надела, принадлежащего иному лицу, невозможна. Сервитут может вводиться по соглашению сторон или в судебном порядке. В первую очередь, заинтересованное лицо должно попытаться заключить договор с собственником. Он оформляется в письменном виде и удостоверяется нотариально. Если сторонам не удается прийти к соглашению, то нужно обратиться в суд.
Она представляет собой залог имущества под кредитные средства. Такое обременение накладывается в случае выдачи субъекту большой суммы. Условия банка предусматривают, что любые сделки после внесения объекта в залог будут контролироваться им. Если у должника образуется задолженность, кредитная организация может изъять участок. Он реализуется на торгах, а вырученные средства идут в счет погашения обязательств. В некоторых случаях у должника возникает необходимость продать участок с обременением. Он может совершить эту сделку, если получит согласие банка. Здесь следует отметить один нюанс. В нормах не предусматривается прямой необходимости указывать об ипотеке при составлении договора купли-продажи. Это означает, что прежний собственник по своему усмотрению может и не поставить покупателя в известность о залоге. Соответственно, в этом случае обязательства по кредиту перейдут к новому владельцу. Однако информацию об их наличии покажет выписка из Единого государственного реестра прав. Поэтому целесообразно запросить эту справку перед приобретением объекта.
Для начала рассмотрим, что такое обременение земельного участка. Под этим термином подразумевается внедрение особых условий касательно его эксплуатации, т.е. собственнику теперь придётся придерживаться определённых правил, и он теряет возможность свободно распоряжаться собственностью. Ограничение предполагает, что владелец земли сможет пользоваться ею только в рамках тех прав, которые прописаны в договоре или Земельном кодексе.
Ключевые основания для наложения обременения:
- Ипотека. Земля передаётся кредитору в роли залога до тех пор, пока человек полностью не расплатится со своими долговыми обязательствами;
- Арест. Действует по принципу ипотеки, накладывается уполномоченным лицом ФССП или на основании судебного решения;
- Разные виды сервитутов (срочные или постоянные, частные или публичные);
- Аренда участка или передача его в пользование третьей стороне;
- Доверительное управление и концессия.
Бывают случаи, когда обременение на участок может быть наложено, исходя из статуса земли. Например, земля относится к историческому наследию, что автоматически урезает перечень прав её собственника.
Виды обременений земельных участков
- обременение земельного участка сервитутом – ограниченное вещное право;
- долгосрочная (более одного года) аренда. Может иметь как платный, так и безвозмездный характер, однако в любом случае закрепляется договором. Арендное обременение действует до окончания прописанного в договоре срока;
- ипотека под земельный участок – способ обеспечения исполнения обязательств;
- концессия. Собственник земли передает концессионеру право целевого использования участка за определенную плату. Отличается наличием конкретной цели – например, для постройки здания концессионером с целью ведения бизнеса;
- арест земли судебной инстанцией;
- доверительное управление – договорное обязательство. Использует участок управляющий, временно поставленный для этого владельцем земли;
- изъятие земельного участка – крайняя мера, используемая государством в заповедных и санитарно-защитных зонах.