Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ЕСВ в МЧС России: документы и особенности при оформлении». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как известно, с 2021 г. активно реализуются директивы Приказа МЧС РФ № 535 от 14.09.2009. Правовой акт предусматривает ряд мер по улучшению жилищных условий для личного состава МЧС. Сотрудники для этих целей могут использовать разные способы. К примеру, воспользоваться субсидиями, единовременными соцвыплатами на покупку (строительство) собственного жилья. Глава ведомства В. А. Пучков отметил, что для финансирования в этом направлении задействуют и дополнительные лимиты.
Экспертное пояснение к вопросу об улучшении жилищных условий сотрудников МЧС
В министерстве обратили внимание также на то, что следует регулярно осведомлять личный состав обо всех происходящих изменениях, принятых решениях по части улучшения жилищных условий. Всестороннюю информацию можно получать на сайтах региональных органов МЧС. Прежде всего речь идет об очередниках, которые включены в списки нуждающихся в жилых помещениях. Также опубликованию подлежат сведения, касающиеся работы, проводимой жилищными подкомиссиями.
Все работающие сотрудники МЧС имеют законодательную льготу на получение жилья от государства по соцнайму. Полученное жилье можно переоформить в собственность, но необходимо иметь 10-летний стаж. В период службы необходимо встать на учет в качестве нуждающегося. Стоит отметить, что очередность в этой сфере соблюдается строго, а вот приватизация может быть осуществлена обычным путем.
Если предоставленная недвижимость по каким-то параметрам не подходит, сотрудник имеет право на отказ и получение ЕСВ. За счет субсидии можно участвовать в долевом строительстве, то есть приобрести совершенно новое жилье в любом удобном месте.
ЕСВ предоставляется в виде сертификата. Документ необходимо сдать в банковскую организацию в течение двух месяцев после его получения. После этого будет открыт банковский счет и на него переводится определенная сумма денег.
Сертификат позволяет оформить две и более квартиры на всех членов семьи в собственность. В банк может быть предоставлено несколько договорных обязательств о приобретении жилья.
Сроки оформления и проблематика получения ЕСВ
В силу 160-го Приказа МЧС РФ, заседания КК проводятся не реже 1 раза в квартал — по мере поступления денег из федерального бюджета на выплату жилищных субсидий служащим конкретного ГУ МЧС. При вынесении положительного решения по конкретному сотруднику сама ЕСВ перечисляется на его специально созданный лицевой счет в банке в течение месяца после утверждения вышеуказанного решения.
Соответственно, в самом идеальном варианте вставший в очередь на субсидию служащий может получить ЕСВ уже через 4–6 месяцев после его постановки в очередь. Однако на практике дожидаться жилищной выплаты пожарным/спасателям приходится от года до 5 лет. Причины этого две:
- большое число стоящих в очереди людей;
- разное по объему (и нерегулярное) финансирование программы жилищного субсидирования в разные годы/кварталы года.
Помимо этого, получить ЕСВ быстро сотруднику МЧС иногда могут изменения в его семье. Например, в случае смерти больного родственника, из-за которого его в свое время и поставили в очередь на субсидию, служащего снимают с очереди, а для того чтобы встать в нее опять (но уже по другим основаниям), ему необходимо подавать документы в КК заново, и снова продвигаться в очереди, начиная с самого ее конца.
Да, получить ЕСВ сотруднику МЧС порой бывает непросто. Тем не менее, для отечественных пожарных/спасателей данная субсидия — это, в подавляющем большинстве случае, единственный вариант без каких-то обременительных ипотечных взносов приобрести собственное жилье. Поэтому для того, чтобы иметь возможность воспользоваться ею, всем служащим отечественного Министерства по ГО и ЧС крайне важно строго следовать всем правилам получения единовременной социальной выплаты, прописанным в ФЗ № 283, и не нарушать их.
Кто определяет право получения ЕСВ для сотрудников МЧС?
Государственным законодательством, а конкретно Указом №43-4927 было постановлено создание специальных оценочных комиссий, которые и определяли право получать льготы в виде ЕСВ для сотрудников МЧС.
В полномочия данной проверочной группы входит приём документации, проверка достоверности предоставляемых сведений и постановка в очередь на получение выплаты.
Существует несколько разновидностей таких комиссий.
К таковым относятся:
- Осуществляющие свою деятельность не в главном управлении МЧС;
- Работающие в отдельных регионах в центрах предоставления услуг;
- Действующие в главных региональных управлениях России;
- Функционирующие на базе учебных заведений МЧС, принимающие документы у работников.
Как происходит оплата труда для аттестованных сотрудников ГПС?
Состав вознаграждения работников Государственной пожарной охраны и порядок его назначения устанавливаются приказом МЧС России от 21 марта 2013 года № 195. Денежные пособия сотрудников пожарной службы состоят из дополнительных окладов и надбавок. Довольствие состоит из нескольких частей, созданных на основе индивидуальных условий, что отражено в таблице ниже.
| Элемент денежного довольствия | Как предоставляется | Характерные особенности |
| Оклад в соответствии со званием | Присвоение званий осуществляется согласно ПП РФ от 16.02.2013 № 128 | Одинаковая величина оклада независимо от территории РФ |
| Оклад в зависимости от должности | Должность устанавливается исходя из штатного расписания | При расчете оклада учитывается региональный коэффициент. Существует индексация окладов |
| Надбавка по выслуге лет | Каждый сотрудник имеет свой индивидуальный трудовой стаж, в зависимости от которого при заключении трудового договора (контракта) устанавливается размер надбавки. Каждый 5 лет она увеличивается | Размер зависит от службы по другим государственным должностям в МО РФ, ОВД, МЧС |
| Дополнительные надбавки | Они зависят: от характера трудовой деятельности, принадлежности к подразделению. Установлена в процентах к должности. Общая суммарная величина не должна быть выше 100% | Надбавки:
· за квалификацию; · за ученую степень; · за гостайну; · за ненормированный день; · за повышенную опасность трудовой деятельности; · при службе в отдельных частях |
Дополнительный отпуск
Дополнительный отпуск сотрудников пожарной службы зависит от типа и продолжительности службы.
Сотрудники ФПС, как и другие работники, имеют право на отдых во время основных оплачиваемых отпусков продолжительностью 30 календарных дней. Если работник работает в регионе, подверженном экстремальным климатическим условиям (территория Крайнего Севера и аналогичные регионы Сибири), он имеет право на длительный отпуск продолжительностью 45 календарных дней.
В таблице ниже указаны сроки отпусков для разных категорий сотрудников.
| Выслуга лет. лет | Продолжительность дополнительного отпуска, дней |
| Свыше 10 лет | 5 дней |
| Свыше 15 лет | 10 дней |
| Свыше 20 лет | 15 дней |
Какие документы нужны для оформления выплаты
Для постановки в очередь на получение социальной разовой выплаты необходимо подготовить следующий комплект документов:
Документ
Где получить
Паспорт РФ заявителя, паспорта РФ всех членов семьи
Трудовая книжка с записями о приёме на работу или справки, подтверждающие заявленную продолжительность трудового стажа
Администрация поселения, ЖЭУ
Справка о составе семьи
Должны были быть получены от продавца квартиры или арендодателя
Выписки с банковского счёта всех трудоспособных членов семьи, справки о доходах по форме 2-НДФЛ
Справка об отсутствии иной недвижимости
Справка о несоответствии жилья требованиям для нормального проживания
Это может быть договор купли-продажи, ипотечный договор, чеки и квитанции на оплату ремонтных работ
Подробнее о требованиях к документам вы можете прочитать, перейдя по ⇒ ссылке.
Особенности займа для сотрудников МЧС
Ипотека в МЧС дается на льготных условиях, но налагает и определенные ограничения. Так, на законодательном уровне принимаются во внимание особенности службы в СВФ и наличие специфического графика дежурств. По этой причине оформление договора купли-продажи длится всего 1 неделю. С другой стороны, ввиду повышенной опасности для жизни и здоровья заемщика, обязательно проводится их страхование (в целях экономии – комплексное).
Отдельно стоит обратить внимание на тот факт, что льготы могут получить только сотрудники военизированных спасательных формирований, рискующие жизнью в условиях чрезвычайных ситуаций. Остальные сотрудники данного Министерства ограничены в выборе социальных жилищных программ.
Накопленные на именном счету сотрудника МЧС деньги ежеквартально индексируются в соответствии с инфляцией. Эти средства приносят проценты благодаря их инвестированию на принципах доверительного управления.
Список жилья, доступного для приобретения служащим в МЧС, практически неограничен: кредитные средства могут использоваться для покупки комнат в «коммуналках», квартир в многоэтажках или индивидуального жилого дома с прилегающим земельным участком. Выбор жилья не имеет и территориальных ограничений – подобрать недвижимость можно в любом городе России, где бы ни служил должник.
Что представляет собой, кто ее выплачивает
Данный вид выплат назначается сотрудникам МЧС с одной главной целью — покупка ими жилища в собственность. Для получения выплаты работник должен доказать свой статус нуждающегося в новом жилье. Если сотрудник не предоставит необходимые документы, то государство отказывает ему в предоставлении денежных средств.
Полученные работником ведомства денежные средства могут быть использованы им для улучшения имеющейся у него жилплощади. Но при этом должно соблюдаться важное условие: если жилье работника не отвечает установленным требованиям и нормам.
Единовременная социальная выплата в МЧС платится средствами общероссийского бюджета. Региональные бюджеты не задействованы при предоставлении данного вида компенсаций. По этой причине в стране действует единая очередность для получения такой выплаты.
Решением вопроса о назначении или об отказе в выплатах занимаются специально создаваемые на базе ведомства коллегиальные комиссии.
Сроки рассматрения заявки
Каждый из пакетов документации, предоставленные работником МЧС, который претендует на получение ЕСВ на жилье, проверяются коллегиальной комиссией в срок до трёх месяцев с даты подачи всех необходимых документов.
Однако, каждый из заявителей должен получить уведомление в письменном виде о решении по его заявке. Это может быть, либо одобрение с указанием сроков рассмотрения запроса, либо аргументированный отказ.
Если отрицательный ответ по ЕСВ предоставляется без обоснований, то работник в праве оспорить решение комиссии в судебном порядке.
Отказ чаще всего выдается по причине наличия жилплощади у родителей, или детей, достигших восемнадцатилетия.
Работники данного ведомства могут полноправно обратиться в суд для разбирательства, касаемо отказа по ЕСВ, если они докажут, что их взрослые дети живут отдельно от родителей.
Материальная поддержка от государства служащим в органах МВД на покупку или постройку жилой недвижимости основывается на федеральном законе 247 от 19 июля 2011г. Государственная единовременная социальная выплата (ЕСВ) полицейским и другим представителям МВД нацелена на улучшение уровня жизни посредством повышения качества жилищных условий только тем, кто определён как нуждающийся и отвечает другим необходимым условиям. ЕСВ — это единоразовая выплата.
Средства на этот вид помощи предоставляются из федерального бюджета, по этой причине из всех сотрудников МВД РФ, подавших заявления на эту выплату, сформирована всероссийская очередь. Ответить на вопрос, сколько времени потребуется ждать в очереди, точно невозможно, так как оно зависит от множества факторов. Однако в конце 2020 года внесены изменения в положение о выплате и определены категории граждан, которые имеют преимущественное право на получение ЕСВ.
Впервые денежные средства по этому виду господдержки были выплачены населению в 2012 году. Стоит помнить, что для получения этой компенсации работник полиции должен соответствовать перечню требований, выставляемый государством. Несоответствие даже одному пункту из этого перечня условий влечёт принятие отрицательного решения по вопросу постановки в очередь.
Участвовать в этой госпрограмме могут все сугубо на добровольной основе. Те сотрудники, что соответствуют всем стандартам и условиям, вправе сами решать вопрос об участии или неучастии в ней.
В целях проведения расчетов для специалистов, занимающихся выдачей ЕСВ, разработана формула, определяющая какую сумм полицейскому необходимо перечислить для приобретения жилья.
Она выглядит следующим образом:
Общая площадь жилья * стоимость 1 кв. м., установленная в регионе * коэффициент площади * коэффициент с учетом прохождения службы = размер выплаты.
Коэффициенты площади указаны по региональным меркам в Приказе Минздрава, действующего с 21 декабря 2011 года под номером 1597н. Коэффициент, зависящий от длительности служебной деятельности, определен таким образом:
- если период работы составляет 11-12 лет, во внимание принимается коэффициент – 1,05;
- при 12-13 – 1,1;
- в случае 13-14 – 1,15;
- от 14 до 15 – 1,2;
- 15-20 лет – 1,25.
Когда у кандидата стажа больше 20 лет, то за каждый год ему добавляется 0,05, но в итоге общий показатель не должен превышать 1,5 единиц.
Требуемая документация для оформления
Предусмотрены специальные методические рекомендации, по которым утверждена документация, необходимая для оформления единовременной соцвыплаты. Сотрудникам ведомства необходимо предоставить комиссии следующие документы:
- паспорт вместе с его копией;
- копия СНИЛС;
- выдержки из домовых книг, финансовых счетов сотрудника за 5-летний период;
- копия договора соцзайма, если работник вместе с семьей снимает жилплощадь по нему;
- заявление по форме;
- выдержка из Единого реестра недвижимости на обращающегося сотрудника и его семью;
- копия подтверждающего документа о праве заявителя на жилплощадь увеличенного размера;
- копии паспортов членов семейства заявителя или свидетельства об их рождении;
- брачное свидетельство сотрудника или документ о разводе;
- справки из школ, училищ, вузов на детей от 18 до 23 лет, проживающих с заявителем в одном жилище;
- копии свидетельств, в которых прописано место нахождения или прописки заявителя вместе с его семьей;
- послужной список сотрудника с места его работы в виде заверенной копии;
- трудовая книжка сотрудника;
- данные о страховом свидетельстве;
- медсправки, если в семье сотрудника МЧС есть инвалиды;
- документы, подтверждающие наличие у сотрудника иждивенцев.
Комиссии строго подходят к вопросу подачи документов. Работникам рекомендуется подавать документацию единым пакетом. Комиссия может запрашивать дополнительную документацию, и сотрудник должен восполнить недостающие документы.
Копии документов необходимо заверять нотариально. Вся заверенная документация предоставляется работником самостоятельно.
Не во всех случаях у сотрудника имеется возможность предъявить комиссии те или иные запрашиваемые документы. В подобной ситуации работник должен заменить их на справки, подтверждающие невозможность предоставления основных документов с указанием причин.
Выплаты есв сотрудникам мчс в 2021 году последние новости
Государственным законодательством, а конкретно Указом №43-4927 было постановлено создание специальных оценочных комиссий, которые и определяли право получать льготы в виде ЕСВ для сотрудников МЧС.
В полномочия данной проверочной группы входит приём документации, проверка достоверности предоставляемых сведений и постановка в очередь на получение выплаты.
Существует несколько разновидностей таких комиссий.
К таковым относятся:
- Осуществляющие свою деятельность не в главном управлении МЧС;
- Работающие в отдельных регионах в центрах предоставления услуг;
- Действующие в главных региональных управлениях России;
- Функционирующие на базе учебных заведений МЧС, принимающие документы у работников.
Особенные требования выдвигаются к членам комиссий, которые оценивают варианты получение ЕСВ. Они состоят из лиц, которые не вызывают конфликтов своей деятельностью относительно других членов комиссии и заявителей.
Процесс осуществления деятельности таких формирований, и предоставляемые им полномочия, описаны в Приказе МЧС №6 от 14 января 2105 года.
Согласно этому нормативному документу, к полномочиям проверочной комиссии относят:
- Составление учётных записей согласно обращений сотрудников МЧС;
- Регистрация заявлений;
- Принятие документации и выдача справок работникам о рассмотрении заявки;
- Регулирование вопросов о снятии с очереди сотрудников;
- Проверка принятых документов на соответствие их действительности и соблюдению критериям для получения ЕСВ на жилье;
- Организация заседаний и их протоколирование;
- Вынесение вердикта по рассмотрению заявки каждого из работников, претендующих на ЕСВ в России;
- Внос данных о всех сотрудниках в базу «Жилье МЧС России», что помогает вести реестр уже выданной жилплощади;
- Отправка выписок, из протоколов заседаний коллегиальной комиссии, работникам МЧС;
- Отправка документов о начислении средств для отдельных сотрудников в срок до одного месяца;
- Контролирование информации о кандидатах на участие в программе не позже первого февраля каждый год.
Принятие решений осуществляется путем голосования всех членов комиссии, согласно принципу большинства голосов.
Бывает так, что заявитель обращается по месту жительства и регистрации с тем, чтобы получить единовременную социальную выплату. Но по факту не всегда есть средства на федеральном уровне. Очередь по ЕВС двигается медленно.
На уровне правительства еще год назад заявлялось, что темпы поддержки должны увеличиться. Однако за 2021 год ситуация практически не изменилась.
Согласно статистическим данным, которые предоставило правительство, в очереди сейчас находится свыше 7000 граждан Российской Федерации. Они претендуют на временное предоставление ведомственного жилья из жилого фонда. Обычно для этих целей используются переделанные пожарные станции.
МЧС получило средства на возведение временных инфекционных госпиталей. На строительство полевого госпиталя на 700 коек в Мурманской области было потрачено почти 1 млрд рублей – штатная численность медцентра на начало июня составлял 110 человек, их них 94 – медицинские работники.
В минфине определят источники финансирования военно-накопительных взносов. Там же предусмотрят на период 2022-2024 годов выделение бюджетных денег на функционирование этой программы. Сотрудники пожарной охраны являются частью подразделений МЧС. Государственная противопожарная служба состоит из структурных подразделений федерального уровня (ФПС) и департаментов субъектов Федерации.
Основными нюансами при предоставлении данного пособия являются:
- Материальная помощь является единоразовой и не может быть оформлена повторно;
- Если семья состоит из нескольких работников МЧС, то на учёт ставят только одного из них;
- Выплата предоставляется в порядке очереди, согласно всероссийской базе нуждающихся в улучшении условий жилья;
- Получить ЕСВ вне очереди можно, если семья имеет трёх и более детей, и оформляет официальный статус многодетной. Во всех остальных случаях, выплата пособия осуществляется в порядке очереди.
Согласно Приказу МЧС №6, устанавливаются комиссии для приема документов у сотрудников МЧС для постановки на учет и в очередь на получение выплаты. Комиссии создаются следующего типа:
- в главном управлении МЧС (город Москва) для сотрудников учреждений города Москва и подведомственных главному управлению территориально;
- в региональных центрах;
- в главных управлениях субъектов Федерации;
- в образовательных учреждениях высшего образования Министерства;
- в центральном региональном управлении.
Гражданин, который находится на службе в ведомстве, которое территориально подведомственно региону, обращается в комиссию, созданную в региональном центре.
Уточнить детали можно непосредственно по месту службы.
Комиссии создаются на постоянной основе, пока действует такая мера социальной поддержки, как единовременная социальная выплата. Состав комиссии формируется так, чтобы не возникало конфликтов интересов между заявителями и членами комиссии. В этом случае решение всегда выносится обоснованно и справедливо.
Существует установленный список документов, который необходимо представить в комиссию для последующей постановке на учет. Регламентирован он методическими рекомендациями.
К необходимым документам относятся:
- заявление по установленной форме;
- документ, удостоверяющий личность заявителя, и его копия;
- документы, удостоверяющие личность всех членов семьи заявителя, и их копии;
- свидетельства о регистрации по месту пребывания или жительства всех членов семьи заявителя и самого заявителя (копии);
- копия СНИЛС заявителя;
- заверенная копия послужного списка заявителя с фактического места работы;
- копия свидетельства о браке/расторжении брака заявителя;
- справки с образовательных учреждений на детей, возраста 18-23 лет, при условии, что они проживают с заявителем совместно;
- выписки с Единого государственного реестра учета недвижимого имущества на заявителя и всех членов семьи;
- выписки из домовых книг и финансовых счетов заявителя и всех членов его семьи за последние 5 лет;
- копия документа, который подтверждает право заявителя на увеличенную площадь (наличие определенного звания);
- копия договора социального найма, если заявитель или члены его семьи проживают по такому договору в жилом помещении.
Все документы подаются единым списком на рассмотрение комиссии. Сотрудник МЧС обязан предоставить копии самостоятельно, а так же своевременно предоставлять недостающие документы по требованию комиссии.
В случае если какие-то документы не могут быть предоставлены, заявитель обязан предоставить документы, подтверждающие невозможность.
Например, если не представляется возможным получить выписки из домовых книг за последние 5 лет, то требуется заменить их документом, который указывает на то, что получить выписки не удалось.
В случае если заявителями являются супруги или члены семьи, проживающие совместно, то заявление принимается только от одного члена семьи. И, соответственно, постановка на учет осуществляется только на одного заявителя, как и сама единовременная социальная выплата.
Если комиссия выносит решение о постановке на учет, то заявителю включается в общую очередь, внося данные в единую базу. Получение ЕСВ происходит в порядке очереди. Если у работника МЧС, который стоит на учете, на иждивении находится 3 и более несовершеннолетних детей, то он попадает вне очереди.
То есть имеет приоритетное право на получение выплаты в сравнении с другими сотрудниками.
Несмотря на то, что право на получение единовременной выплаты закреплено на федеральном уровне, фактически финансирования не хватает на то, чтобы своевременно выплачивать средства заявителям.
Поэтому очередь на ЕСВ продвигается достаточно медленно.
Министр МЧС Владимир Пучков заявил, что в 2017 году бюджет для выплат будет увеличен в 4 раза, однако особой скорости по продвижению очереди на финансовую помощь не прибавится.
На конец 2016 года был составлен план, согласно которому все выплаты должны быть произведены в течение 5-10 лет, не ранее. При этом приоритетное право останется за многодетными сотрудниками, которые встали на учет. По данным Министерства в очереди уже состоит более 7 тысяч человек, которым временно предоставляется ведомственное жилье из жилого фонда переделанных и перепланированных пожарных станций.
Дело в том, что источником, из которого ведутся выплаты указанного пособия, является только федеральный бюджет. Из региональной казны на эти цели не берётся ни единого рубля. Так что, подача соответствующей документации со стороны претендентов на ЕСВ производится по адресу комиссий, специально созданных для решения таких проблем. Кроме того, следует учитывать единую очерёдность на получение подобных средств по всему пространству РФ.
Создание комиссий, в обязанность которым вменяется приём документов, постановку на учёт и на очередь по выплате пособия, полностью регулируется Приказом МЧС №6. Притом, формируются разные типы соответствующих коллегий:
- При главном управлении МЧС в Москве, где решаются вопросы столичных сотрудников и их коллег, подначальных (территориально) головному управлению;
- При центрах регионального значения;
- При главных управлениях субъектов Федерации;
- При ВУЗах МЧС;
- В центральном региональном управлении.
Таким образом, любой сотрудник, территориально подначальный определённому региону, вынужден подавать документы исключительно в соответствующий региональный центр. Уточнение всех деталей интересующего мероприятия производится по месту несения профессиональной службы.
На весь период действия подобной меры социальной защиты (выплата ЕСВ) будет создана единственная комиссия, работающая на постоянной основе. Определяющую роль в формировании состава таких коллегий играет принцип формирования, исключающий конфликт интересов между претендентами на пособие и лицами, от которых зависит решение.
К этому перечню относятся следующие группы сотрудников МЧС:
- Лица, не владеющие законным правом на жилплощадь;
- Граждане, которые не являются нанимателями жилья по договору соц. найма;
- Сотрудники, вынужденные обитать в коммуналке;
- Люди, проживающие в общежитии;
- При наличии собственного жилья или официального статуса нанимателя в квартирах, где на человека приходится менее 15 кв. метров;
- Не соответствие помещения, где проживает гражданин, общепринятым нормам;
- Проживание в однокомнатной квартире вместе с собственниками, не принадлежащими к семейству конкретного сотрудника;
- Необходимость обитать в комнате (не изолированно) на жилплощади, законные владельцы которой не входят в семью заинтересованного лица;
- Совместное проживание с родственником, имеющим тяжёлое заболевание, из-за чего жизнь становится практически невозможной.
Притом, требование насчёт отсутствия права собственности на жильё, предъявляется не только к сотруднику МЧС, но и к представителям его семейства. В этот перечень входят: мужья, жёны, дети, родители претендента на пособие. Правда, в случае отказа относительно постановки на очередь из-за того, что родители работника данного ведомства имеют собственную квартиру, имеются все основания для оспаривания вердикта через суд.