Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить гражданство по рождению в РСФСР?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Не так давно, президент России – Владимир Путин подтвердил, что с 2012 года в законопроект о гражданстве были внесены некоторые поправки, согласно которым получить гражданство РФ в 2023 году могут бывшие резиденты СССР и их родственники, которые родились или проживали на территории России во времена существования Советского Союза.
Основные этапы приобретения документа
Процесс можно считать начавшимся с момента пересечения границы и он представляет собой:
- получение миграционной карты, которая подтверждает законность временного пребывания;
- уведомление Управления по вопросам миграции о прибытии в течение 7 дней;
- получение разрешения на временное проживание и регистрация по временному месту проживания;
- получение ВНЖ (при необходимости), данная стадия обычно занимает около 6 месяцев;
- подача Заявления о приеме в гражданство вместе с соответствующим пакетом документов;
- получение гражданства после истечения необходимого для принятия решения срока, составляющего 3 или 6 месяцев.
Процедура оформления российского индигената
Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:
- Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
- Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
- Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
- После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
- Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.
Условия получения гражданства
Основные споры в вопросе получения подданства Союза ССР вызывает ст. 14 ч. II Закона №1518-I. В ней говорится: если оба родителя ребенка — граждане Союза ССР, то и ребенок автоматически становится таковым.
Условия получения (Закон о гражданстве СССР 1990 года, ч. II, ст. 13):
- по рождению;
- на основании международных договоров;
- по приему в советское гражданство;
- по иным основаниям, указанным в законе.
Иностранцев и апатридов принимали, если они:
- не призывали к насильственному свержению или изменению общественного и государственного строя;
- не занимались деятельностью, вредящей государственной безопасности, общественному порядку, здоровью и нравственности населения;
- не пропагандировали расовое и национальное превосходство, вражду;
- не вели террористическую деятельность.
Участники упрощенной процедуры
Законами нашей страны определены категории тех, кто может пройти процедуру получения гражданства в меньшие сроки и даже без ВНЖ по упрощенной схеме. Основными категориями являются граждане:
- Рожденные в России и имеющие одного родителя – гражданина РФ;
- Носители русского языка;
- Беженцы;
- Участники программы переселения соотечественников;
- Высококлассные специалисты, востребованные в стране;
- Получившие образование в СССР;
- Получивших профессиональное образование в России после 1 июля 2002 года;
- Проработавших на территории России не менее 3 лет;
- Ведущих законный бизнес в России не менее 3 лет (общая прибыль за это время – не менее 10 миллионов рублей);
- Владельцы предприятий, чей налоговый взнос не менее 6 миллионов рублей, а чистые активы — не менее 100 миллионов рублей;
- Родившиеся в СССР.
Гражданство СССР в РФ: что это
Гражданством СССР принято считать политико-правовую связь лица с существовавшим ранее Советским Союзом, выраженную во взаимных правах и обязанностях. Такое общесоюзное гражданство имели все, кто так или иначе приобретал гражданство одной из республик.
Согласно ст. 10 Закона СССР «О гражданстве СССР» 1978 года, приобрести его можно было также по рождению, в результате натурализации и по иным основаниям.
После распада Союза права гражданина СССР в РФ, по принятому в 1991 году закону, позволяли ему получить российский паспорт автоматически, если он на 06.02.1992 был зарегистрирован и проживал на территории России. Аналогичное право предоставляли своим жителям и другие бывшие союзные республики.
Однако далеко не все данным правом воспользовались: по данным ФМС за 2012 год, количество «граждан СССР», не оформивших российское гражданство, но проживающих в РФ, составляло 70 тыс. человек. Кроме них, еще 30 тыс. человек прибыли в РФ из бывших союзных республик и также продолжают проживать по советским документам.
Более того, многие, кто все-таки оформил российский паспорт до вступления в силу действующего законодательства, должны были дополнительно приобрести еще и гражданство. Не сделав этого, даже фактически имея российский паспорт, такие лица формально гражданами РФ не являлись, оставаясь все также «гражданами СССР». Специально для этих категорий законодателем предусмотрен особый порядок – приобретение российского гражданства в результате признания гражданином, оговоренный главой VIII № 62-ФЗ.
Очевидно, что им, как и другим вышеуказанным лицам, кто имел советский паспорт, имеет право на российское гражданство в упрощенном порядке и планирует его сегодня получить, необходимо будет продемонстрировать свою принадлежность к советскому государству.
Процедура оформления российского индигената
Далее предлагаем разобраться, как получить гражданство России с паспортом СССР или иным документом, подтверждающим советское происхождение. Рассмотрим данную процедуру пошагово:
- Для начала необходимо определить, соответствует ли претендент указанным в законе условиям. Для каждой категории кандидатов такие условия будут отличаться, но все они при этом освобождаются от условия о проживании на протяжении 5 лет с ВНЖ. Как правило, помимо условий, свидетельствующих о льготном статусе, это условия, касающиеся наличия РВП, знания языка, наличия законного дохода и так далее. При этом для многих (например, для лиц, оговоренных № 62-ФЗ), достаточно лишь согласиться соблюдать Конституцию и законы РФ.
- Определив соответствие заявленным условиям, нужно собрать пакет необходимых документов, уплатить госпошлину и приложить документы к заявлению. Заявление о признании гражданином РФ в соответствии со статьей 41.2 или о приеме в гражданство в упрощенном порядке, в соответствии со статьей 14, согласно ст. 41.4 закона и п. 1 Положения, утвержденного указом Президента № 1325 от 14.11.2002 (далее – Положение), подается в ГУВМ МВД по месту жительства.
- Необходимо отличать процедуры приема в гражданство и признания гражданином. Так, оформить российский паспорт в порядке признания лица гражданином, согласно п. 1 ст. 41.2 № 62-ФЗ, могут лишь те, кто смог до 01.07.2002 получить российский паспорт, но не вступил в гражданство в установленном порядке. Остальные бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ лишь в порядке приема – отличия касаются, в частности, сроков рассмотрения и применяемых условий.
- После направления обращения территориальный отдел ГУВМ проверит достоверность представленных данных и документов, рассмотрит заявление в сроки в зависимости от категории и порядка оформления. Руководствуясь п. 39 Положения, уполномоченные органы должны сообщить заявителю о принятом решении в течение месяца с момента его принятия.
- Если принято положительное решение, для того, чтобы оформить гражданство РФ, рожденным в СССР, согласно ст. 11.1 № 62-ФЗ, необходимо принять присягу. Далее можно заняться получением паспорта.
Гражданство детей в советской России
В советской России вопрос о гражданстве детей впервые был поставлен в Кодексе об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве РСФСР, утвержденном постановлением ВЦИК 22 октября 1918 г. СУ РСФСР. — 1918. — № 76-77. — Ст. 818. Статья 147 Кодекса устанавливала, что при разногражданстве родителей, из которых один был гражданином РСФСР, гражданство детей определялось предварительным соглашением родителей, заявленным в загсе. В случае отсутствия такого соглашения дети признавались российскими гражданами, причем им было предоставлено по достижении совершеннолетия право избрать гражданство другого родителя (мальчики с 18 лет, девочки с 16 лет).
Таким образом, разрешая вопрос о гражданстве несовершеннолетних детей при разногражданстве родителей, Кодекс закрепил равенство прав отца и матери, положив в основу правовой регламентации гражданства детей принцип соглашения родителей.
Порядок определения гражданства детей в случае изменения гражданства их родителей регулировался декретом СНК РСФСР от 22 августа 1921 г. «О принятии иностранцев в российское гражданство» СУ РСФСР. — 1921. — № 62. — Ст. 437.. В соответствии с ним (ст. 7) при переходе в российское гражданство обоих супругов дети моложе 18 лет следовали гражданству родителей. При разногражданстве супругов дети младше 14 лет оставались в прежнем гражданстве, если между родителями не состоялось по этому предмету иного соглашения. Дети, достигшие 14-летнего возраста, имели право заявить о желании следовать гражданству одного из родителей.
Закрепленное декретом правило о том, что гражданство детей изменяется соответственно гражданству родителей, свидетельствует о принятии законодателем «принципа крови». Вместе с тем в декрете устанавливалось положение, согласно которому волеизъявление детей (желание или нежелание приобрести советское гражданство) имело существенное значение для признания у них этого гражданства лишь по достижении 14 лет. Воля детей моложе 14 лет не оказывала влияния на решение вопроса об изменении их гражданства.
Более подробную правовую регламентацию вопрос о гражданстве детей получил в Положении о союзном гражданстве 1924 г.
Как уже отмечалось, Положение содержало следующие правила (ст. 4):
а) гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР признавались лица, оба родителя которых являлись гражданами Союза ССР, где бы эти лица ни родились;
б) гражданами союзных республик и тем самым Союза ССР признавались лица, один из родителей которых к моменту рождения их состоял гражданином СССР, при условии, что хотя бы один из родителей в тот момент проживал на территории Союза ССР;
в) в том случае, если один из родителей в момент рождения этого лица состоял гражданином Союза ССР, причем оба родителя в этот момент проживали вне территории Союза ССР, гражданство лица определялось соглашением родителей. По достижении совершеннолетия такое лицо могло приобрести гражданство Союза ССР в упрощенном порядке.
Согласно Положению изменение гражданства одного из родителей, обладавших советским гражданством и проживавших на территории СССР, не оказывало влияния на гражданство их детей. При изменении гражданства одного из родителей, проживавших вне территории СССР, гражданство их детей обусловливалось соглашением родителей. Таким образом, Положение особое значение придавало территориальному началу.
В случае изменения гражданства обоих родителей, т.е. когда они либо приобретали советское гражданство, либо теряли его, дети до 14лет следовали гражданству своих родителей. За детьми, достигшими 14-летнего возраста, сохранялось их прежнее гражданство. Однако Положение предусматривало, что в случае, если отдельные лица перестали быть гражданами Союза ССР в силу выбытия их родителей из советского гражданства, этим лицам предоставлялась возможность приобрести гражданство Союза ССР путем подачи заявления в губернский, областной или соответствующий губернскому исполком. Такая возможность свидетельствовала о закреплении в Положении принципа предпочтительности советского гражданства перед иностранным.
Анализ норм Положения 1924 г. позволяет сделать вывод и о том, что при регламентации гражданства детей в случае изменения гражданства родителей возраст детей принимался во внимание только на территории СССР. За границей, независимо от того, достигли дети 14 лет или нет, гражданство детей определялось соглашением родителей, которым предоставлялась возможность распоряжаться судьбой детей как моложе, так и старше 14 лет.
Установленные Положением 1924 г. условия признания гражданства детей отличались излишней сложностью. Поэтому в соответствии с Положениями о гражданстве СССР 1930 и 1931 гг. для признания советского гражданства детей уже было достаточным, чтобы в момент рождения лица гражданством Союза ССР обладали оба или хотя бы один из родителей. Место рождения не имело значения.
В упомянутых актах несколько иначе регламентировался и вопрос о гражданстве детей при изменении гражданства их родителей. Так, если оба родителя приобретали советское гражданство или выходили из него, то дети моложе 14 лет следовали новому гражданству родителей. Для перехода вместе с родителями в гражданство Союза ССР детей в возрасте от 14 лет до совершеннолетия (т.е. до 18 лет) требовалось согласие последних.
Если советское гражданство приобретал лишь один из родителей, то же гражданство приобретали по особому заявлению этого родителя его несовершеннолетние дети, находящиеся при нем. Для принятия в советское гражданство детей, достигших 14-летнего возраста, требовалось их согласие. При этом дети до 14 лет, оставшиеся при родителе-иностранце после смерти другого родителя — советского гражданина — или после утраты им полностью связи с детьми, следовали гражданству родителя-иностранца на основании его особого о том заявления. Если один из родителей умер или полностью утратил связь с детьми, а другой вышел из советского гражданства, дети до 14 лет приобретали гражданство последнего родителя на основании его заявления.
Таким образом, в советском законодательстве окончательно утверждалось положение, согласно которому волеизъявление детей имело существенное значение для признания у них этого гражданства лишь по достижении 14 лет.
Закон о гражданстве СССР 1938 г. более полно, хотя и менее дифференцированно, регулировал гражданство детей при изменении гражданства родителей (ст. 6). В качестве основополагающего начала закон использовал такое положение, когда оба родителя изменили свое гражданство, т.е. либо оба стали гражданами СССР, либо оба вышли из гражданства СССР. При этом определение гражданства детей осуществлялось следующим образом:
а) дети до 14 лет следовали гражданству своих родителей. Советское гражданство признавалось у них только в том случае, если оба родителя приобрели гражданство СССР;
б) при изменении гражданства обоими родителями гражданство детей в возрасте от 14 до 18 лет, т.е. до достижении ими совершеннолетия, могло последовать только с их согласия.
Это исключало, например, случаи приобретения лицом в этом возрасте советского гражданства без его согласия. Такое лицо не могло также потерять советское гражданство в случае выхода из него родителей, если оно не желало этого. Таким образом, указанная норма уже не содержала элемента автоматического признания у лица советского гражданства;
в) в прочих случаях изменение гражданства детей, не достигших 18 лет, могло последовать только в общем порядке.
Все это говорит о том, что ст. 6 Закона о гражданстве не содержала достаточно четкой регламентации гражданства детей при изменении гражданства одного из родителей, т.е. когда лишь один из родителей приобретал гражданство СССР или выходил из него. Законодатель ограничивался лишь указанием на то, что «в прочих случаях» изменение гражданства детей, не достигших 18 лет, могло последовать «в общем порядке».
Если человек не был советским гражданином, а родился после распада союза на территории СНГ, то он может оформить российское гражданство на общих основаниях:
- Разрешение на временное проживание
- Вид на жительство
- Оформление гражданства
Общий срок – около 5 лет.
Гражданин СНГ вправе сократить срок оформления гражданства, если у него есть:
- Родители или дети, состоящие в гражданстве России
- При получении образования на территории России
- Брак с россиянином или россиянкой (более трех лет)
- Рождение на территории России
Порядок возврата документа
Для того, чтобы все желающие граждане могли восстановить собственный паспорт СССР, Правительством было вынесено соответствующее Постановление №051 29 февраля 2012 года, которым устанавливается порядок проведения данной процедуры.
В частности, устанавливается, что свидетельство о рождении или заверенная копия этого документа, может являться удостоверением личности бывшего гражданина СССР и действует на всей территории СССР без необходимости предоставления каких-либо гарантий, прописанных в Конституции СССР.
До того момента, как будет проведена процедура выдачи паспортов, конституционные гарантии предоставляются гражданам СССР только на основании полученного ранее свидетельства о рождении, а также аттестата зрелости о среднем образовании или дипломе училища, в котором человек получал среднее образование, так как Конституция не является документом, имеющим односторонние обязательства.
Конституционные гарантии распространяются только на пределы юрисдикции отдельных районных или сельских городских администраций, в которых гражданин получал свидетельство о рождении.
Как узнать своё гражданство
При отправке ответа, прошу указывать правильный адрес получателя, так, как он указан в «шапке» обращения.
В стране Эрэфии, чинушам на ответ даётся 30 суток (ФЗ № 59). В других республиках сроки могут быть другими.
В ответе Вы получите текст, в котором будет говориться о том, что Вы не подавали никаких заявлений ни о лишении Вас гражданства СССР / выходе из гражданства СССР, ни о приобретении гражданства того квазигосударства, в котором Вы сейчас живёте.
Как видно, ни одна из юридически значимых процедур ни Вами, ни государством (СССР и текущим) выполнены не были.
Так же, Вы НЕ подавали никаких заявлений о принятии гражданства, созданных на территории СССР квазигосударств. И даже, если Вы подавали какие-либо заявления о предоставлении какого-либо гражданства какого-либо КВАЗИГОСУДАРСТВА, а точнее ОПС (Организованного Преступного Сообщества), то это и последующие действия ничтожны в силу не соблюдения процедуры выхода (отказа) из гражданства СССР. По сему, Вы и по сей день имеете гражданство СССР и своей союзной республики, согласно вышеуказанного закона. Это же гражданство имеют и Ваши дети, и Ваши внуки, т.к. и по Закону СССР «О гражданстве СССР» и по понятиям Эрэфии «О гражданстве РФ», гражданство унаследуется детьми от их родителей.
Подробные разъяснения того, по какой причине не может осуществляться массовая выдача паспортов СССР, предоставило Правительство СССР в своем письме №1.043, опубликованном 18 марта 2022 года.
В соответствии с действующими законами СССР те граждане, которые приняли в свое время паспорта России, нарушили нормы, прописанные в статье 33 Конституции СССР, так как получили правовую связь с властью России и не могут пользоваться различными правами, присущими гражданам СССР, являясь нарушителями законов.
Причина в данном случае заключается не в том, что подобной реализации препятствует Правительство СССР, а в том, что проведению данной процедуры препятствуют иностранные органы власти, выбранные самими же неверными гражданами СССР, которые противозаконно приняли гражданство другого государства.
Таким образом, по законам граждане СССР, которые приняли гражданство другого государства, нарушив тем самым нормы Конституции, не могут получить паспорт СССР или другие документы до того момента, пока не сдадут свои иностранные паспорта по месту их получения, а также не устранят другие факты нарушения советского законодательства.
Способы подтверждения резидентства СССР
Подтвердить резидентство СССР можно при помощи свидетельства о рождении, которое доказывает, что человек действительно родился на территории одной из республик Советского Союза. Если по каким-либо причинам свидетельство отсутствует, то необходимо делать запрос на его восстановление.
Если человек менял гражданство, то запрос делается в МВД той страны, чье подданство принимал человек. Дипломатическое представительство обязано предоставить справку о смене подданства СССР на другое.
Подтверждающим документом может служить также выписка о месте постоянной регистрации по месту жительства. Подобная справка берётся в паспортном столе.
ПРАЙС-ЛИСТ НА УСЛУГИ КОМПАНИИ «ПРАВО И СТАТУС»
| НАЗВАНИЕ УСЛУГИ | ПРИМЕЧАНИЕ | ЦЕНА, РУБ. |
| Помощь в получении ВНЖ в РФ (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | от 30 000 |
| Помощь в получении ВНЖ в РФ детей (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | 20 000 |
| Помощь в получении ВНЖ для ВКС (под ключ) | Сроки и условия работы согласуются индивидуально | от 30 000 |
| Заполнение заявления на ВНЖ | В течение часа | 2 500 |
| Сертификат о владении русским языком, знании истории России и основ законодательства Российской Федерации (уровень ВЖ) | 5-7 рабочих дней | 6 900 |
| Прохождение комплексного медицинского обследования для РВП, ВНЖ (г. Москва) (медицинское заключение, заключение врача психиатра-нарколога, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции) | Результаты обследования 5-7 рабочих дней | 2 700 |
| Прохождение комплексного медицинского обследования для РВП, ВНЖ (Московская область) (медицинское заключение, заключение врача психиатра-нарколога, сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции) | Результаты обследования 5-7 рабочих дней | 4 500 |
Гражданство СССР – страны, которая канула в лету, как и любое иное, оно выражается в определенной правовой связи между человеком и государством, в наличии взаимных прав и обязанностей по отношению друг к другу. Проблема заключается в том, что в настоящее время не существует такого государства, поэтому требовать от него выполнения любых обязанностей невозможно. Поскольку Российская Федерация признает себя правопреемницей Советского Союза, то права гражданина СССР в РФ защищаются так же, как и права россиянина.
В 1997 году был введен в действие паспорт гражданина РФ, а Министерство внутренних дел было обязано с октября 1997-го по январь 2004 года произвести замену советских паспортов на российские. Процедура эта была непростая и долгая, ведь требовалось обеспечить права огромного количества людей, проверить предоставленные ими данные и выдать огромное количество паспортов. Процедура растянулась во времени, и нет ничего удивительного в том, что граждане РФ с паспортом СССР до 1998 года встречались очень часто.
Требования к бывшим гражданам СССР – претендентам на гражданство РФ
Согласно положениям Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «» (далее – ФЗ № 62), бывшие граждане СССР могут получить гражданство РФ в упрощенном порядке в случае соответствия определенным требованиям:
- постоянное проживание на территории России на законных основаниях;
- наличие статуса «носителя русского языка», получаемого после собеседования со специальной комиссией (к сожалению, такой статус не выдается автоматически по рождению в РСФСР);
- исполнение всех законов РФ (требование вполне логичное, в том числе и для всех пребывающих в стране иностранных граждан);
- наличие законного источника дохода (работа, пенсия, рента);
- отказ от имеющегося гражданства другого государства.
Только после выполнения этих, в принципе, нехитрых шагов можно претендовать на гражданство РФ рожденным в СССР.