Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пособие по безработице в Украине: как встать на биржу труда». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С проблемой роста безработицы из-за коронавируса столкнулась не только Украина. Так, закрытие бизнеса, ставшее причиной роста числа увольнений в США, заставило американских граждан массово подавать заявления на получения пособий. По сравнению с 281 тысячей поданных первичных заявок, зарегистрированных в период с 12 по 19 марта, их число на следующей неделе выросло до рекордных 3,28 млн, согласно отчету, публикуемому каждый четверг Минтруда США.
На сколько возрастет число безработных
Украине может грозить схожая по масштабам проблема: согласно оценкам экс-министра экономики Тимофея Милованова к концу 2020 года число нетрудоустроенных украинцев может возрасти с 1,5 млн до 2 млн человек. Однако, в отличие от США, увольнения коснутся в основном неформально занятых в ресторанно-отельном бизнесе, торговле, а также других видах деятельности, на которые распространяются введенные правительством ограничительные меры.
Как начисляется пособие по безработице?
Размер максимальной помощи по безработице является единым по всей Украине и равен четырем прожиточным минимумам для работоспособных лиц в месяц. По состоянию на 1 января 2019 года прожиточный минимум равен 1853 грн., а значит, максимальная помощь в 2019 году не может превышать 7412 грн. в месяц.
Важно! Пособие по безработице в минимальном размере могут получать и незастрахованные лица. Размер минимального пособия по безработице на 1 января 2019 года составляет 610 грн.
Размер пособия по безработице выплачивается частями. Периодом, за который насчитывается пособие, являются дни между посещениями специалиста в Центре Занятости.
Первую выплату стоит ожидать не раньше чем через полтора месяца. Последующие платежи выплачиваться будут по схеме:
- начислено с 1 по 10 число – выплата с 10 по 20 число текущего месяца;
- начислено с 11 по 20 число – выплата с 20 по 30 число текущего месяца;
- начислено с 21 по 30-31 число – выплата с 1 по 10 число следующего месяца.
Размер пособия по безработице в зависимости от продолжительности пребывания в статусе безработного уменьшается:
- первые 90 календарных дней (3 месяца) – в полном размере;
- 90–180 календарных дней (еще 3 месяца) – 80% от суммы, выплачивавшейся первые 90 дней;
- 180–365 календарных дней (еще полгода) – 70%от суммы, выплачивавшейся первые 90 дней.
Что касается помощи по безработице для лиц, которые на протяжении 12 месяцев (предшествовавших началу безработицы) работали меньше 26 календарных недель, лиц желающих возобновить трудовую деятельность после длительного (более 6 месяцев) перерыва, то она определяется в размере прожиточного минимума, установленного законом. Если упомянутые лица являются инвалидами, то помощь по безработице им не назначается.
Мифы о Центре занятости
Некоторые граждане, которые были вынуждены уйти с предыдущего места работы, рассматривают биржу труда как “запасной аэродром”, где можно будет отсидеться до лучших времен. Работники Центра занятости акцентируют внимание на том, что статус безработного – не панацея от труда, а временное, вынужденное положение, в которое попадает человек. Для заинтересованных граждан в ЦЗ созданы все условия для успешного трудоустройства – собраны вакансии как офисных, так и рабочих специальностей, разработана программа обучения и переквалификации, созданы отделы для психологической поддержки людей.
Выплаты, которые предоставляет государство, предназначены, в первую очередь, для поддержки на этапе временных трудностей, начала карьеры молодого специалиста, а не полного обеспечения трудоспособного населения.
Посещение центра занятости и подбор подходящей работы
После присвоения статуса безработного нужно посещать ЦЗ не реже одного раза в 30 календарных дней и ожидать пока сотрудники биржи труда подберут подходящую вакансию. При этом, в соответствии с законодательством, подходящей работой считается та, которая соответствует вашему образованию, профессиональным навыкам и опыту работы соискателя.
Инвалидам подходящая должность подбирается в соответствии с их профессиональными знаниями и навыками, а также с учетом справки медико-социальной экспертной комиссии с заключением об условиях и характере труда, индивидуальной программы реабилитации и пожеланий самого инвалида по условиям работы.
Если в течении 6 месяцев со дня регистрации безработному не смогли найти работу по профессии, ему предложат пройти переобучение на другую профессию с учетом его здоровья, способностей и потребности рынка труда. При изменении профессии по направлению ЦЗ, поиск работы осуществляется как по новой, так и по предыдущей специальности.
Двукратный отказ от предложенной работы является основанием для снятия с регистрации в центре занятости и лишения статуса безработного. Повторная регистрация на бирже труда возможна не ранее чем через 90 дней с момента снятия с учета. В этот трехмесячный период ЦЗ будет предоставлять лишь консультационные услуги, а выплата пособия по безработице производиться не будет.
Обратите внимание, что пропуск назначенной даты посещения центра занятости без уважительной причины влечет за собой сокращение выплат и/или снятие с учета. Согласно Постановления КМУ №792 «Про Порядок регистрации, перерегистрации безработных и ведения учета лиц, ищущих работу», уважительными причинами неявки в ЦЗ являются:
- карантин
- пребывание безработного на больничном
- смерть членов семьи и родственников
- уход за больным ребенком (до 14 лет)
- вызов в судебные и правоохранительные органы, военкоматы
- другие обстоятельства, которые объективно препятствуют явке в ЦЗ
Наличие уважительной причины должно быть подтверждено документально.
Порядок начисления и выплаты пособия по безработице в 2020 году
Когда начинают платить пособие по безработице? Этот вопрос интересует неработающих в первую очередь. Важно знать, что действующим законодательством Украины не предусмотрено автоматическое назначение пособий нетрудоустроенным гражданам, поэтому для получения материальной помощи нужно обязательно подать карьерному советнику «заявление на выплату пособия по безработице».
Согласно ЗУ «Об общеобязательном государственном социальном страховании на случай безработицы», денежная помощь назначается с 8-го дня после регистрации в государственной службе занятости. Безработным, которые уволены с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин (статья 38 КЗоТ) или за нарушение трудовой дисциплины, денежные выплаты по безработице начисляются лишь на 91-й день.
В период карантина пособие по безработице выплачивается с первого дня после того, как безработный дистанционно стал на учет в бирже труда.
Как долго платится пособие по безработице в Украине?
В соответствии с украинским законодательством общая продолжительность выплаты пособия по безработице не может превышать 360 календарных дней в течение двух лет. Однако, существует ряд нюансов (в частности статья увольнения), которые влияют на длительность предоставления финансовой помощи безработному. Так, периоды выплат пособий безработным следующие:
- 720 дней – для лиц предпенсионного возраста (за 2 года до наступления права на пенсию)
- 360 дней – стандартная продолжительность выплат для большинства безработных
- 270 дней – при увольнении с последнего места работы по собственному желанию без уважительных причин, по соглашению сторон, а также по пунктам 3, 4, 7, 8 статьи 40 и статьям 41 и 45 Кодекса законов о труде Украины
- 180 дней – для переселенцев, а также молодежи, которая закончила или прекратила обучение в общеобразовательных, профессионально-технических и высших учебных заведениях, уволилась со срочной военной службы
Пособие по безработице: сколько и как рассчитывается
Государственная служба занятости входит в систему социального страхования, финансирование которой осуществляется за счет взносов, поступающих от работодателей в виде единого социального взноса. Размер взноса обязательного социального страхования на случай безработицы составляет 6,3596% от суммы ЕСН или 1,399% от фонда оплаты труда.
Поступающие средства аккумулируются на счетах и распределяются в виде пособий по безработице, на обучение или профессиональную переквалификацию соискателей. Размер пособия определяется в процентах от средней заработной платы и трудового стажа соискателя.
Минимальная сумма пособия составляет для незастрахованных граждан или лиц, которые имеют страховой стаж менее 6 месяцев или уволены с последнего места работы составляет, как и ранее, 610 грн. Для застрахованных лиц, страховой стаж которых в течение 12 месяцев, предшествовавших регистрации лица как безработного, составляет не менее 6 месяцев, минимальный размер пособия составляет 1630 грн.
Максимальный размер ежемесячного пособия по безработице составляет:
- с 01.01.2020 — 8408 грн;
- с 01.07.2020 — 8788 грн;
- с 01.12.2020 — 9080 грн.
Размер пособия в % к средней заработной плате:
- Для тех, кто имеет трудовой стаж 2 и более лет – 50%
- От 2 до 6 лет – 55%
- От 6 до 10 лет – 60%
- Свыше 10 лет – 70%
Условия получения пособия
Надеяться на выплату помощи безработному вправе следующие лица:
- Причислены к застрахованным гражданам: наемные работники, выполнение работ и услуг по гражданско-правовым соглашениям, военнослужащие не срочной службы, частные предприниматели, другие граждане страны и лица без гражданства, в сторону которых проводится страхование на случаи безработицы.
- За последний текущий год, перед обращением на биржу труда, работали полный либо неполный рабочий день, но не менее полугода. Для тех индивидуумов, которые проработали меньше приведенного срока, помощь выплачивается также, но исходя из минимального размера.
- Уволенные по уважительным факторам, как то, невозможность продолжать работу или неисполнение работодателем законодательных актов о труде, нарушение правил коллективного либо трудового соглашения. Для военнослужащих ― уход по уважительным причинам, не предоставляющим право на получение пенсионного вознаграждения, состоянию здоровья военнослужащего, окончание продолжительности контракта, семейные обстоятельства либо иные уважительные причины. В этих случаях начисление вспомоществования по безработице начинается спустя 7 дней после прохождения регистрации на бирже. При увольнении по собственному ходатайству, начисление происходит на 91 день.
- Условием для выплаты пособия представляется готовность лица принять участие в общественных работах, в случае согласия гражданина на подобное трудоустройство. Если же такая работа лицо не устраивает, и не имеется уважительных для этого причин, размер подспорья уменьшается в два раза и выплачивается в течение ближайших трех месяцев.
Граждане также вправе рассчитывать на своеобразную дотацию, если наступил вынужденный перерыв страхового периода по уважительным на то причинам, и спустя 30 календарных дней после прерывания перерыва заново пройдет регистрацию в службе занятости в форме безработного.
Карантин 2020 – особенности выплаты пособия
На сегодняшний день 1,3 млрд. грн. помощи по безработице уже выплачено людям, которые стоят на учете в Государственной службе занятости. Кроме того, в июне 2020 года Правительство дополнительно выделило еще почти 3 млрд, грн. на помощь безработным. Такие данные озвучило Минэкономики и ее представитель И. Петрашко на брифинге по итогам деятельности Министерства за 100 дней работы.
Важной задачей стало максимальное упрощение доступа граждан к получению помощи по безработице на период карантина. На сегодня уже 430 432 потерявших работу граждан получают помощь со стороны государства.
С целью сохранения имеющихся мест, поддержки малого и среднего предпринимательства Правительство также начало реализацию государственной программа. Масштабность проекта в денежном эквиваленте составляет 4,7 млрд. грн.
В своем интервью И. Петрашко заявил, что введенных изменения позволили минимизировать количество безработных. Ее реализация запретила увольнять временно безработных. На время карантина правительство заручилось выплачивать зарплату за счет бюджета.
Первоначально принимать участие в Программе мог частных бизнес. В июне 2020 года ее участниками стали физлица без штата наемных работников. Актуальность этого вида государственной поддержки и подтверждает динамика роста количества участников. За первые пять дней уже подано 37000 дел от самостоятельно работающих предпринимателей.
Какие бумаги являются обязательными при постановке в ЦЗ 2021
Процесс регистрации в ЦЗ предусматривает подачу определенного перечня документации:
- документ, подтверждающий личность и гражданство;
- инн;
- документ о наличие страхового стажа;
- документ, подтверждающий образование, уровень квалификации;
- документ, подтверждающий постановку на военный учет;
- документ о наличии страхового стажа за год с последнего места работы.
Указанные перечень документации является стандартным. В индивидуальных случаях должностное лицо имеет право потребовать дополнительный перечень подтверждающих справок. Они могут касаться подтверждения инвалидности, обучения в ВУЗе, наличия соцпомощи.
Граждане других государств, постоянно проживающие на украинской территории для подтверждения фактического адреса могут предоставлять соответствующую справку. Если на учет в ЦЗ подает документы переселенец и необходимый перечень документации отсутствует, ЦЗ вправе требовать следующий перечень:
- документ о прекращении предыдущих трудовых отношений, заверенный украинским нотариусом;
- заверенное украинским нотариусом решение суда о прекращении трудовых отношений;
- квитанцию о направлении работодателю письма с решением суда о прекращении трудовых отношений.
Окончательное решение о присвоении статуса зависит от подлинности документации и корректно предоставленной информации. При возникновении сомнений или отсутствии какого-либо документа, специалист ЦЗ уведомляет безработного, предлагает дополнить перечень и предоставляет профессиональную помощь.
Сроки получения денег
Когда можно получить деньги, какой размер пособия по безработице 2021 в Украине, вопросы, в первую очередь интересующие безработных. Согласно ЗУ начисление денежного вознаграждения начинается с момента регистрации на бирже, т.е на 8 день или на 1 при объявлении в стране карантина.
Безработным, которые потеряли основной заработок вследствие увольнения по личному желанию, или у которых в трудовой книжке отмечена ст.38 КЗоТ или вследствие дисциплинарных нарушений на предприятии денежные средства начисляются по другому порядку, на 91-день с момента регистрации в ЦЗ.
Сроки выплат определены законодательно. Ситуации, в которых определена задержка выплаты пособия по безработице 2021 в Украине ни в каком документе не оговорена. Поэтому лица могут рассчитывать на перечисление денег в срок.
Пособие по безработице в 2023 гоуд: максимальный и минимальный размер
Принятое Правительством РФ постановление на 2023 год устанавливает следующие размеры пособия:
- минимум – 1500 рублей;
- максимум – 12792 рубля.
Минимальный размер назначается:
- лицам, впервые ищущим работу;
- гражданам, закрывшим ИП или вышедшим из состава КФХ (крестьянского фермерского хозяйства);
- не работавшим до обращения в течение года вообще или отработавшим за этот период менее 26 недель;
- уволенным «по статье» – то есть по инициативе работодателя в соответствии с п. п. 5, 6, 7 или 7.1 Трудового кодекса (ТК) РФ (прогул, появление на работе в пьяном виде, хищение по месту работы и т. д.);
- отчисленным с обучения, на которое их направил ЦЗН по их собственной вине.
Шаг № 3. Поход к семейному доктору
Теперь оставался самый ответственный этап — получить справку ВКК, которая бы подтверждала наличие заболевания и мою нетрудоспособность.
Что означает ВВК? Аббревиатура ВВК дословно расшифровывается как врачебно консультационная комиссия.
Под ВВК подразумевается коллегия врачей-специалистов, намеренно созданная для периодического проведения независимой медицинской экспертизы. Они решают вопросы, связанные с принятием решений в области диагностирования, проведения лечебных мероприятий, реабилитации пациентов, а также установление работоспособности человека.
Получается, что для того чтобы получить справку ВВК необходимо обратиться к семейному доктору, который отметит в медицинской карте возможные осложнения со здоровьем пациента и отправит на прохождение комиссии. Признаться честно я утратил былой энтузиазм, так как без справки ВВК становиться на биржу было бессмысленно.
На следующий день я отправился в поликлинику, где принимает семейный доктор. К слову, поликлиника находится в двухстах шагах от моего места жительства.
В первый день доктор куда-то отлучился, и дожидаться я его не стал. Практически смирившись с тем, что пособия по безработице мне не видать, на второй день я попал на прием к доктору.
Как понять, какое у вас будет пособие по безработице?
Сумму пособия считают по формуле: среднемесячный доход умножают на коэффициент замещения дохода и на коэффициент стажа участия в системе соцстрахования.
Это происходит так:
СВпр = СМД х КЗД х КСУ
где:
- СВпр – социальная выплата по потере работы;
- СМД – среднемесячный размер дохода участника системы обязательного социального страхования, который определяется путем деления суммы доходов, с которых производились социальные отчисления за последние 24 календарных месяца (независимо от того, были ли в этот период перерывы в социальных отчислениях), предшествующих месяцу, в котором наступило право на социальную выплату по потере работы, на 24;
- КЗД – коэффициент замещения дохода, который составляет 0,4;
Если вы планируете оформлять пособие по безработице в ближайшее время, рекомендуем учесть такие важные факты:
- оформить пособие в 2023 году можно через сайт Работа России или портал Госуслуги;
- оформление пособия осуществляется в регионе, где человек официально зарегистрирован;
- помимо пособия и подбора вакансий ЦЗН предлагает переквалификацию, а также помощь в открытии ИП;
- безработным (имеющим соответственный статус), полагается субсидия на ЖКХ, налоговая отсрочка, выход на пенсию досрочно и другие виды госпомощи;
- если соискатель не откликается на предложенные вакансии и не посещает ЦЗН по установленному графику, выплата пособия приостанавливается;
- переезд в другой регион или лишение свободы являются поводом к приостановке выплат.
Приостановить выплаты на срок до 3 мес. также могут в случае появления соискателя в ЦЗН или на собеседовании у потенциального работодателя в состоянии алкогольного опьянения.
В какие сроки выплачивается пособие
Пособие начисляется гражданам с первого дня признания их безработными. Согласно п.6.ст.31 Закона РФ от 19.04.1991 №1032-1, выплачивается оно ежемесячно при условии прохождения безработным перерегистрации, но не более 2-х раз в месяц.
В результате, деньги приходят не единовременно, а частями. В связи с этим возникает много вопросов, ведь сумма первой выплаты оказывается, как правило, меньше той, на которую рассчитывает гражданин.
Это связано с тем, что пособие хотя и назначается с момента признания гражданина безработным, оно начисляется НЕ авансовым платежом, а за прошедший период:
• со дня регистрации заявки до даты постановки на учет;
• с даты постановки на учет до первой перерегистрации;
• с одной перерегистрации до следующей перерегистрации и т.д.
В итоге за полный месяц нахождения в качестве безработного гражданин получает весь размер пособия, за неполный – соответственно числу дней.
!С октября 2021 года пособие по безработице зачисляется только на карту национальной платежной системы МИР!