Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России запретят продажу крепкого алкоголя лицам до 21 года». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для всей страны действует правило, что продажа алкоголя находится под запретом с 23 часов вечера до 8 часов утра. Данное правило не распространяется на продажу алкоголя в открытых бутылках или в виде коктейля с алкоголем в бокалах.
Применение в России зарубежных практик
Весной 2017 года группа депутатов Госдумы разработала законопроект о повышении минимального возраста для покупателей спиртного. Тогда предлагалось ограничить продажу всего, что крепче 18 градусов. Несмотря на все доводы, проект закона был отклонен.
В свою очередь Татьяна Голикова отметила, что такие меры давно уже распространяются в некоторых зарубежных странах. Чиновник не понимает, почему в Российской Федерации не представляется возможным ввести запрет на продажу алкоголя лицам до 21 года в рамках федерального проекта по ЗОЖ. Вице-премьер по соцвопросам также настаивает на том, что чем позже человек начнет употреблять алкоголь и курить, тем меньше шансов на привыкание.
Несмотря на нынешнее решение, политик настаивает на публичном обсуждении данного вопроса. Нынешняя статистика курящей молодежи просто пугает.
Альтернатива закону о запрете продажи сигарет лицам до 21 года
Эксперты считают, что нововведения, которые пытается продвинуть вице-премьер Голикова, не будут действовать в России. Здесь нет ничего удивительного, ведь даже действующие законы не выполняются. К тому же не стоит смотреть на Западные практики, так как россияне — не американцы. Все зависит от самой культуры общества.
Конечно, можно запретить продавать алкоголь и спиртное гражданам, которым еще не исполнился 21 год. Но важно понимать, что в настоящее время на территории страны нет запрета на употребление спиртного и сигарет лицам до 18 лет. Вот и выходит дилемма, что продавать нельзя, а употреблять разрешается. Эксперты уверяют, что нужно решать именно эту проблему.
Сейчас, если лицо, не достигшее 18 лет, употребит алкоголь или табак, то штраф накладывается на родителей. Специалисты уверяют, что это совершенно неправильно. За такие нарушения нужно наказывать саму молодежь. К примеру, если заметили с сигаретой — то иди подметай улицу. Такая мера точно бы сократила численность пьющей и курящей молодежи.
Самое главное — здоровье
Кроме того, по словам замглавы Минздрава Олега Салагая, повышение минимального возраста продажи крепких напитков поможет не только снизить прямые риски для здоровья, но и сократит количество ДТП, преступлений и других негативных социальных последствий.
Первый заместитель главы социального комитета палаты Валерий Рязанский напомнил, что тема здоровья нации особенно актуальна сейчас, в условиях пандемии: «Чем дальше отодвинуть от молодого организма возможность соприкоснуться со злом — курением и алкоголем, — тем более здоровым будет человек в будущем, у него окрепнет иммунная система. Неслучайно во многих странах этот возраст поднят по сравнению с нашей страной. Конечно, в этом есть резон. Тем более сейчас, когда мы говорим о здоровье, о проблемах с иммунной системой, которые выявил коронавирус. Помощь организму при хорошем иммунитете во многом спасает нас».
Большая выручка – главная цель любого предпринимателя. Торговые точки вряд ли будут упускать большой охват клиентов несовершеннолетнего возраста, даже если это прямое нарушение закона.
Наказать за такое правонарушение достаточно сложно, так как обе стороны не желают выдавать друг друга. Если сотрудники полиции или другие проверяющие органы всё же зафиксировали факт продажи, они обязаны принять меры в соответствии с Административным кодексом.
Продавцов ожидает штраф, при чём он варьируется в зависимости от типа представителя торговой точки:
Замечание юриста: повторное нарушение в течении полугода после штрафа подпадает под уголовную ответственность (статья 151.1 УК. РФ).
Она предусматривает еще один штраф или исправительные работы с лишением права заниматься определенной деятельностью на срок до трёх лет.
До скольки часов продают алкоголь в Москве
Это в недавние 90-е годы, как мы писали в начале этой статьи, можно было купить паленую водку в ларьке возле дома в 2 часа ночи. К чему приводила в то время нерегулируемая ночная торговля спиртным? К росту бытовой преступности.
В настоящее время, в 2023 году в Москве после 23:00 часов нельзя купить любой вид алкогольной продукции.
Закон запрещает её реализацию после 23 часов под угрозой административной ответственности в виде штрафа или закрытия торгового объекта.
Какими параметрами руководствовался законодатель, устанавливая запретительные часы продажи алкоголя в Москве? И в этом случае, на первом месте стояла задача ограничения употребления спиртного в ночные часы, в целях сокращения количества ночных бытовых преступления.
Время продажи алкоголя в отдельных регионах РФ
Как показывает практика, власти многих субъектов РФ установили дополнительные временные рамки ограничений продажи алкоголя. С чем связаны дополнительные ограничения (помимо условных благих намерений) и конкретизация их рамок в зависимости от региона не вполне ясно. Рассмотрим время продажи алкоголя в регионах России на конкретных примерах.
В частности, продажа алкоголя запрещена:
- в Санкт-Петербурге с 22.00 до 11.00;
- в Ленинградской области с 22.00 до 09.00;
- в Краснодарском крае 22:00 до 11:00;
- в Республике Крым с 23.00 до 11.00;
- в Новосибирской области с 22.00 до 09.00;
- в Тверской области с 22.00 до 10.00;
- в Республика Саха (Якутия) с 20:00 до 14:00.
В Москве и Московской области дополнительных временных ограничений (кроме федеральных) не установлено.
Время действия запрета по регионам России согласно закону
В столице нашей страны – Москве – запрет действует в соответствии с N 171-ФЗ, то есть с восьми утра до одиннадцати вечера. Временные рамки, указанные в этом законе, без изменений приняли всего четыре региона. А девятнадцать субъектов также сохранили временной диапазон, закрепленный в законе, но при этом ввели особые дни, когда введен либо полный запрет на продажу алкоголя, либо временные рамки запрета увеличены. Так давайте подробно разберемся продают ли спиртное до 22 или до 23 часов.
В свою очередь некоторые другие субъекты Российской Федерации ужесточили диапазон времени, когда продажа алкогольных напитков противозаконна.
| Регионы Российской Федерации | Время, когда продажа алкогольных напитков запрещена |
| Тульская область. |
|
| Тыва. | С полуночи до восьми часов утра. |
| Республика Крым, Кировская область, Алтайский край. | С двадцати трех до десяти часов. |
| Москва, Челябинская, Смоленская, Ярославская, Вологодская, Кемеровская, Орловская, Курганская, Ульяновская, Московская, Пензенская, Курская, Воронежская, Костромская, Ростовская, Свердловская, Волгоградская области, Забайкалье, Марий-Эл, Республика Башкортостан, Карелия, Ингушетия, Северная Осетия – Алания, Калмыкия, Чечня, Хакасия, Красноярский край, Пермский край. | С двадцати трех до восьми часов. |
| Санкт-Петербург, Краснодарский край, Еврейская АО, Республика Адыгея, Мурманская область. | С двадцати двух часов до одиннадцати часов. |
| Хабаровский, Ставропольский и Камчатский край, Калининградская, Саратовская, Оренбургская, Томская, Калужская, Астраханская, Магаданская, Омская, Белгородская, Тверская, Самарская области, Ямало-Ненецкий АО, республики Мордовия, Удмуртия, Татарстан, Кабардино – Балкария, Чувашская. | С двадцати двух до десяти часов. |
| Приморский край, Новосибирская, Ленинградская и Нижегородская области. | С двадцати двух до девяти часов. |
| Севастополь, Республика Коми, Сахалинская, Архангельская, Рязанская, Брянская области. | С двадцати двух до восьми часов. |
| Псковская, Амурская области, Карачаево-Черкессия. | С двадцати одного до одиннадцати часов. |
| Новгородская область. | С двадцати одного до десяти часов. |
| Иркутская, Владимирская, Липецкая, Ивановская области, Алтайский край, Республика Бурятия. | С двадцати одного до девяти часов. |
| Тюменская и Тамбовская области. | С двадцати одного до восьми часов. |
| Республика Саха (Якутия). | С двадцати двух до четырнадцати часов. |
| Чукотский АО. | С двадцати часов до полудня. |
| Ненецкий АО, Дегестан. | С двадцати до десяти часов. |
| Ханты-Мансийский АО — Югра. | С двадцати до восьми часов. |
Например, в Мурманской области существуют особые дни, когда продажа алкоголя находится под полным запретом. А в Якутии сто три населенных пункта ввели полный запрет на торговлю алкоголем на постоянной основе.
Почему алкоголь запрещен детям
Все алкогольные напитки, независимо от типа и крепости, содержат этиловый спирт. Как только вы делаете первый глоток, он попадает в кровь и распределяется по всему организму. Опасность этанола заключается в том, что он поражает центральную нервную систему (головной и спинной мозг) и нарушает почти все функции организма.
Научно доказано, что алкоголь оказывает депрессивное действие и замедляет работу центральной нервной системы. Алкоголь нарушает обмен «сообщениями» между клетками мозга и другими органами. В результате нарушается наше восприятие, координация и эмоции. Доказано, что при воздействии алкоголя на мозг нарушаются мозговые процессы, участвующие в развитии интеллекта, логического мышления и творческого мышления. Другими словами, воздействие алкоголя в молодом возрасте не только нарушает развитие, но и может привести к слабоумию.
Этанол гораздо опаснее для детей и подростков, организм которых более развит, чем у взрослых. Если ребенок зависим от алкоголя с раннего возраста, алкоголь может нарушить или полностью остановить развитие мозга. Это может привести к ряду проблем с психическим здоровьем, включая деменцию. Кроме того, регулярное употребление алкоголя в молодом возрасте может привести к задержке физического развития и повреждению печени, почек, мочевого пузыря, желудка и эндокринной системы.
Кстати, пищеварительная система серьезно страдает у взрослых примерно после восьми лет употребления алкоголя, но у детей последствия проявляются гораздо раньше.
Подростки гораздо более склонны к алкоголизму, чем взрослые. В зависимости от конституции некоторые дети могут опьянеть даже от одного стакана пива. Более того, дети становятся алкоголиками гораздо быстрее, чем 30-летние.
Власти запретили продажу алкоголя до 8 января 2023 года
Речь идет о Республике Тыва. В этом российском регионе приняли решение ввести ограничения на продажу алкоголя в период новогодних праздников. Известно, что запрет будет действовать на территории региона до 8 января 2023 года. По заявлениям местных властей, такие меры введены для обеспечения общественного порядка и безопасности граждан.
«Муниципальным администрациям в праздничные дни необходимо совместно с отделами МВД по Республике Тыва и Службой по лицензированию и надзору отдельных видов деятельности Республики Тыва провести проверки по выявлению лиц, нарушающих ограничение по продаже алкогольной и спиртосодержащей продукции», — такое заявление было опубликовано пресс-службой администрации субъекта.
Напомним, в 2021 году запрет на продажу спиртного затронул столицу региона – город Кызыл. Продавать алкоголь запрещали с 31 декабря по 9 января и на майские праздники – с 1 по 10 мая.
Под запретом алкоголь на вынос
На практике также достаточно часто встречаются ситуации, когда региональные власти запрещают организациям, оказывающим услуги общественного питания, осуществлять розничную продажу алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки). Пример – п. 4 ч. 2 ст. 3 Закона Забайкальского края от 26.12.2011 № 616-ззк[2] (введенный Законом Забайкальского края от 25.09.2014 № 1050-ззк), согласно которому организациям и ИП при оказании услуг общепита запрещена розничная продажа алкогольной продукции, если не обеспечено недопущение выноса алкоголя с 20.00 до 11.00 по местному времени. Здесь же пояснено: под выносом алкогольной продукции понимается ее перемещение за пределы помещения для обслуживания потребителей на предприятии общественного питания.
Данная норма стала предметом рассмотрения в суде, который посчитал, что противоречия между ней и федеральным законодательством отсутствуют. В свою очередь, Судебная коллегия по административным делам ВС РФ не нашла причин не согласиться с выводом суда первой инстанции. При этом доводы подателя апелляционной жалобы о том, что оспариваемые положения невыполнимы без нарушения конституционных прав третьих лиц, что перемещение клиентом приобретенной алкогольной продукции может быть пресечено либо воспрепятствованием покупателю выхода из помещения, либо ее изъятием, расценены как надуманные. Ни один закон не может рассматриваться в качестве средства, направленного на нарушение конституционных прав граждан, если того не требует федеральный закон и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Напротив, установленная оспариваемым законом обязанность организации, ИП при оказании услуг общественного питания обеспечить недопущение выноса алкогольной продукции в течение времени запрета ее розничной продажи подразумевает возможность ее исполнения любыми не запрещенными законом мерами (допустим, путем отпуска алкогольной продукции в розлив, предупреждением покупателей о запрете ее выноса за пределы помещения предприятия общепита) (Определение ВС РФ от 24.06.2015 № 72-АПГ15-4).
Еще один пример – Закон Краснодарского края от 04.06.2012 № 2497-КЗ «Об установлении ограничений в сфере розничной продажи алкогольной продукции и безалкогольных тонизирующих напитков», п. 4 ст. 4.1 которого закреплен запрет розничной продажи алкогольной продукции на вынос (не для потребления на месте покупки), осуществляемой организациями при оказании ими услуг общественного питания. Решением Краснодарского краевого суда от 22.07.2015 № 3-141/2015 данная норма была признана не противоречащей Федеральному закону № 171‑ФЗ, а ВС РФ счел такой вывод правильным (Апелляционное определение от 18.11.2015 № 18-АПГ15-34). Закон Краснодарского края № 2497-КЗ принят в целях защиты здоровья и нравственности населения Краснодарского края в пределах полномочий, предоставленных субъекту РФ, во исполнение предписаний Федерального закона № 171‑ФЗ. Ссылки в апелляционной жалобе на национальный стандарт РФ ГОСТ Р 50762‑2007 не могут быть приняты во внимание, поскольку содержащиеся в нем положения не относятся к сфере общественных отношений, являющихся предметом регулирования указанного федерального закона.
Можно ли подросткам пить пиво и слабоалкогольные коктейли?
По количеству придуманных мифов о пиве этот напиток, пожалуй, лидер среди всех видов алкоголя. Многие считают его безвредным, в том числе и для детей. Кроме того, большинство подростков не воспринимают пиво как «полезный» алкоголь и употребляют его регулярно. Между тем янтарный напиток из хмеля и солода для девочек и мальчиков не менее вреден, чем водка. Во-первых, даже в так называемом безалкогольном пиве содержится небольшое количество этилового спирта. Организм сильного взрослого практически не ощущает эту долю этанола, чего нельзя сказать о детях. Это означает, что если мальчик или девочка пили пиво с детства, у них, став взрослыми, могут возникнуть серьезные проблемы с их способностью к зачатию и отцовству. Во-вторых, пиво содержит вещества, нарушающие работу эндокринной и репродуктивной систем. И в-третьих, не обманывайте себя, что современное пиво состоит только из натуральных ингредиентов. На самом деле, этот продукт обычно содержит множество химикатов, которые не предвещают ничего хорошего молодому организму.
Не менее опасны слабоалкогольные напитки. Многие из них содержат кофеин в дополнение к этанолу, который представляет собой «гремучую смесь» для нервной и сердечно-сосудистой систем. Прежде всего, слабоалкогольные напитки обычно содержат Е-добавки (красители, усилители вкуса, ароматизаторы, консерванты и стабилизаторы), многие из которых пагубно влияют на пищеварительную систему и другие органы.
В какие дни алкоголь запрещается продавать
171 ФЗ наделяет органы исполнительной власти на местах не только ужесточать время розничной продажи алкогольных напитков, но и утверждать полный запрет на данную деятельность в определенные дни. Как правило, их приурочивают к праздничным дням детей и молодежи.
Полный запрет на продажу спиртосодержащих напитков введен во всех субъектах Российской Федерации:
- в дни последних звонков (25.05) и торжественных линеек в учебных заведениях,
- 25.05 выпускной вечер в школах,
- 01.07 День защиты детей,
- 27.06 День молодежи РФ,
- 01.09 День знаний,
- 11.09 День трезвости.
Некоторые субъекты страны увеличили перечень дней, в которые реализация спиртосодержащих напитков запрещена.
Ограничения продажи алкоголя в регионах: «После скольки не продают алкоголь?»
Особого внимания как продавцов, так и покупателей алкогольных напитков заслуживают полномочия, которыми Федеральный Закон N 171 наделяет органы местной власти. В каждом регионе может быть установлен собственный режим, до скольки часов продавать алкоголь. Он не должен противоречить основному запрету, но может быть жёстче. На основании этого во многих республиках и областях время продажи алкоголя отвечает вопросам национальной и социальной политики, религиозной и культурной специфики.
Так, одним из самых наглядных примеров политики региональной законодательной власти служит Республика Чечня. В мусульманской стране введён практически абсолютный запрет на продажу алкоголя. На напитки слабой крепости, в том числе пивные, распространяется общее по стране ограничение с 23:00 до 8:00 часов. А вот прочие напитки купить сложнее. Всего 2 часа в день разрешена продажа крепкого спиртного — с 8:00 до 10:00 часов утра. Такая поблажка сделана для приезжих и туристов. Видимо эта политика приносит свои плоды. Чечня уже несколько лет занимает место в тройке самых трезвых регионов страны.
В Госдуме обсудят вопрос о возвращении продажи пива на стадионах
Председатель комитета Госдумы по физической культуре и спорту Дмитрий Свищев заявил в пятницу, что вопрос о возвращении продажи пива на стадионах будет рассмотрен на круглом столе в Госдуме в октябре.
«Недавно я провел встречу с Александром Алаевым, во время которой мы обсуждали развитие футбола. В частности, нами была затронута тема о возвращении продажи пива на стадионах. Эту тему мы еще раз обсудим в октябре на круглом столе», — отметил Свищев.
Напомним, запрет на продажу пива на спортивных объектах установили еще в 2005 году. В мае в качестве эксперимента правительство Москвы разрешило до 31 декабря продажу алкоголя крепостью до 16,5% при оказании услуг общественного питания в музеях, концертных залах и спортивных сооружениях, но при наличии соответствующей лицензии.
Двойное дно: Почему после отмены запрета на ночной алкоголь в Киеве его не продают после 23:00
Покупать алкоголь в столичных магазинах в ночное время теперь можно. Или нельзя?! Решение суда говорит, что “можно”, а постановление Киевсовета от 2020 года свидетельствует об обратном. Но мы во всем разобрались и готовы ответить на главный вопрос: Так можно или нельзя?
Из открытых источников
Верховный суд Украины признал незаконным решение Киевского городского совета от 2020 года о запрете продажи алкоголя в стационарных объектах торговли с 23:00 до 10:00. Оно вступило в силу 7 октября, является окончательным и обжалованию не подлежит.
Все было бы просто, если бы не существование еще одного действующего постановления от 2020 года. Оно запрещает продавать пиво, алкогольные, слабоалкогольные напитки и столовые вина в магазинах после 11 часов вечера и до 10 часов утра. Итак, покупать нельзя продавать.
Расставляем знаки препинания в вопросе ночной продажи алкоголя в Киеве.
Цель введения ограничений
На основании опубликованной информации от органов статистики, практически каждый второй молодой человек в возрасте до 16 лет принимал или активно употребляет спиртное. Лишь 3,9% подростков не пробовали пиво или энергетики.
Эти сведения приводят в ужас, поэтому на правительственном уровне разработали и внедрили закон о продаже алкоголя несовершеннолетним лицам в 2021 году – ФЗ №171. Примечательно, что в период с 2017 по 2021 годы эти показатели снизились, однако популярность слабых напитков остается в тренде.
Наряду с этим, ученные России проводят медицинские исследования. Опубликованные результаты указывают, что при регулярном употреблении спиртного, не до конца сформировавшийся детский организм получает значительный удар. В дальнейшем, у подростка могут возникать сложности в физиологическом и интеллектуальном развитии. Кроме того, дети больше всего подвержены образованию зависимости.
Со скольки лет продают спиртные напитки в России, Украине и Белоруссии
| Страна | Со сколько лет продают алкоголь по закону | С какого возраста можно покупать спиртное (бары, рестораны) |
| Россия | 18 | 18 |
| Украина | 18 | 18 |
| Белоруссия | 18 | 18 |
| США | 21 | 21 |
| Литва | 18 | 18 |