Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудоустройство иностранцев из ЕАЭС: инструкция». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Принимая на работу таких сотрудников, работодателям нужно руководствоваться ст. 97 Договора о ЕАЭС, а также ст. 65, 327.1-327.3 ТК РФ. Кроме того, нужно учитывать отдельные нормы Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Обновления по работе с иностранцами в 2022 году
Постановлением Правительства от 07.10.2021 г. № 1706 обновлены размеры квот на привлечение к работе иностранных граждан в 2022 году.
В новом году будут действовать такие квоты в зависимости от вида деятельности:
| Отрасль промышленности | ОКВЭД | Размер квоты от общей численности сотрудников |
| Строительство | (Раздел F) | 80% (исключение — Амурская область, Республика Бурятия, г. Москва) 50% — Республика Дагестан 60% — Краснодарский край |
| Выращивание овощей | 01.12.1 | 50% |
| Продажа алкоголя в специализированных магазинах (розница) | 47.25.1 | 15% |
| Продажа табака в специализированных магазинах (розница) | 47.26 | 15% |
| Спортивная отрасль | 93.19 | 25% |
| Лесозаготовка, обработка древесины, изготовление изделий из древесины (соломки, пробки, материалов для плетения), оптовая торговля пиломатериалами и лесоматериалами | 02, 16, 46.73.1, 46.73.2 | 50% |
| Сфера обслуживания зданий и территорий, управление недвижимым имуществом на договорной основе или за вознаграждение | 81, 68.32 | 70% |
| Функционирование сухопутного пассажирского транспорта и автомобильного грузового транспорта | 49.3, 49.41 | 24% |
Статус иностранных работников
Условно всех иностранных работников, пребывающих в Россию в целях трудоустройства, можно разделить на две большие категории:
- иностранные граждане и лица без гражданства, пребывающие в Россию в визовом и безвизовом порядке,
- иностранные работники, пребывшие из стран-участников Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014 (применяется с 2015 года).
Первая категория соискателей при трудоустройстве, помимо общих документов, указанных в ст. 65 ТК РФ, должна предоставить работодателю:
- разрешение на работу/патент;
- разрешение на временное проживание (если иностранец находится в РФ временно);
- вид на жительство (если иностранец проживает в РФ постоянно).
Регистрация через Госуслуги
Лицо, принимающее у себя иностранного гражданина, может подать через Единый портал заявление о регистрации, уведомление о прибытии или убытии в электронной форме. Но при этом подаваемый документ должен быть подписан простой электронной подписью заявителя. Допускается также использование усиленной квалифицированной цифровой подписи.
Если речь идет об организации, которая выступает принимающей стороной, то поданное ею заявление должно быть подписано усиленной квалифицированной электронной подписью.
Некоторые СМИ пишут, что в МФЦ иностранцу могут отказать в приеме документов на регистрационный учет на основании того, что это можно сделать через портал «Госуслуги». На самом деле, просто существуют определенные ограничения при подаче подобных документов в МФЦ. К примеру, в Петербурге и Ленинградской области можно подать только уведомление о прибытии и только в том случае, если в качестве принимающей стороны выступает физлицо.
Порядок уведомления при приеме иностранца
Нужно иметь в виду, что трудоустроить на территории России можно любого гражданина, приехавшего из страны – участницы ЕАЭС. В отношении других иностранцев — получить работу в нашей стране могут только те, у кого есть разрешение на работу или патент.
На сегодняшний день вопросами регистрации иностранных работников занимается специальное управление в составе МВД. Именно туда и нужно подать сведения о трудоустройстве иностранного работника.
Уведомление подается в период трех рабочих дней с той даты, когда был заключен трудовой договор или гражданско – правовой договор.
Следует помнить, что и самому иностранному работнику необходимо встать на учет.
Уведомление о приеме заполняется по – русски. Не должно быть исправлений, помарок, сокращения допускаются только общепринятые. Почерк должен быть разборчивым. Сведения из паспорта работника переносится в уведомление латинскими буквами, как в оригинале.
Сам бланк документа содержит многочисленные подсказки, благодаря которым заполнение не составит особого труда.
Можно заполнить заявление не в рукописном варианте, а на компьютере.
Ошибки и вопросы по теме
Вопрос
Что делать, если в основном бланке уведомления не хватает места для заполнения?
В соответствии с последними изменениями законодательства, вступившими в силу с 9 сентября 2022 года, предусмотрены дополнительные листы к основному бланку уведомления. Они заполняются в том случае, если места для заполнения не хватает. Такой дополнительный лист должен содержать номер по – порядку, ФИО иностранного работника и название поля, в которое нужно внести дополнительную информацию. При наличии нескольких дополнительных листов, уведомление и листы нумеруются и сшиваются вместе.
Ошибка
Организация приняла в свой штат иностранца. После заключения договора, информация в управление о вопросам миграции была передана через 3 дня. Согласно действующему законодательству, работодатель должен передать уведомление о найме иностранца в течение трех рабочих дней. Таким образом, подача документа на четвертый день является нарушением законодательных норм.
Обязанность каждого работодателя, принимающего на работу иностранца, подать уведомление в миграционное управление. В настоящее время форма бланка документа утверждена приказом №363. Документ составляется на каждого принятого иностранного работника.
Выдача документов и справок
Руководитель, увольняя иностранца, может не знать, какие справки выдать ему на руки. Особых отличий от обычного увольнения тут нет. Обязательно бывшему сотруднику выдается на руки трудовая книжка со всеми записями. По его требованию работодатель также должен выдать справку СЗВ-М, 2-НФДЛ. Все документы передаются непосредственно сотруднику или его уполномоченному лицу при наличии подтверждающего документа.
Важно также в день увольнения полностью расплатиться с бывшим сотрудником. Ему полагаются те же выплаты, что и россиянам. В число основных входит заработная плата за отработанное время и компенсация за неиспользованный отпуск. При наличии систем премирования или особых условий, работник может получить и иные формы финансирования.
Форма уведомления для УВМ МВД
Форма утверждена Приказом МВД РФ №363. Согласно тексту Приказа, при заполнении документа необходимо указать следующие данные:
- Наименование территориального подразделения МВД, куда предоставляется уведомление.
- Статус работодателя, форма деятельности: ООО, ИП, и пр.
- Основной вид деятельности (ОКВЭД).
- Полное наименование предприятия, регистрационный номер ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- ИНН, КПП.
- Фактический адрес расположения – для ИП.
- Юридический адрес организации – для ООО.
- Сведения о принятом на работу мигранте: Ф.И.О., адрес проживания, гражданство, реквизиты ВНЖ или ВРП, должность, образования, паспортные данные, адрес.
- Сведения о документе, разрешающим работу в РФ (если требуются).
- Профессия, специальность.
- Дата заключения ТД, номер.
- Адрес места осуществления основной трудовой деятельности.
- Дата составления и подпись.
Не забудьте внести корректировки в локальные документы
Ввиду вносимых изменений компаниям нужно подкорректировать локальные нормативные акты, в частности — правила внутреннего трудового распорядка (ПВТР).
Нужно внести правки в пункты о предоставляемых работникам-иностранцам гарантиях, в раздел о приёме на работу, отстранении и увольнении. Правила о том, что работники-иностранцы обязаны приобрести ДМС или об обеспечении их платной медицинской помощью за счёт работодателя следует исключить. Если в трудовом договоре есть условие о праве работодателя оплачивать работникам-иностранцам медуслуги, такое условие можно оставить и в ПВТР.
Подготовьте приказ о внесении изменений в ПВТР. Учтите мнение профсоюза (при его наличии). Ознакомьте всех сотрудников под подпись с новой редакцией ПВТР.
Беженцы и привлечение их к производству
Для того чтобы привлечь украинских беженцев к работам, необходимо с ними подписать контракт. Это может быть гражданско-правовой или трудовой договор.
У каждого соглашения есть свои положительные и отрицательные стороны. Согласно Трудовому Кодексу России работники, которые заняты по трудовому договору, имеют право на отпуск, денежную компенсацию за вредность труда и т. д. Также если будет заключен трудовой договор на определенный срок, работодателю необходимо будет объяснить государственному органу причину такого оформления и причину срочности.
Если будет подписан гражданско-правовой договор, то для того, чтобы выполнять определенные работы, работодатель не обязан соблюдать ТЗ. Регуляция отношений по такому соглашению происходит на основании гражданского законодательства.
Уведомление ФМС о трудоустройстве или увольнении граждан Украины обязательно.
Ошибочные действия нанимателя при оформлении украинцев на работу
| Описание ошибки | Применение правовых норм к рассматриваемой ситуации |
| При заключении срочного трудового договора в разделе об оплате труда указана сумма заработка меньшая, чем предписано законом | Иностранцы (украинцы) при трудоустройстве в РФ обретают те же права, что и работающие россияне. Соответственно, размер заработной платы должен соответствовать квалификации специалиста и определяется сообразно директивам законодательства. Наниматель при составлении трудового договора обязан указать тот размер заработка, который установлен федеральным законом, но никак не менее этой величины Исключение (когда размер фактического заработка может не отвечать требуемым законодательным установкам): иностранца взяли на работу не с начала года; он брал неоплачиваемый отдых; с ним досрочно расторгнут договор |
Общие правила составления уведомлений и примеры
Порядок оформления бланков:
- Сведения вписывают на русском языке.
- Можно заполнять бумаги на компьютере. Если информацию вносят от руки, пишут разборчиво, печатными буквами. Не принимаются бланки, в которых допущены ошибки, зачеркивания, исправления, помарки.
- Для каждого работника, если их несколько, оформляют отдельный документ. Не допускается внесение данных на 2 и более сотрудников в один бланк.
- В бланке заполняют все поля. Нельзя оставлять пустые графы за исключением случаев, если данные вносит физическое лицо. Это позволяет пропускать некоторые строки.
- Нельзя сокращать слова. Допускается использовать только общепринятые «официальные» аббревиатуры, сокращения. Когда не хватает срок, чтобы вписать полностью всю информацию, берут дополнительную бумагу. Указывают порядковый номер бланка, название графы, куда не уместились сведения.
- На каждом бланке ставят номер. Бумаги сшивают. Последний лист заверяют.
- На документах ставят печать организации.
В начале бланка указывают полное наименование территориального органа МВД, куда предоставляют информацию.
В первый раздел вписывают данные работодателя, заказчика услуг:
- статус – юридическое лицо, индивидуальный предприниматель и т.д.;
- вид деятельность по ОКВЭД – данную графу не заполняют, если сведения вносит физическое лицо;
- номер документа, подтверждающего регистрацию в РФ, свидетельства о постановке на учет в налоговой инспекции и т.д.;
- адрес предприятия, офиса;
- действующий телефон для связи.
Во втором параграфе указывают сведения о гражданине:
- Ф.И.О. – отчество вписывают при наличии;
- подданство;
- место, дату рождения;
- данные об удостоверении личности, которое в России принимается как таковое;
- номер миграционной карты, число выдачи, если документ имеется;
- адрес регистрации.
В третий раздел вносят информацию о бумаге, на основании которой иностранец может осуществлять трудовую деятельность в РФ.
В бланке указывают и другие сведения:
- должность, на которую принимают гражданина;
- тип заключенного соглашения, дату его подписания;
- адрес предприятия, по которому будет работать человек.
Каким иностранным работникам требуется разрешение на работу в России?
Правила оформления иностранных работников при их трудоустройстве зависят от:
- категории — временно пребывающие, временно проживающие, постоянно проживающие;
- статуса — высококвалифицированный специалист, журналист, беженец, спортсмен, дипломат и др.;
- режима страны, из которой они прибывают — визовый или безвизовый.
Все понятия, которые применяются при описании правил трудоустройства иностранных работников, приведены в законе от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», поэтому при сомнениях в их толковании рекомендуем обращаться к первоисточнику.
Для того, чтобы иметь право легально работать на территории Российской Федерации, иностранные работники должны иметь соответствующий документ. Если иностранец прибыл из страны, с которой у России установлен визовый режим, этим документом является разрешение на работу. Если иностранец въезжает к нам без визы, то для официального трудоустройства он должен получить патент.
К странам безвизового режима относятся Азербайджан, Киргизия, Молдова, Украина, Узбекистан, Таджикистан, Македония, Турция, Израиль и другие. Полный перечень стран, с указанием режима въезда (визовый или безвизовый) приведен в Письме МИД России от 27 апреля 2012 г. № 19261/кд.
Существуют категории иностранных работников, разрешение на работу которых в России не требуется. Полный перечень таких работников приведен в статье 13 закона N 115-ФЗ, среди них:
- граждане Белоруссии, Казахстана и Армении (основанием такого порядка является статья 97 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Предполагается, что вскоре к этому упрощенному порядку присоединится и Киргизия);
- временно проживающие (имеющие разрешение на временное проживание в РФ);
- постоянно проживающие (получившие вид на жительство в РФ);
- дипломатические и консульские работники;
- журналисты, аккредитованные в России;
- работники иностранных организаций, выполняющие монтажные работы, сервисное, гарантийное и постгарантийное обслуживание и ремонт оборудования, поставленного в Россию;
- иностранные студенты, работающие во время каникул, или в учебных заведениях, где они учатся;
- профессорско-преподавательский состав;
- беженцы и получившие временное убежище на территории РФ.
Самая многочисленная категория иностранных работников, которые не попадают в этот список (а значит, им нужен разрешительный документ на работу в России) — это граждане соседних стран, с которыми у нас установлен безвизовый режим. На таких иностранных работников система квотирования рабочих мест не распространяется, им надо только оформить патент.
Если работодатель пренебрег правилами приема на работу иностранцев, то в отношении его могут быть применены санкции в виде административного штрафа, размер которого будет зависеть от правового статуса нарушителя.
Если работодатель не подает уведомление в МВД или нарушает сроки подачи или форму подачи уведомления, то в городах федерального значения, таких как Москва и область, также как Петербург и Ленобласть, на него накладывается штраф в размере
- от 5 000 до 7 000 рублей на граждан Российской Федерации (физические лица);
- от 35 000 до 70 000 рублей на должностные лица;
- от 400 000 до 1 000 000 рублей на юридические лица.
Также в качестве наказания возможно приостановление деятельность организации на срок от 14 до 90 суток. Как вы понимаете, не в ваших интересах игнорировать установленные государством правила.
Процедура трудоустройства
Нанять на работу иностранного гражданина могут как индивидуальные предприниматели, так и юридические лица. Процедура трудоустройства иностранных граждан имеет свои особенности. Правила приёма таких сотрудников различаются и корректируются в соответствии с рядом факторов: преимущественно на это влияет статус гражданина другой страны.