Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Шлагбаум на придомовой территории: законность установки». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно Российскому законодательству, решение о распоряжении имуществом общеквартирных домов принимается большинством жителей многоквартирного дома. Законность установки шлагбаума во дворе определяют сами жильцы, при чем инициатива должна быть одобрена большинством из них на специальном общем собрании, порядок которого регламентирован пунктом 5 статьи 45 ЖК.
Как принимается общее решение
Для установки шлагбаума необходимо организовать общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме.
Если земельный участок оформлен в общую долевую собственность собственников помещений, то решение считается принятым в случае голосования «за» большинством не менее 2/3 от общего числа голосов собственников помещений (п. 2 ч. 2 ст. 44, ч. 1 ст. 46 ЖК РФ). При этом если к ограждаемому шлагбаумом двору примыкает несколько домов, такие собрания необходимо провести во всех.
Кроме собственно принятия решения на этом собрании необходимо определить ответственное лицо (или группу), которые будут контролировать весь процесс, а также определить порядок въезда на ограждаемую территорию собственников.
На собрании также сразу можно утвердить смету на установку шлагбаума, определить порядок и размер оплаты на обслуживание шлагбаума. В смете должны быть учтены все финансовые нюансы, желательно также сразу указать подрядчика, который будет непосредственно устанавливать шлагбаум.
- Собрать необходимые документы (утвержденный проект межевания территории, на которой располагается многоквартирный дом, либо письменное подтверждение о его отсутствии)
- Выбрать место размещения шлагбаума на придомовой территории, тип, размер, внешний вид ограждающего устройства и порядок его использования. Выбрать способ обеспечения круглосуточного и беспрепятственного проезда на придомовую территорию экстренных, коммунальных и иных служб. Выбрать уполномоченного представителя собственников по вопросу установки шлагбаума.
- Провести общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме. В протоколе общего собрания обязательно должны быть определены параметры, указанные в п. 2
- Направить в Совет депутатов документы из п. 1, решение общего собрания собственников, заявление от уполномоченного лица.
- Получить положительное решение Совета депутатов (решение о согласовании установки шлагбаума).
С кем необходимо согласовать установку
Важно понимать, что одного лишь вашего желания для установки шлагбаума будет недостаточно. Нужно заручиться поддержкой других собственников квартир. Как это сделать? Для этого надо принять официальное решение на общем собрании собственников жилья.
Решение считается принятым, если «за» монтаж проголосует более половины собственников квартир, в некоторых случаях еще больше — 2/3 голосов (если земельный участок, на котором предполагается установка шлагбаума, находится в общедолевой собственности и включен в состав общего имущества).
После этого протокол собрания надо отправить в районную администрацию. Затем — уточнить в администрации дальнейшие шаги. Как правило, далее установку шлагбаума придется согласовывать с ГИБДД, МЧС и пожарными.
После принятия решения об установке шлагбаума во дворе МКД собственниками помещений необходимо получить разрешение в муниципалитете, а также в пожарном надзоре и ГИБДД. После получения необходимых разрешений установку шлагбаума и его дальнейшую эксплуатацию можно будет производить.
Следует отметить, что шлагбаум, установленный во дворе многоквартирного дома, не должен препятствовать проходу или проезду граждан, в том числе инвалидам и гражданам с детскими колясками.
Во двор должен быть обеспечен круглосуточный беспрепятственный проезд спецтехники — скорой помощи, пожарных машин, аварийных бригад и иных машин спецтехники.
Шлагбаум не должен создавать помехи для дорожного движения, а также преграждать проезд на дорогах общего пользования.
Можно ли поставить шлагбаум во дворе?
Поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома можно только при наличии определенных условий.
Поскольку многоквартирный дом располагается на земельном участке, который относится к общему имуществу такого дома и собственники помещений имеют право общей долевой собственности на него, то вопрос об установке шлагбаума должен решаться на общем собрании собственников помещений.
Решение о том, чтобы ввести ограничения на въезд должно быть принято большинством (не менее 2/3 голосов) от общего числа голосов собственников помещений в доме.
Далее ТСЖ или управляющая компания обязаны согласовать установку шлагбаума в органе местного самоуправления и получить решение.
Если будут выполнены указанные условия, можно будет поставить шлагбаум во дворе дома.
Этап 2. Заручиться согласием жильцов дома.
Решение об установке шлагбаума должно приниматься собственниками жилых и нежилых помещений здания. Для этого необходимо организовать очное собрание и провести голосование. В некоторых крупных городах возможно проведение голосования онлайн на специальных сервисах.
В поддержку установки шлагбаума должны проголосовать не менее 51%, а лучше 2/3 собственников помещений дома. Если двор объединяет несколько зданий или корпусов, то проводить голосование нужно среди всех владельцев помещений этих домов.
Важный момент: несогласные с установкой жильцы все равно должны будут участвовать в расходах на монтаж и обслуживание оборудования.
На собрании должны решить не только вопрос необходимости установки шлагбаума, но и решить еще ряд вопросов:
- выбрать уполномоченное лицо, которое будет взаимодействовать с администрацией и подрядчиком;
- определиться с типом и моделью шлагбаума (автоматический или управляемый охраной/консьержем);
- выбрать подрядчика и согласовать смету;
- составить заявление для получения субсидии (в тех городах, где есть такая господдержка).
Этап 4. Получить разрешение в ответственном органе местного управления.
Итак, собрание жильцов проведено, подрядчик выбран, все сметы и планы составлены, а разрешения получены. Последним этапом будет получение официального согласия от районной администрации.
Для этого необходимо предоставить следующие документы:
- документы, подтверждающие право владельцев квартир на участок возле дома;
- справки и выписки из кадастра, дающие полную информацию о придомовой территории (проект межевания, если он есть, подтверждение, что участок не является частью сквозной дороги);
- протокол собрания жильцов с вынесенными на нем решениями;
- технический план монтажа и документация на устанавливаемое оборудование;
- разрешения на установку от Госавтоинспекции и Пожарной службы.
Процесс появления шлагбаума во дворе длительный и требует усилий. Но облегчить его можно.
Общаться с госорганами придется по старинке: отправлять документы заказным письмом или приносить их лично. А собираться с соседями возле подъезда по нескольку раз, чтобы обсудить установку шлагбаума и проголосовать, не обязательно.
Статьей 47.1 ЖК РФ разрешается выбрать заочную форму проведения собраний с помощью информационной системы.
Одна из таких систем — Вместе.ру. Бесплатная социальная сеть для жителей одного дома, где можно общаться. Например, предварительно опросить соседей: узнать их мнение о закрытии въезда во двор для посторонних. А потом провести собрание онлайн, проголосовав “за” или “против” установки шлагбаума.
Какой бы путь вы ни выбрали, желаем вам победы в борьбе за безопасность и комфорт своего двора!
Последствия незаконной установки
При самостоятельном монтаже конструкции (без согласования) полагается штраф за незаконную установку (от 2000 рублей для физического лица до 150 000 рублей – для юридического). После выписывания штрафа незаконно установленное заграждение должно быть демонтировано за счёт установивших его жильцов (что выльется в немалую сумму). Штрафы могут накладываться до тех пор, пока устройство не будет узаконено или снесено.
Сооружая заграждение в обход закону, надо понимать, что при возникновении чрезвычайной ситуации пожарная машина легко преодолеет преграду, попросту снеся шлагбаум. При этом получение денежной компенсации за нанесённый урон будет невозможным.
Легальное строительство заградительной конструкции занимает много времени, требует значительных усилий и денежных трат. Но если сделать всё в соответствии с регламентом, впоследствии это поможет избежать проблем.
Как проверить законность установки
Если законность установки ограждения вызывает сомнения, то, в первую очередь, необходимо потребовать от представителя УК или ТСЖ документы, подтверждающие легальность. Владельцы шлагбаума должны иметь: протокол собрания жильцов, техпаспорт оборудования, разрешения от пожарных и ГАИ.
Если добровольно эту информацию предоставлять отказываются, то выяснить ее можно и самостоятельно:
- данные о границах территории дома на портале «Публичная кадастровая карта Росреестра». Здесь можно уточнить регистрацию участка и соблюдение границ при установке ограждения;
- сведения об управлении МКД. Сделать это можно на сайте «Единой информационной системы ЖКХ». Перейдя в карточку дома, и скачав копию договора об управлении, долевом владении земельным участком и соглашение об установке шлагбаума;
- контакты обслуживающей компании можно узнать на самом устройстве. Как правило, на всех шлагбаумах имеется наклейка с названием. Остальные сведения легко узнать из ЕГРЮЛ.
Как установить шлагбаум во дворе: советы юриста
Машина давно из роскоши превратилась в средство передвижения. На рынке представлено множество новых и подержанных моделей на любой вкус и кошелек, а широкое распространение автокредитов привело к тому, что автомобиль есть едва ли не в каждой семье, а иногда и не один.
Добавьте к этому активную застройку старых микрорайонов многоэтажками и получите огромную нехватку парковочных мест.
Проблему не решают и подземные паркинги, поскольку зачастую их просто нет, либо стоимость машиноместа слишком высока и просто-напросто не по карману новоселам, которые к тому же нередко обременены ипотекой.
Соседствующие с вновь выросшими кварталами дворы пятиэтажек при проектировании не были рассчитаны на такой наплыв людей и автотранспорта, и жильцы «хрущевок» и «сталинок» вполне предсказуемо протестуют против невозможности спокойно припарковаться в шаговой доступности от собственного подъезда. А уж если дом удачно расположен в непосредственной близости к метро или каким-либо транспортно-пересадочным узлам, то тут и вовсе пиши пропало — поиск парковочного места рискует превратиться в настоящий квест.
Наше законодательство разрешает устанавливать шлагбаумы, т. к. дворовая территория входит в общее имущество живущих здесь собственников, и благоустраивать ее владельцы могут по своему усмотрению.
Пункт 4 части 1 статьи 36 ЖК РФ:
Собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: …земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
Но, конечно, самовольничать не надо, это наказуемо. Потребуется коллективное решение собственников и согласование установки с несколькими инстанциями, о которых расскажем ниже.
Проверяем, кому принадлежит земля возле дома
Может оказаться, что придомовая зона не зарегистрирована в земельном кадастре. Если это ваш случай, соберите общее собрание собственников и примите решение оформить долевую собственность на участок вокруг вашего дома. Как проводить общедомовые собрания, мы говорили здесь.
После этого напишите заявление на рассмотрение и согласование схемы земельного участка в Администрацию своего города. Разработайте вместе с кадастровым инженером межевой план и утвердите его на общем собрании собственников.
Затем обратитесь в Росреестр для постановки участка на кадастровый учет.
Теперь вы готовы отстаивать свое право на шлагбаум.
Документы и согласование
Прежде чем заниматься подготовкой бумаг, надо собрать общее собрание собственников.
И решив вопрос одобрения устройства полосатого препятствия для транспорта, сразу же важно определиться с видом шлагбаума.
Так как проектная компания должна получить конкретное задание.
Прийти на согласование в любое из учреждений нужно не с пустыми руками, поэтому важно, чтобы были подготовлены такие документы:
- протокол общего собрания владельцев помещений МКД;
- проект на привязку и строительство шлагбаума и поста охраны или диспетчерского пункта;
- письма с просьбой разрешить устроить преграду;
- документы о праве собственности на придомовую территорию с планом размежевания.
Согласовать устройство ограничителя въезда во двор нужно будет с такими органами и службами:
- ГИБДД.
- Пожарной инспекцией.
- Местной администрацией.
Основной задачей будет получение разрешения именно от пожарной службы, но это реально, если выбрать правильный вариант шлагбаума и в письме правильно мотивировать свое пожелание установить преграду.
В первую очередь стоит здраво оценить, существует ли проблема. Возможно вам не нравится, что кто-то постоянно становится на ваше место, при том, что есть достаточное количество мест рядом. В таком случае здесь нет нарушения правил парковки. Есть только человеческий фактор, и решать его нужно непосредственно с хозяином автомобиля.
Если основная масса жильцов не имеет автомобилей, а двор постоянно переполнен чужими транспортными средствами, то проблема явно существует, но стоит понимать, что установка автоматического шлагбаума во дворе жилого дома производится за счет домовладельцев, за их же счет будет в дальнейшем производиться обслуживание.
Чаще всего требуется установка шлагбаумов во дворах в Москве, когда количество личных автомобилей уже с трудом вмещается на придомовой территории, а рядом присутствует большие торговые центры или другие массовые заведения, куда постоянно подъезжают посетители на личных автомобилях. Как правило именно в таких случаях водители пытаются найти бесплатные места стоянки для своего транспорта, и занимают все доступные места во всех прилегающих дворах. В таких ситуациях почти наверняка стоит подумать об ограждении придомовой территории.
Как узаконить установку шлагбаума?
Относительно того, как узаконить уже установленный шлагбаум, в законе ничего не сказано.
Можно выполнить следующие действия, направленные на узаконение уже имеющегося шлагбаума:
- Для начала следует провести общее собрание и выяснить, какое количество собственников помещений согласны с установленным шлагбаумом
- По итогам собрания оформить решение, в котором должна содержаться информация о количестве голосов, которые согласны с имеющимся шлагбаумом, оно должно быть не менее 2/3
- После этого следует обратиться в органы местного самоуправления о согласовании установленного шлагбаума и получить разрешение на ввод
Приведенный алгоритм действий является примерным. Кроме того, стоит учитывать, что органы местного самоуправления могут и не согласовать установленный шлагбаум и не выдать разрешение на ввод. Также может понадобиться необходимость согласования установленного шлагбаума с иными службами, например, ГИБДД, пожарной частью и т.д.
Можно обратиться по вопросу согласования шлагбаума, который уже имеется, непосредственно в органы местного самоуправления и уточнить у них информацию.