Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вы хотите взять ребёнка в семью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самые распространенные проблемы опеки и попечительства для родителей – это правильно подготовить документы и получить разрешение на воспитание ребенка. И при опеке, и при оформлении усыновления, нужно подать заявление в исполком и в отдел образования. Также необходимо предоставить паспорт, справку о доходах и занимаемой должности, медицинское заключение о состоянии здоровья, жилищную документацию подтверждение права собственности и пользования, счета ЖЭУ и другую жилищную документацию, заявление на акт обследования жилищных условий, для супругов — копию свидетельства о браке .
Документы для опеки над ребенком: основные заблуждения
- Медицинскую справку для оформления опеки над ребенком должны предоставить все члены семьи. На самом деле ее оформляет только опекун.
- У опекуна должно быть свое жилье и постоянная прописка. На самом деле документом о наличии жилья может быть копия свидетельства собственности (если недвижимость ваша), выписка из домовой книги (если муниципальная), договор об аренде (если вы снимаете жилье). Необязательно иметь недвижимость в собственности и постоянную прописку, но желательна хотя бы временная регистрация.
- У опекуна должен быть доход не ниже прожиточного минимума. Для установления опеки не требуется подтверждать доход в размере не менее прожиточного минимума для каждого члена семьи — это основное отличие опекунства от усыновления. Если будущий опекун не работает, он может предоставить справку о доходах супруга.
- Опека может потребовать дополнительные документы. На самом деле перечень документов для оформления опеки над ребенком является закрытым, в соответствии с постановлением Правительства РФ № 423 в редакции от 10 февраля 2014 года. Никакие документы, кроме тех, что обозначены в этом списке, органы опеки требовать не могут.
- Существует путаница с терминами: опека устанавливается над детьми, не достигшими возраста 14 лет. От 14 до 18 лет устанавливается попечительство. Права и обязанности у опекуна и попечителя одинаковы. Ребенок, в отношении которого устанавливается попечительство, обязательно должен присутствовать на суде, и без его согласия попечительство не устанавливается (по ст. 132 Семейного кодекса РФ). Справедливости ради стоит отметить, что мнение ребенка, в отношении которого устанавливается опека, учитывается на суде с 10 лет. Это все, чем отличается опека от попечительства над ребенком.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Чем отличается опека от усыновления
Теперь давайте разберемся, в чем же основные различия между опекунством и усыновлением.
| Опекунство | Усыновление |
|---|---|
|
|
Отдельно хотелось бы выделить, такую форму опеки, как попечительство. Она оформляется по достижении ребенком 14 лет. В отличие от опеки, на время попечительства права и обязанности попечителя более узкие, он только дает разрешение на совершение сделок.
Что выбрать опеку или усыновление
Несомненно, каждый человек, который решил сделать хорошее дело, забрав малыша из детского дома, станет перед выбором оформить опеку или усыновить ребенка.
Плюсы и минусы опеки:
| Положительные факторы | Отрицательные факторы |
|---|---|
|
|
Чем опека отличается от усыновления
В жизни взрослого человека может произойти момент, когда он захочет помочь малышу, который находится в детском доме обрести семью. Но перед будущими родителями может встать вопрос, что лучше, оформить опеку или усыновить (удочерить) детей. Перед окончательным выбором, нужно разобраться со всеми деталями и подводными камнями этих процессов.
Прежде чем искать отличия в этих двух понятиях, нужно сначала разобраться, что же они означают.
Очень часто, когда люди начинают подготавливать себя к усыновлению или опеке, задают себе вопрос: «Чем они отличаются?».
Первое отличие — называются они по-разному. За ними стоят разные юридические понятия. Очень часто в бытовом смысле, что когда берем ребёнка в семью, мы его усыновляем, но это именно в бытовом смысле, и в этом смысле любое перемещение ребёнка в семью люди называют усыновлением. Очень часто маленький ребёнок, попав в семью, начинает называть своего опекуна мамой, а она его сыном. Но юридически их отношения совсем не такие, которые появляются при рождении ребёнка у родителей. Здесь есть принципиальные отличия.
Есть два главных способа устройства ребёнка в семью:
- усыновление
- опека
Опека делится на разные виды: опека может быть добровольной, возмездной, опека может быть по договору, в том числе по договору о приёмной семье или о патронатном воспитании, всё это всё равно будет опека, но с разным набором условий.
На территории страны воспитание ребенка может быть осуществлено приемной семьей, статус которой отличается от усыновителей.
Приемная семья – вид взятия на воспитание тех детей, которые не могут быть усыновлены или помещены под опеку. Статус получается на основании договора, заключаемого с социальным органом.
Основная обязанность – воспитание малыша в условиях семьи, в которой воспитуемый проживает до достижения совершеннолетия. Воспитание осуществляется за определенную плату, перечисляемую государством.
ВАЖНО! При такой форме устройства детей, семейных правоотношений не возникает.
Не стоит отождествлять приемных родителей и опекунов, поскольку первые исполняют свои обязанности безвозмездно.
Разница между опекой и усыновлением заключается еще и в процедуре оформления.
Для того чтобы усыновить следует:
- Выбрать ребенка.
- Собрать документы и обратиться с заявлением в соцзащиту (перечень документов должен соответствовать разделу II ПП РФ от 29.03.2000 N 275).
- Получить разрешение выступать усыновителем.
- Направить документы в суд.
- Внести изменения в записи актов гражданского состояния (ст. 34 ФЗ от 15.11.1997 N 143-ФЗ).
ВНИМАНИЕ! Суд является обязательным участником правоотношений, удостоверяющий факт усыновления или удочерения.
Для получения прав опекуна необходимо:
- Обратиться в соцзащиту с требуемыми документами.
- Получить разрешение выступать в качестве опекуна.
- Заключить соглашение.
- Забрать ребенка из социального органа, в котором он находится.
По истечении срока договора, опекаемый из семьи изымается на основании решения опеки.
Опека является формой приема в семью ребенка до 14 лет для воспитания. Если ребенок старше 14 лет, то его прием в семью называется попечительством. Права опекунов и попечителей ничем не отличаются. Поэтому ниже под формой опекунства мы также по умолчанию понимаем и форму попечительства.
Обычно под опекунство берут детей близких родственников: внуков, братьев и сестер или племянников. Однако оформить опеку можно и на совершенно чужого ребенка.
Опекуном может стать любой совершеннолетний гражданин. Кроме лиц, которые:
- имеют судимость за тяжкие и особо тяжкие преступления, а также преступления против жизни и здоровья других людей;
- лишены родительских прав и уже отстранены от опекунства по собственной вине;
- признаны судом недееспособными;
- страдают алкогольной или наркотической зависимостью, психическими расстройствами;
- не прошли специальные курсы подготовки. Необходимы, если вы впервые берете под опеку чужого ребенка.
Кто является опекуном?
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
По закону опекуном является человек, занимающийся воспитанием детей до 14 лет. Он несет полную ответственность за их действия, представляет интересы ребенка.
Может совершать от его имени юридически значимые действия. Опека также может быть установлена над совершеннолетним гражданином, признанным судом недееспособным. Это происходит в случаях, когда лицо страдает психическим заболеванием и не осознает своих действий.
Если человек оказывает помощь и содействие несовершеннолетнему в возрасте от 14 до 18 лет, его называют попечителем. Лицо старше 16 лет может быть признано дееспособным через суд.
Детям и недееспособным гражданам органы опеки обязаны назначить опекуна в течение 1 месяца после того, как они поступили к ним на учет. До этого времени ответственность несут представители данных органов. У ребенка старше 10 лет для назначения опекуна обязаны взять согласие.
Основания для отказа в усыновлении/удочерении детей (по мед. показаниям) указаны в постановлении Министерства здравоохранения от 9 августа 2022 г. №81. До 2022 года в соответствии с Кодексом о браке и семье по медицинским показаниям усыновлять мальчиков и девочек не имели права дееспособные мужчина или женщина, больные хроническим алкоголизмом, наркоманией, токсикоманией. С этого года список расширился. Теперь в него включены туберкулез (до прекращения диспансерного наблюдения); инфекции, передающиеся половым путем (до окончания лечения); ВИЧ (при сохранении определяемой вирусной нагрузки); злокачественные новообразования (при 2-й или 4-й клинических группах); злокачественные новообразования лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей (до окончания специального лечения); нарушение свертываемости крови и т. п.
Даже некоторые травмы могут стать основанием для отказа в усыновлении детей. Например, если это серьезные травмы головы, шеи, грудной клетки, живота, плечевого пояса и т. д. Могут не разрешить быть усыновителями и приемными родителями при термических и химических ожогах.
Положения об опеке и усыновлении
Существует множество юридических, правовых особенностей, чем отличаются методы при оформлении статуса законных отношений между взрослым и ребенком.
Основные формы прописаны в семейном законодательстве (СК РФ) с определением пути оформления:
- опека, попечительство, патронатная семья;
- усыновление/удочерение.
Два способа принятия осиротевшего, оставшегося без попечения ребенка имеют много общего, различаясь в степени ответственности и правовых последствиях. Перед выбором того или иного пути, следует тщательно взвесить все последствия, положительные и отрицательные стороны, определить разницу между разными формами, свое отношение к ситуации и готовность к дополнительной ответственности.
Между опекой и усыновлением есть принципиальное различие:
- опека подразумевает принятие ребенка, не достигшего 14-летнего возраста, в качестве воспитанника, с дальнейшим представлением интересов несовершеннолетнего перед всеми официальными органами, с возложением на себя обязанностей воспитывать и обеспечивать ребенка, при условии наличия строгих ограничений в своих полномочиях;
- через усыновление возможно принятие ребенка, оставшегося без родителей, на правах, приравненных к кровному родству, с фактической заменой биологических родителей в правах и обязанностях.
Ребенок, оставшийся по воле судьбы, без заботы и любви родителей, будет лучше себя чувствовать в роли усыновленного (удочеренного), однако данный вариант имеет далеко идущие последствия, и требует принятия серьезного решения.
При усыновлении есть определенные возрастные ограничения:
- усыновлению подлежит гражданин, не достигший совершеннолетия;
- между предполагаемым усыновителем и ребенком должно быть не менее 16 лет разницы.
Различия в процедуре усыновления и оформления опеки
Конечно же, процедура усыновления и оформления опеки имеет свои различия и особенности.
Формы
| У | О |
|
|
Этапы процедуры подачи документов:
| У | О |
|
|
Самой популярной формой устройства детей-сирот в России является опека (гл. 20 СК РФ). Она устанавливается в отношении несовершеннолетних в возрасте от 0 до 13 лет. Основное условие назначения опеки заключается в отсутствии у ребенка родителей или невозможность исполнения ими своих обязанностей.
Основания назначения опеки
| № п/п | Ситуация с родителями |
| 1 | Погибли |
| 2 | Недееспособные |
| 3 | Лишены/ограничены в правах на ребенка |
| 4 | Оформили отказ в роддоме |
| 5 | Отказались забирать детей из специализированной организации |
| 6 | Уклоняются от исполнения обязанностей в отношении детей |
| 7 | Подвергли опасности жизнь и/или здоровье несовершеннолетнего |
| 8 | Совершили в отношении ребенка преступление |
| 9 | Отбывают наказание по приговору суда |
Важно! Районный отдел опеки по месту жительства несовершеннолетнего присваивает ему статус ребенка, лишенного родительского попечения. Передача в замещающую семью детей, без статуса, запрещена.
Опекунство осуществляется на безвозмездной или возмездной основе. Безвозмездная опека назначается над родственниками. Возмездная опека осуществляется по договору о приемной семье и считается профессиональной формой устройства.
Мы живем в маленьком городке, после регистрации в ЗАГСЕ ребенка вследствие усыновления об этом стало известно всей деревне, виновата в этом сотрудница ЗАГСА. Обязана ли она была хранить тайну и что ей грозит за разглашение?
Сотрудница государственного регистрирующего органа в силу своих должностных обязанностей обязана была хранить тайну. За разглашение лица, которые распространили сведения о факте усыновления, несут ответственность по статье 155 УК РФ, наказание может быть в виде штрафа до 80 тыс. рублей, исправительные/обязательные работы, а также запрет занимать соответствующую должность.
Моей соседкой много лет назад был усыновлен ребенок, но суд через пару лет отменил усыновление, поскольку она болела алкоголизмом в самой худшей стадии. Сейчас, спустя годы, она снова хочет усыновить ребенка, говорит, что исправилась, возможно ли это?
К сожалению, Семейный кодекс запрещает оформлять усыновление тем, в отношении кого судом было отменено положительное решение и ребенок был возвращен в детский дом. При этом закон не предусматривает исключения из этого правила.
Мой сын находится под опекой у бабушки, на то время, когда я отбываю наказание. Через год я буду на свободе, как мне вернуть права на ребенка?
После освобождения вам необходимо обратиться с этим вопросом в территориальные органы опеки, где написать заявление о прекращении опекунства. Будьте готовы к тому, что ваш образ жизни проверят от и до: будут пристально рассматривать ваше поведение, характеристики, трудоустройство, контакт ребенка и т.д.
Если у Вас есть вопросы по теме статьи, пожалуйста, не стесняйтесь задавать их в комментариях. Мы обязательно ответим на все ваши вопросы в течение нескольких дней. Однако, внимательно прочитайте все вопросы-ответы к статье, если на подобный вопрос есть подробный ответ, то ваш вопрос опубликован не будет.
Все время опека над детьми-сиротами являлась главной частью основ всего христианства, которая характерна именно для русского милосердия. Обычно таких сирот всегда усыновляли его родственники, а в случаях, когда таковых нет либо им не хватало денежных средств для того, чтобы их прокормить или вырастить, то всех сирот принимали в семьи с большим достатком. В других случаях происходило выделение мирских денег, на законодательном основании для обеспечения полноценной жизни ребенка.
Из-за множества разных довольно весомых причин, в настоящее время также есть большое количество детей, которые остались без постоянной родительской заботы, а также надлежащего ухода и семейного попечения. Во многих случаях эта организация опеки необходима также при живых родителях. В этом случае забота об их дальнейшей судьбе принадлежит исключительно государству и обществу. Многочисленные детские дома зачастую не способны в полной мере обеспечить для ребенка хорошее воспитание и дать ему должное образование, а также сделать его детство счастливым.
Основной корень данной проблемы — это ребенок, ведь он в результате всего этого оказывается полностью лишенным всякой возможности по гармоничному развитию, а также нормальной интеграции в общество в будущем. Из-за этого, действующей Конституцией, а также Гражданским и Семейным кодексами, были внедрены эти формы обеспечения детей близкими людьми либо семейной заботой (приемная семья).
Усыновление иностранцами российских детей
Вынесенное разрешение об из России, иностранными гражданами, может происходить в соответствии с действующим законодательством только в определенных случаях, полностью исключая граждан США. Предпочтение усыновления при спорных ситуациях все-равно отдается именно россиянам, при условии, что отсутствует возможность устройства ребенка без выезда за границу. Обоснованность данного приоритета заключается в возникновении некоторых сложностей усыновления, как юридического акта, исключительно при наличии определенного международного элемента. В подобных случаях именно юридическим основанием является некоторое международное право. Если быть конкретнее, то в качестве такого регулятора служит Гаагская конвенция, о защите детей. Она с юридической стороны регламентирует полное международное право в отношении иностранного, а также международного усыновления.
Основная ответственность подобных дел, требует проведения их подробного рассмотрения исключительно областными, республиканскими либо краевыми судами, в то время, как самые обычные дела по усыновлению можно рассматривать городским или районным судом.
Кто может стать опекуном
Опекунство может оформить любой гражданин, который обязан соответствовать элементарным требованиям к добропорядочному гражданину общества, не имеющему отклонений от нормы по здоровью и материальному благополучию.
Перечень требований небольшой, но серьёзный:
- здоровье должно быть в порядке, вредные привычки, которые чреваты появлением хронических недугов (алкоголизм, наркомания), также должны отсутствовать, психическими расстройствами такой гражданин страдать не должен;
- отсутствие прецедентов решений судов об отмене уже установленных усыновлений по вине приёмного родителя;
- нет решений судов о лишении самого претендента родительских прав;
- материальное положение кандидата в опекуны не вызывает вопросов, есть место для проживания, постоянный доход и возможность передавать свои навыки подопечному;
- нет фактов осуждения гражданин по статьям Уголовного кодекса, предусматривающих наказание за причинение вреда другим гражданам и преступления на половой почве;
- наличие родства или дружеских отношений в прошлом с родителями является положительным аргументом при принятии решения.
Особенности усыновления
Существенная разница между опекой и усыновление состоит в том, что усыновление оформляется намного дольше.
Для того, чтобы усыновить или удочерить ребенка необходимо пройти процедуру суда, так как право на усыновление рассматривается в судебном порядке.
Кроме того, нужно сделать следующее:
- собрать определенные документы;
- пройти медицинский осмотр;
- посещать курсы будущих родителей;
- пройти комиссию, которая решит, достоин ли человек взять опекунство или нет.
Важно понимать, что требования к личности, доходам и условиям жизни усыновителя довольно высокие.
К недостаткам можно отнести то, что никаких пособий, льгот или компенсаций усыновитель получать не будет, кроме тех, что полагаются семьям с детьми. Поэтому выплаты при опеке и усыновлении отличаются.
Отказаться от усыновленного можно только по решению суда, предоставив уважительные причины для этого.
Преимущества усыновления:
- ребенок, которого усыновляют, будет всегда с усыновителями;
- усыновители вправе изменять его данные, включая имя и дату рождения;
- все кровные родственники ребенка становятся бывшими и не вправе встречаться с ним;
- в соответствии с законами 2021 года, усыновители имеют такие же права и обязанности относительно ребенка, как и кровные родители;
- все имущество усыновленного переходит в общее пользование, а ребенок имеет право наследовать после усыновителей;
- получение одноразовой выплаты, которую получают все семьи при рождении ребенка, а также материнский капитал, если ребенок второй, третий и усыновители его не получали ранее.
Иногда людей мучают сомнения и тяжело определиться с правильным выбором.
Различия в правовом статусе опекуна и усыновителя
Усыновитель:
- имеет широкий спектр родительских прав, включая и возможность давать свою фамилию;
- отсутствие каких-либо компенсаций;
- отмена усыновления возможна только при принятии судом решения о лишении родительских прав;
- отсутствие необходимости отчитываться перед государством.
Опекун:
- имеет ограничения в правах, включая и распоряжение собственностью приемных детей;
- наличие обязанности в ежегодном отчете перед государственными органами;
- право на получение систематического денежного вознаграждения;
- опекунство прекращается, когда ребенку исполнится 14 лет.
Принятие грамотного решения
Если опекун готов взять на себя дополнительную ответственность и окончательно принять ребенка в свою семью, то возможна опека с последующим усыновлением. Отличается данная процедура рядом нормативных и других показателей. Так как опека возможно над подопечным только до достижения им 14 лет, человек может принять на себя новый статус в качестве усыновителя с наделением его всеми правами и обязанностями родителя.
Принятие решения об опеке и последующем усыновлении подопечного обусловлено несколькими причинами:
- возможность получения пособий и ежемесячных выплат;
- разница в сложности процедур оформления опеки и усыновления.
В соответствии со ст. 150 СК РФ попечители должны придерживаться определенных норм и правил в процессе воспитания детей. Особое назначение опеки возможно только в случае невозможности усыновления подопечного или нецелесообразности проведения данной процедуры.