Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как купить дачу и не быть обманутым? Пошаговая инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ко мне постоянно обращаются граждане, которые «купили» участки по садовой книжке. Некоторые из них вместе с продавцом просили председателя товарищества сделать перезапись в похозяйственной книге и сделать на покупателя новую садовую книжку. Некоторые покупатели просто забирали у продавца садовую книжку и передавали деньги за участок, т.е. ничего по факту не переоформляли. Здесь и кроется подвох.
Что такое садовая книжка
Продажа дачи по садовой книжке – это не совсем законная процедура реализации рассматриваемого объекта. Зачастую пользователи таких объектов предпочитают не тратиться на оформление земли в собственность, а продавать их в таком правовом статусе, в каком они есть, только по чуть сниженной цене.
Покупателей на такие земли найти не сложно. Не каждый понимает, что даже в случае подписания договора купли-продажи и перечисления продавцу оплаты, покупатель не становится собственником объекта.
«Садовая книжка – это документ, который выдается членам садового некоммерческого товарищества или ОНТ в течение 3-х месяцев после их принятия. Она не дает права собственности на участок и не подтверждает факт участия в СНТ».
Садовая книжка не имеет единой формы. Она не является документом строгой отчетности. Ее оформляют в произвольной форме, утвержденной на общем собрании.
Рассматриваемый формуляр выдают следующим гражданам, которые состоят в СНТ:
- владельцам земельных участков, владеющих наделами на праве частной собственности;
- пользователям земель, которые получили объект по праву пожизненного наследуемого владения или бессрочного пользования;
- арендаторам участков.
Скрытой проблемой могут стать и старые, изношенные коммуникации, не переданные на баланс специализированных организаций или органов местного самоуправления. Это может быть изношенный трансформатор, не переданный сетевой организации, или бесхозный мост, ведущий в поселок, который зимой становится опасным.
«У этих объектов одна общая проблема — они не переданы на баланс организации, которая должна отвечать за их эксплуатацию. Заставить сетевую организацию чинить такой трансформатор или муниципалитет чистить такой мост — задача сложная», — говорит юрист.
Полностью обезопасить себя от подобной проблемы сложно, но можно снизить риски. Например, расспросить потенциальных соседей, которые знают обо всех проблемах в поселке и зачастую охотно ими делятся.
Нужно ли приватизировать дачу?
Этот вопрос обычно возникает у владельцев строений на дачном участке, когда земля уже приватизирована и принадлежит собственнику согласно официальным документам. Специалисты утверждают, что это необходимо сделать, тем более что дачная амнистия, действующая до 01.03.18 г. позволяет сделать это быстро и без особых проблем.
Что касается ситуации, когда не приватизированы ни участок, ни дом на нем, а граждане пользуются недвижимостью, например, по договору социального найма, то по истечении 5 лет отсутствия действий владельца, эта недвижимость переходит в собственность местных муниципальных властей, поэтому они имеют полное право попросить освободить занимаемую территорию.
Приватизация по садовой книжке
После оформления дачного участка в собственность граждане автоматически становятся членами дачного кооператива. Свидетельством тому является дачная книжка, которая выдается владельцам правлением собственников. В ней подтверждается факт членства в кооперативе, характеризуется участок земли, впоследствии в ней отмечаются все выплаты налогов.
«Дачная амнистия» дает право собственнику подать документы на приватизацию дачи на основании садовой книжки. Кроме нее, предоставляются другие имеющиеся документы на землю и дом, копия паспорта владельца и квитанция об уплате госпошлины. Считается, что садовая книжка содержит достаточно официальной информации о земельном участке и строениях на нем, чтобы служить основанием для принятия положительного решения о приватизации.
Помимо этого, заявителю необходимо предоставить справку, которая подтверждает владение землей, согласно садовой книжке, и содержит схему земельного участка. Данную справку выдает председатель правления дачного кооператива.
Что означает покупка участка по садовой книжке
Обратите внимание, что, купив участок по садовой книжке, вы приобретаете членство в садовом товариществе, а не право собственности на землю. Данный факт доказывает всю рискованность подобных сделок.
Вас должно насторожить то обстоятельство, что у продавца из всех правоустанавливающих документов имеется лишь книжка, подтверждающая членство в садоводческом товариществе.
Стоит ли покупать землю в ДНП?
Стоит ли покупать землю в коттеджном поселке, читайте тут.
Стоит ли покупать землю без межевания, читайте по ссылке:
Как правила, это означает, что с приватизацией реализуемого участка возникли какие-то проблемы, иначе продавец сам оформил бы собственность на землю. Это было бы гораздо выгоднее для него, поскольку стоимость узаконенных участков гораздо выше неоформленных.
Собственником земель СНТ является орган местного самоуправления, на территории которого расположены данные участки. В таком случае, о возможности приватизации подобных земель вы можете узнать в местной администрации. Возможно, на эти участки наложено обременение и введено ограничение в обороте или имеется сервитут.
Оформление загородного участка и сооружений по дачной амнистии
Для проведения регистрации по дачной амнистии вам потребуются следующие документы:
- документы, удостоверяющие личность владельца;
- декларация на недвижимость или технический план;
- правоустанавливающие бумаги на землю;
- кадастровый план;
- паспорт на сооружение;
- документ, подтверждающий внесение госпошлины.
Кадастровый план будет необходим в следующих случаях:
- Недвижимый объект был зарегистрирован заявителем, и сведения о данном факте содержатся в государственном реестре.
- Надел, на котором расположено домовладение, выделен для садоводства или осуществления дачного хозяйства, а заявитель в уполномоченный орган власти представил заключение дачного правления, подтверждающее факт месторасположения сооружения на данном участке.
- При оформлении постройки, для строительства которой не нужно получать разрешение. Для осуществления данных действий заявитель должен иметь на руках документ, подтверждающий факт того, что сооружение расположено на территории участка земли.
Возможно ли выселение за неуплату коммунальных услуг? Полезная информация в материале по ссылке.
Стоит ли покупать земельный участок по садовой книжке
Если хозяин не позаботился об оформлении, принадлежащего ему участка в собственность, то в качестве правоустанавливающего документа при продаже он сможет предъявить только садовую книжку.
Механизм перехода права пользования участка довольно прост. Приобретатель земли вместе с продавцом пишут обращения в адрес дирекции товарищества о вступлении в состав товарищества и соответственно на выход из него. На имя нового пользователя оформляется садовая книжка. Но данная процедура не дает вам каких-либо прав по распоряжению имуществом.
Положительные черты подобной упрощенной схемы по приобретению садового участка следующие:
- низкая стоимость земельных наделов в сравнении с равноценными участками, прошедшими процедуру приватизации;
- переход права пользования не требует нотариального оформления;
- оперативность заключения сделки (за короткий срок вы становитесь владельцем садового участка).
К существенным недостаткам покупки земли по садовой книжке относятся:
- провести сделки по отчуждению земельного участка СНТ вы не вправе;
- процедурными вопросами по передаче денег и фиксированию данного факта придется заниматься самостоятельно на свой страх и риск;
- при оформлении земли в собственность, необходимо собрать большое количество подтверждающих это право документов, и не исключено, что утерянные сведения об участке придется восстанавливать через суд;
- процесс приватизации подобных земель, как правило, носит длительный характер;
- поскольку книжка, подтверждающая членство в СНТ не проходит государственную регистрацию и нотариальное удостоверение, то нет гарантий, что такой же документ не будет выдан (или уже не выдан) другому пользователю.
В последнем случае, свое право на землю придется доказывать в судебном порядке.
Исходя из вышеизложенного, большинство квалифицированных юристов советуют воздержаться от покупки земли на основании садовой книжки, несмотря на привлекательную цену подобных предложений.
Если вы все же решились на покупку участка без правоустанавливающих документов, то воспользуйтесь следующими рекомендациями:
- проконтролируйте, чтобы бывший пользователь земли оформил выход из СНТ и произвел оплату всех необходимых сборов;
- напишите обращение в адрес уполномоченного органа правления СНТ о включении вас в состав участников товарищества;
- проследите, чтобы ваше членство в СНТ было оформлено протокольным решением общего собрания участников товарищества;
- возьмите с продавца документ (расписку) о получении денежных средств за участок земли (если передача денег происходила в присутствии свидетелей, попросите их также поставить удостоверяющую подпись в расписке);
- проконсультируйтесь заблаговременно о наличии возможности по оформлению дачного участка в частную собственность, и узнайте планируется ли данная процедура в коллективном порядке (приватизировать земли СНТ в общем порядке проще и дешевле, чем проводить эту процедуру самостоятельно);
- если перспективы оформления земли более чем туманные, настаивайте, чтобы процедуру приватизации участка продавец провел самостоятельно, а затем передал вам землю в рамках договора купли-продажи. Этот механизм даст вам уверенность в том, что ваши права на участок не будут оспорены.
Кто продает дачу по членской книжке садовода?
Среди владельцев загородных участков встречаются те, которые далеки от оформления документов и не готовы на это тратить лишние средства. Есть членская книжка садовода – и хватит. А когда нужны деньги – то продают свою дачу за копейки, которая предположим, досталась от дедушки.
Ведь оформление земельного участка и дома, через Росреестр, как полагается, требует времени и денег, это же надо обратиться к кадастровому инженеру, побегать по инстанциям, все разузнать. Многие владельцы попросту не хотят сталкиваться с этой бумажной волокитой. Проще продать дачу подешевле – а там уже пусть другие разбираются.
Кстати, в целях упрощенного оформления земельных участков и придумали дачную амнистию – возможность до 1 марта 2022 года зарегистрировать права на земельный участок, находящийся в публичной собственности, по сведениям из архива, в том числе и по членской книжке садовода.
Членская книжка садовода подтверждает членство в СНТ или ОНТ, и всего-то. Кроме того, книжка может остаться на руках, а членство в товариществе прекращено.
Каждому члену товарищества в течение трех месяцев со дня приема в члены СНТ председателем товарищества выдается членская книжка или другой заменяющий ее документ – гласит статья 18 закона 217-ФЗ «О садоводстве».
Членская книжка – это не документ строгой отчетности, она может быть составлена в произвольной форме, принятой в СНТ на общем собрании.
Членские книжки садовода выдаются следующим членам СНТ:
Книжка садовода выдается испокон веков, еще с тех времен, когда начали выделять дачные участки бесплатно. Ранее этот документ считался действительно важным, на сегодняшний день – он никакой ценности не несет, так как совершенно не подтверждает прав собственности на участок.
Как оформить дачу по садовой книжке в 2021 году
Оформить дачу по садовой книжке, то есть приватизировать садовый участок в 2021 году в собственность можно бесплатно. Владелец участка, который пользуется на праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения имеет право оформить участок, обратившись с заявлением в местную администрацию.
При этом, после 1 марта 2022 года это право заканчивается и участки придется выкупать с торгов. (Подробности об упрощенном оформлении земли читайте в статье о дачной амнистии)
Садовая книжка не является правоустанавливающим документом, но она пригодится при обращении в администрацию за документами, удостоверяющими право на участок (акт, свидетельство, решение суда и др.) и соответственно для последующей регистрации права собственности.
Для оформления дачи в собственность в 2021 году требуется ряд документов. О том, как купить дачу и не быть обманутым читайте в нашей статье: «Как оформить покупку дачи в СНТ».
Необходимые документы
В первую очередь необходимо получить положительное решение в местной администрации. Для этого подается следующий пакет документов:
- Схема расположения участка рядом с соседними;
- Выписка из протокола о выделении участка для собственника, оформленного на общем собрании участников СНТ.
Чтобы благополучно оформить в собственность садовый участок, в ближайшее отделение Росреестра подаются следующие документы:
- Гражданский паспорт собственника;
- Заявление установленного образца;
- Правоустанавливающий документ, в качестве которого может выступать документ о приватизации или решение администрации о предоставлении участка в собственность;
- Кадастровый паспорт;
- Справка о дате вступления в кооператив, размере выделенного участка и отсутствии долгов перед СНТ;
- Межевой план;
- Декларация на постройки (заполняется лично);
- Квитанция об оплате госпошлины.
Чтобы оформить земельный участок в собственность, вам нужно собрать документацию для подачи в Росреестр. Перечень документов, необходимый для регистрации полномочий, большой. Проще всего тем владельцам, у которых есть свидетельства, подтверждающие законное владение:
- О передаче земельного участка в бессрочное пользование;
- О передаче земельного участка во владение с правом наследования;
- Ранее действовавшее свидетельство о праве собственности.
В большинстве случаев таких документов нет. В такой ситуации нужно собрать любые подтверждения, что ваши права законны:
- Выписки из документов, где есть информация, что участок был передан для ведения хозяйства;
- Членская книжка садоводческого товарищества;
- Справка об уплате членских взносов в СНТ;
- Выписка из хозяйственной книги;
- Справка от БТИ;
- Копии документов из архивов;
- Кадастровый паспорт участка (если ЗУ стоит на кадастровом учете) и т.д.
Если земельный надел приобретался ранее 1990 года
В большинстве случаев на участки, приобретенные ранее 1990 года документы, подтверждающие границы, право владения (собственности) и т.д. отсутствуют. В некоторых дачных товариществах участки выделялись так – отмерялись сотки шагами и ставились колышки, так и считалось, что данный участок закреплен за тем-то или тем-то участником дачного хозяйства. Единственным подтверждением владения участком были членские книжки ДНТ.
И теперь, если всех выше перечисленных документов нет, то подтвердить право пользования и период пользования участком можно только по членской книжке. Помимо этого, необходимо будет пройти и дополнительные этапы процедуры оформления земли в собственность, которые наглядно представлены в таблице ниже.
Как проверить, что можно построить на земельном участке?
Из публичной кадастровой карты также станет известно, какие объекты можно будет в дальнейшем построить на купленной земле. В описании участка вас должен интересовать пункт «Категория земель» и «Разрешенное использование земельного участка» (установленные законом допустимые границы использования земли).
При покупке дачи также следует проверить, существуют ли какие-то ограничения на использование земельного участка. Не находится ли участок в зоне с особыми условиями использования территории? Не входит ли он в границы водоохранной зоны? Если не провести эту проверку, можно стать владельцем земли, на которой ничего нельзя строить. Дачи, построенные в границах зон с особыми условиями использования территорий, по закону могут быть снесены.
Удостовериться в том, что ограничений нет, можно также при помощи публичной кадастровой карты Росреестра. Для этого в разделе «Управление картой» нужно поставить галочку в пункте «Зоны с особыми условиями использования территории». И посмотреть, входит ли интересующий вас участок в зону, где строительство ограничено.
Приватизация земельного участка в садовом товариществе
С вступлением его в силу упростилась регистрационная процедура получения недвижимости в собственность. Это наделило владельцев дачной и садовой земли возможностью без лишней бумажной волокиты собрать все необходимые документы и подтвердить свои права на землю путем их госрегистрации.
Первым шагом к осуществлению оформления законных прав дачников на землю будет установление факта: имеет ли пользователь участка право на получение его в собственность в порядке бесплатной передачи от государства. К такой категории заинтересованных лиц относятся:
- Пользователю участка или доверенному лицу нужно обратиться в местную администрацию и подать заявление о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Бланк и образец заявления дадут там же. В нем нужно указать свое ФИО, номер телефона, номер участка из садовой книжки, его площадь и т.п.
Эта схема нужна, если земельный участок не состоит на кадастровом учете или состоит, но без установленных границ. На ее основании и будем просить администрацию предоставить участок в собственность по границам, которые в ней отображены. Нельзя же просить предоставить участок, не зная его точного местоположения.
Члены какого-либо товарищества пользуются своими земельными участками на праве бессрочного пользования или пожизненно наследуемого владения. Такие участки можно оформить в собственность бесплатно (без выкупа у администрации) и без установления точных координат границ — п. 2.7 и 9.1 ст. 3 Федерального Закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ и ст. 22 Федерального закона от 29.07.2021 N 217-ФЗ. Но все равно потребуется обратиться в администрацию с просьбой предоставить участок в собственность — п. 2.9 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ.
Механизм перехода права пользования участка довольно прост. Приобретатель земли вместе с продавцом пишут обращения в адрес дирекции товарищества о вступлении в состав товарищества и соответственно на выход из него. На имя нового пользователя оформляется садовая книжка. Но данная процедура не дает вам каких-либо прав по распоряжению имуществом.
Помните, что упрощенная процедура приватизации будет действовать вплоть до начала 2021 года. После этой даты придется брать дополнительную разрешительную документацию на ввод строения в эксплуатацию. Именно поэтому лучше успевать оформлять дачу сейчас, в этом году.
- Копию паспорта.
- Копию садовой книжки.
- Копию учредительной документации СНТ. Ее можно также получить в правлении.
- Кадастровые документы на участок, а также расположенные на нем постройки.
- Договор о праве пожизненного пользования земельным участком. Выдается только в случае обращения в администрацию или действующие муниципальные образования района. В некоторых случаях является не обязательным документом.
Отказ и его причины не должны иметь неустранимый характер, поэтому, чаще всего, обращение в суд становится крайней мерой для заявителя. Обычно граждане устраняют недочеты самостоятельно и приводят документы в надлежащий порядок. Во избежание отказа стоит более внимательно заняться подготовкой документов: обратить внимание на их актуальность и достоверность, полноту сведений.
Свой ответ на заявления о приватизации земли гражданин получает в течение 2-х недель с момента подачи. При положительном ответе необходимые для приватизации бумаги далее подаются в Росреестр. Установленный порядок приватизации земельных участков на 2021-2021 год позволяет гражданам обращаться с заявлением на оформление права собственности и в другие инстанции в иной последовательности.