Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обязательное распределение выпускников: новые требования к вузам и нанимателям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Первый замминистра напомнил, что некоторые изменения в правила приема в вузы и ссузы внесены согласно указу №243. «Увеличился срок отработки лиц, окончивших учебные заведения по целевому набору. Он будет состоять из срока работы по распределению установленного законодательством (2 года) и срока работы по договору, определяемому сторонами. При этом срок работы по договору для лиц, окончивших вуз, устанавливается не менее 3 лет, для лиц, окончивших ссуз, — не менее 1 года. Так что выпускник вуза, поступавший по целевому направлению, всего должен будет отработать 5 лет, а выпускник ссуза — 3 года», — пояснил Александр Жук.
Как получить свободный диплом и что для этого нужно?
– Основное правило: если у вуза нет заявок на распределение, то он обязан выдать справку о свободном трудоустройстве.
В других случаях в законодательстве есть две статьи, которые регулируют этот вопрос: 87 и 88 Кодекса об образовании. Первая содержит определенный перечень оснований, по которым вам должны выдать справку, а вторая объясняет, кто освобождается от уплаты средств.
От уплаты точно освободят детей-сирот и беременных женщин. А вот лиц, имеющих медицинские противопоказания к работе, супруга или одного из родителей, имеющих инвалидность I или II группы, или ребенка-инвалида, освободят от выплаты только в том случае, если невозможно будет предоставить новую работу, учитывающую возникшие обстоятельства.
Перечень в статье 88 довольно большой, но каждый случай освобождения рассматривается университетом отдельно.
Для того чтобы было понятно, насколько реально сейчас добиться свободного диплома, приведу статистику: по официальным данным, в Беларуси распределяются 99% бюджетников.
То есть справку о свободном трудоустройстве получает лишь 1% – и это настоящая борьба.
Если мой муж уже трудоустроен в одном городе, могут ли меня распределить в другой? И работает ли это наоборот?
По закону муж и жена равнозначны, поэтому разницы между такими ситуациями не будет.
Но, увы, однозначного ответа на этот вопрос нет: в законодательстве по этому поводу есть формулировка «по желанию и при наличии возможностей». И фразу «наличие возможностей» в каждом университете расшифровывают по-разному.
Раньше, если муж работал в городе А, а жена училась в городе Б и хотела распределиться по месту работы супруга, а там такой возможности не было, ей могли выдать свободный диплом.
Сейчас все сложнее, и точных указаний нет.
К примеру, если ваш супруг трудоустроен в Минске, то Колодищи вполне подходят под условие «распределить по месту работы или жительства мужа».
К сожалению, даже Министерство образования не дает на этот счет однозначного толкования. Поэтому, если вы очень хотите распределиться по месту работы мужа или жены, могу порекомендовать только заранее найти там место распределения и принести в университет свою заявку.
За что меня могут и не могут уволить на распределении?
Расхожий миф о том, что молодого специалиста на распределении не могут уволить вообще никак, неверен: тут есть лишь несколько пунктов, которые отличают вас от остальных сотрудников.
На отработке не увольняют по собственному желанию, по требованию работника, по соглашению сторон и из-за несоответствия занимаемой должности – это квалификационные вопросы.
За прогулы, систематические опоздания, пьянство на рабочем месте и по другим обоснованным причинам вас легко могут лишить работы.
И если это произойдет по виновным основаниям, то вы автоматически будете обязаны выплатить средства, и никаких поблажек тут не будет. Если основания невиновные, а это ликвидация организации, нарушение нанимателем законодательства о труде и прочее, то вас должны перераспределить.
Суд в стал на сторону специалиста, обязав ЦРБ изменить дату и формулировку основания увольнения на увольнение по собственному желанию, а также взыскать в пользу него зарплату за время вынужденного прогула.
В январе следующего года трудовые отношения прекращены по инициативе работника. Еще немногим позднее главврач ЦРБ направил в адрес бывшего работника требование об оплате расходов, понесённых больницей на его обучение в университете, в размере 110 000 руб. и в связи с досрочным прекращением трудовых отношений — штрафа в размере 330 000 рублей. Данное требование исполнено не было.
Однако согласно материалам дела врач, ещё будучи интерном, обращался в суд с иском к центральной районной больнице о расторжении договора об обучении в связи с существенным нарушением больницей его условий. Суд отказал в удовлетворении требований. Требования же больницы были частично удовлетворены.
Разрешая спор и частично удовлетворяя исковые требования центральной районной больницы о взыскании с гражданина расходов, затраченных на его обучение в медицинском университете, суд первой инстанции сослался на положения статей 309, 310, 421 Гражданского кодекса, статей 207, 249 Трудового кодекса и указал на то, что специалист не выполнил условие договора отработать в ЦРБ не менее пяти лет после завершения обучения в университете, прекратил трудовые отношения с больницей по собственному желанию, в связи с чем обязан возместить больнице расходы, затраченные на его обучение, пропорционально фактически не отработанному после окончания обучения времени.
Такой вывод поддержали апелляционная и кассационная инстанции.
Требования к абитуриентам
Кроме того, что молодым людям, желающим получить целевую квоту, нужно предоставить заверенную копию договора с работодателем, документы для поступления в вуз ничем не отличаются от стандартной вступительной кампании. Абитуриенту необходимо собрать следующий пакет бумаг:
- документ, удостоверяющий личность;
- аттестат об окончании школы либо диплом среднего профессионального учебного заведения;
- сертификаты о сдаче ЕГЭ;
- военный билет (для юношей);
- для медиков, педагогов и некоторых иных профилей справка 086/у;
- 2 фотографии (при прохождении дополнительных экзаменов в вузе);
- согласие на обработку личных данных, подписанное родителями/опекунами (в случае, если абитуриент на момент подачи бумаг не достиг совершеннолетия);
- грамоты, сертификаты и т.д., подтверждающие персональные достижения.
Как заключить договор?
Договор о целевом обучении – это стандартный гражданско-правовой договор, составляемый по форме, утвержденной Правительством РФ. Сторонами в данном случае выступают Заказчик (если говорить про мед. вуз, например, Министерство здравоохранения или частная клиника) и Гражданин (абитуриент).
В обязательства заказчика входит предоставление:
- жилплощади;
- мер материальной поддержки (стипендия);
- побочных образовательных услуг, прохождение которых предусмотрено учебной программой вуза.
Ключевым пунктом договора является трудоустройство получившего диплом выпускника на соответствующую приобретенной специализации должность не позднее срока, прописанного в документе.
На что следует обратить внимание при заключении договора абитуриенту? На то, что, согласно п. 2 ст. 56 Закона № 273-ФЗ, он обязан не только пройти всю образовательную программу в формате очного/заочного обучения, но и отработать на предприятии не меньше 3 лет по направлению, отвечающему приобретенной квалификации.
В бумагах должны быть обозначены следующие пункты:
- полное наименование компании-нанимателя;
- сфера ее деятельности;
- должность и трудовые обязанности, которые предстоит выполнять студенту-целевику после зачисления в штат организации;
- период времени, за который выпускник должен устроиться на работу;
- меры социальной поддержки, оказываемые “целевому” студенту.
— Какие новые возможности появляются у целевиков в связи с принятым Кодексом об образовании?
Ирина Старовойтова: В нем расширена сфера применения целевой подготовки. Если раньше она распространялась только на определенные населенные пункты (чернобыльские, сельские регионы, города с населением до 20 тыс.), то сейчас такой договор может заключить организация — заказчик кадров вне зависимости от расположения. То есть снят территориальный признак. Более того, с 2023-го в Правила приема внесены изменения, которые касаются соотношения целевого набора и контрольных цифр приема. Например, для медицинских специальностей целевой набор может составить до 80% от контрольных цифр приема, сельскохозяйственных — до 70%, иных — до 60%. Отмечу, что в следующем году планируются изменения во вступительной кампании для абитуриентов, которые собираются поступать на основании целевых договоров. Им предстоит сдавать внутренние экзамены по первой профильной дисциплине. Результат вступительного экзамена и средний балл аттестата абитуриента — это та сумма баллов, что повлияет на результативность участия его в конкурсе. Абитуриентам нужно будет представлять рекомендации с последнего места работы либо от педсовета учреждения образования, которое они заканчивали.
В целом же заказчики кадров предоставляют свои предложения о степени потребности в таких специалистах и их количестве. Данная информация поступает в местные исполнительные или республиканские органы госуправления, аккумулируется и отправляется на согласование в Министерство образования либо в иные ведомства.
Андрей Сакович: У нашего технологического университета, например, хороший опыт работы с Министерством лесного хозяйства. Относящиеся к нему организации обеспечивают целевой набор в 40% от контрольных цифр приема. В прошлом году из 120 мест на целевиков пришлось 48. Подчеркну, что на специальность «лесное хозяйство» всегда есть конкурс, даже на целевые места. Во многом благодаря тому, что заказчик кадров проводит вместе с нами большую работу с абитуриентами. Мы выезжаем, скажем, в Витебскую область, которая собирает абитуриентов, планирующих заключить договоры на целевую подготовку, проводим с ними пробное тестирование по химии и математике. Для старшеклассников эти испытания очень важны: по результатам они могут адекватно оценить свои возможности и устранить пробелы в знаниях до начала вступительной кампании.
Поскольку 1 марта вступила в действие норма Кодекса о снятии территориальных ограничений, думаю, цифры целевой подготовки по сравнению с прошлогодними увеличатся.
Что нужно знать о целевом направлении?
Обзавестись целевым направлением может не каждый. Целевая подготовка кадров предусмотрена для региональных организаций, где есть нехватка специалистов. Так жителям областных центров и столицы обучение по целевому направлению пока не положено. Прописка не играет ключевой роли, т. е. брать целевое можно в организации, которая находится не в том городе, где прописан абитуриент. Главное — в какой организации абитуриент хочет взять целевое направление, есть ли у неё такая возможность. Однако Министерство образования планирует изменить условия предоставления целевого направления.
Можно пойти двумя путями. Позвони в приёмную комиссию вуза, колледжа или лицея и узнай, из каких организаций можно приносить целевое направление на интересующую специальность. Больше ориентируешься на место отработки, тогда обратись в организацию, где хотел бы работать, и спроси о возможности получить целевое направление.
Обзавестись целевым направлением можно в приёмной комиссии учреждения образования при условии, что есть вакантные места на целевую подготовку.
Количество мест для целевиков ограничено и составляет до 60% от плана набора для сельскохозяйственных специальностей, до 50% — для специальностей профиля «Здравоохранение» и до 40% — для всех остальных. Получив на руки долгожданное направление, расслабляться не стоит, ведь в вузе (лицее, колледже) придётся пройти по конкурсу среди целевиков. К примеру, на какую-то специальность выделено три места на целевую подготовку, а желающих пять. Из них выберут первых трёх с наибольшим количеством баллов, оставшиеся два могут участвовать в общем конкурсе.
Если целевые места не заполнятся, их по усмотрению учреждения образования могут передать на общий конкурс или оставить вакантными. Во втором случае на свободные места, заключив договор о целевой подготовке, могут перевестись студенты этой же специальности или схожей, причём с платного отделения тоже.
Договор на целевое обучение считается действительным, когда его подписали три стороны. Поэтому можно взять целевое направление и не подавать его в приёмную комиссию (участвовать в общем конкурсе).
К слову, студент-целевик ничем не отличается от остальных бюджетников, кроме срока отработки.
Как получить целевое направление на обучение в медицинском вузе
В соответствии с Правилами приема лиц для получения высшего образования I ступени, утвержденными Указом Президента Республики Беларусь от 07.02.2006 № 80 (в редакции Указа Президента Республики Беларусь от 20.03.2014 № 130), п. 29:
Средний балл документа об образовании по пятибалльной шкале переводится в десятибалльную шкалу по переводной таблице среднего балла документа об образовании согласно приложению.
Средний балл документа об образовании по десятибалльной шкале переводится в 100- балльную шкалу путем умножается на 10.
Плохие новости для тех, кому страшно представить себя работающим на одном месте несколько лет.
Срок отработки для тех, кто заключил договор на целевую подготовку, зависит от уровня образования. Если выпускник учился в профессионально-техническом учреждении, то отработка продлится год. После колледжа нужно отработать три года, после университета — пять лет.
Не совсем.
Абитуриенты, у которых есть на руках договор о целевой подготовке, поступают на бюджетные места, которые предназначены именно для «целевиков». Существуют специальные нормы, сколько этих мест может быть.
— На уровне высшего образования для целевой подготовки может отводиться до 40 процентов всех мест. Например, если у нас всего 50 бюджетных мест, то до 20 из них могут быть предназначены «целевикам».
— Важно, чтобы абитуриент четко понимал, чего он хочет. Если он берет «целевое» на любую специальность, лишь бы поступить, потому что с его точки зрения так легче, все усложняется. Он может ходить по любым организациям и просить заключить договор. Но это в корне неправильная установка, которая загоняет абитуриента в рамки.
Можно ли отказаться от распределения после вуза?
Если ты не хочешь отрабатывать, напиши заявление об отказе от распределения. Примерно через месяц университет пришлёт расчётный лист, в котором будет указана сумма компенсации за обучение на бюджете за каждый семестр. Что в неё входит? Хозяйственные расходы вуза, зарплата преподавателей, взносы в ФСЗН, траты на ремонт и т. д. Всё это делится на количество студентов-бюджетников — ты выплачиваешь свою долю.
Размер компенсации может доходить до $ 20 000. Такую сумму быстро вернуть непросто
От момента получения расчётника у тебя есть полгода, чтобы начать выплачивать компенсацию университету. По истечении данного срока вуз подаёт в суд, и выставленную сумму взыскивают принудительно. К примеру, высчитывают из твоей зарплаты, размер удержания может достигать 50% — это на усмотрение суда. При смене места работы исполнительный лист «следует за тобой», так что улизнуть не удастся. Лучше выплачивать компенсацию добровольно, в таком случае платишь ежемесячно посильную сумму, срок не ограничен.
Выпускники колледжей и лицеев также могут компенсировать затраты на свою подготовку в обмен на свободу от распределения.
Если у тебя нет чётких планов на будущее или не уверен, что захочешь отрабатывать после вуза, : это дешевле, чем возмещать траты вуза на обучение.
Если материал был для тебя полезен, не забудь поставить «мне нравится» в наших соцсетях
Согласно Кодексу об образовании, все выпускники дневной бюджетной формы подлежат распределению. Если ты из их числа или ещё собираешься поступать на бюджет, обязательно прочти этот материал, чтобы быть в курсе нюансов распределения. Будущему профессионалу полезно читать не только литературу по специальности, но и нормативные документы. проштудировал Положение о распределении выпускников и доступно объяснит, как проходит направление на работу.
Что такое целевой набор
Целевой набор, он же целевой прием (это название уже не используют), он же прием на целевое обучение/направление — это программа в вузах и колледжах (то есть, как высшего, так и среднего профессионального образования), при которой студент обучается за счет государства, по выделенной квоте. Специфика целевого набора в том, что студент учится бесплатно, но после окончания учебного заведения должен отработать не меньше 3-х лет в той организации, которая указана в договоре как работодатель.
Те, кто поступают по целевому набору, участвуют не в общем конкурсе, а в целевом. И обычно конкурс получается значительно ниже — 1,5-2 человека на место. В результате студент получает бесплатное образование, заказчик – подготовленные кадры, вуз — заполненное оплаченное место, работодатель — квалифицированного специалиста. Поговорим, что надо учесть в этой идиллической картине, чтобы доучиться и не потерять деньги.
В 2023 году во время вступительной кампании процент бюджетных мест для «целевиков» увеличат. На сельхозспециальностях он составит до 70% от контрольных цифр приема, на медицинских — до 80%, на некоторых других — до 60%. Выходит, для тех, кто поступает не по целевому направлению, предполагает Андрей Лаврухин, мест останется меньше.
— Новый Кодекс существенно расширяет группу тех, кто подпадает под понятие «целевиков». Если раньше (в Кодексе 2011-го. — Прим. Zerkalo.io) на уровне высшей школы это были только бакалавры, то теперь и магистры, — говорит специалист и обращает внимание на формулировки. — В новом Кодексе написано, что «целевики» с высшим образованием и магистры должны обязательно отработать «не менее пяти лет», а те, кто получил среднее специальное образование, — «не менее трех лет». Получается, что указан только нижний порог. А реальный срок отработки будет зависеть от того, что будет прописано в договоре с организацией, выдавшей абитуриенту целевое. Выходит, по факту отработка может быть и больше.
Цель нововведения, отмечает эксперт, — задержать людей на первом рабочем месте, чтобы они, например, не уезжали из деревень и райцентров в большие города.
У молодого человека в апреле выпуск из колледжа, а потом нужно год отработать по распределению. Но в июле его могут призвать в армию. Зачтется ли служба в армии в срок отработки по распределению?
Эту ситуацию Татьяна Короткевич прокомментировала так: «Да, служба в армии засчитывается в срок отработки. Причем, когда молодой человек будет уволен со срочной службы, у него будет несколько вариантов. Он сможет вернуться на свое место работы, доработать положенный срок отработки, если он пожелает. Может срок службы в армии не засчитывать и таким образом продлить себе период, когда он еще молодой специалист».
Также он может получить право самостоятельно трудоустроиться, обратившись в учреждение образования, добавила представитель Минобразования.
Это такая волнительная процедура, когда вуз решает, куда после окончания учебы пойдет работать студент-бюджетник. Согласно Кодексу об образовании, распределение нужно для того, чтобы социально защищать выпускников, удовлетворять потребности отраслей экономики и социальной сферы в специалистах, рабочих, служащих.
Как правило, под распределение попадают студенты, которые учились либо за деньги государства, либо за средства конкретного предприятия. Продолжительность отработки — два года, по целевому направлению — минимум пять лет.
Обычно распределение проходит за два месяца до окончания учебы.
До этого университет собирает заявки напрямую от организаций, которым нужны молодые кадры, а также от студентов, которые ищут себе места сами.
Место работы для (или за) выпускника определяет комиссия университета. При этом должны учитываться успеваемость студента, место прохождения практики, состояние здоровья, участие в научной или общественной работе и даже его личные пожелания.
Очередность, в которой студенты будут общаться с комиссией, обычно выстраивается по среднему баллу. Первым заходит тот, у кого самый высокий балл, и так далее по убыванию.
— Молодого специалиста могут уволить, если он нарушает законодательство о труде, — говорит юрист. — Например, за систематические прогулы или нахождение на рабочем месте в состоянии алкогольного опьянения.
Также «распределенца» могут уволить, если упраздняется должность, в которой он работает, или если организация вовсе ликвидируется.
— Тогда выпускнику должны предложить аналогичную должность где-то в другом месте. Однако, если ее нет, могут выдать справку о свободном трудоустройстве.
А вот уволиться, как другие работники, по собственному желанию или соглашению сторон молодой специалист на распределении не может.