Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Штраф за стоянку и парковку на газоне: сумма штрафа, как оспорить». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
Пришёл штраф – можно ли и как обжаловать?
Оспорить данный штраф можно, но опять же, нормы федерального законодательства здесь не действуют. Речь идёт именно о региональных кодексах, и пытаться отменить наказание следует по их предписаниям. Поэтому вам самостоятельно придётся найти сроки и порядок подачи жалобы.
Но общие правила здесь однозначны.
Во-первых, жалобы подаётся в то ведомство, которое вынесло постановление. Чаще всего это Администрация города или района. И помните, штраф вам назначен только тогда, когда у вас на руках имеется бумажная копия постановления по делу. Там же с большой долей вероятности будет приведён и порядок обжалования.
Теперь давайте рассмотрим, на каких основаниях можно отменить назначенную санкцию!
Штраф за парковку на газоне в Москве
Рассмотрим на примере Москвы, как искать информацию о штрафах в нормативных документах. Искомый нормативный документ в данном случае — это Кодекс города Москвы об административных правонарушениях.
Для разных субъектов федерации (регионов) названия документов могут звучать по-разному, но в целом они довольно похожи. И чаще всего в названии встречается фраза «закон об административной ответственности».
Примечание. Казалось бы, все просто. Нашел закон, посмотрел штраф и узнал, сколько стоит парковка на газоне. Однако нужно учитывать один важный момент. Проверьте, является ли документ действующим и обратите внимание на дату его публикации.
Обратимся к статье 17 закона г. Москвы «О защите зеленых насаждений»:
За нарушение требований по защите зеленых насаждений граждане, должностные и юридические лица несут административную ответственность в соответствии с Кодексом города Москвы об административных правонарушениях.
Т.е. штрафы надо искать именно в Кодексе города Москвы об административных правонарушениях. Данный документ содержит несколько статей, связанных с газонами и зелеными насаждениями:
| Статья | Нарушение | Штраф |
| 8.25 | Размещение транспортного средства на газоне или иной территории, занятой зелеными насаждениями |
5 000 — для граждан 30 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 4.18 часть 2 |
Повреждение зеленых насаждений автомобилем | 4 000 — 4 500 — для граждан 50 000 — для должностных лиц 300 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 1 |
Загрязнение территории города Москвы, связанное с эксплуатацией и ремонтом транспортных средств, мойка транспортных средств вне специально отведенных мест, стоянка на проезжей части дворовых территорий, препятствующая механизированной уборке и вывозу бытовых отходов, а также размещение разукомплектованных транспортных средств независимо от места их расположения, кроме специально отведенных для этого мест | предупреждение или 1 000 — 3 000 — для граждан 5 000 — 10 000 — для должностных лиц 10 000 — 20 000 — для юридических лиц |
| 8.8 часть 3 |
Размещение транспортных средств на детских площадках | предупреждение или 3 000 — 5 000 — для граждан 15 000 — 20 000 — для должностных лиц 100 000 — 200 000 — для юридических лиц |
В какой орган можно подать жалобу
Чтобы опротестовать наложенное взыскание, признанный виновным водитель может обратиться:
-
к должностному лицу, подчиненный которого составил постановление;
-
в суд.
При обращении к вышестоящему должностному лицу необходимо составить жалобу, в которой следует отразить:
-
ф.и.о., адрес, паспортные данные заявителя;
-
факты произошедшего события;
-
данные лица, составившего протокол;
-
реквизиты (дата и номер) документа, которым водитель привлекается к ответственности;
-
основания для отмены вменяемого штрафа;
-
дату и подпись заявителя.
Обжаловать предписание можно как в ходе личной явки к начальнику ГИБДД (главе администрации), так и путем почтового направления заявления.
Параллельно с оспариванием штрафа в госоргане, можно инициировать судебную процедуру рассмотрения возражений.
Если сумма штрафа будет меньше 50 тыс. рублей, жалоба подается в мировой суд, если больше – в районные суды по месту жительства заявителя. При подаче жалобы на госслужащих, пошлину в суд платить не надо.
Если обратиться к энциклопедии, там сказано, что газон ˗ это земельный участок, облагороженный зелеными насаждениями или травой. Но ни один нормативный государственный акт не дает однозначного определения, что считать газоном, откуда и возникают сложности. Часто водителей штрафуют за остановку на голом участке земли придомовой территории.
Во многих регионах административный штраф за парковку на газоне в 2023 году остается, но вносятся коррективы в само понятие газона. Например, в КоАП Московской области сказано, что зеленый участок с неостриженной травой газоном считаться не может. А траву не всегда успевают постричь.
В ПДД можно найти лишь косвенное указание в определении тротуара, который может быть «отделен от проезжей части газоном». А по факту это обычная обочина, пусть даже с травой.
Парковка на газонах Москвы и МО
В Москве и Московской области действуют два основных закона, регулирующих сохранение окружающей природы:
- о защите зеленых насаждений;
- о благоустройстве.
Кроме того, в столице принят свой Кодекс об административных правонарушениях, где понятие «газона» отнесено к зеленым насаждениям, порча которых (в том числе и стоянка на них автомобилей) влечет ответственность. Более того, Москва, пожалуй, является единственным городом, где штрафы за подобные нарушения выписываются на основании данных уличного наблюдения.
До недавнего времени (июнь 2016 года) функции по наложению штрафа за стоянку на зеленых насаждениях в виде посаженной травы были у сотрудников Объединения административно-технических инспекций (ОАТИ). В настоящее время этим правом обладают инспекторы МАДИ (Московская административная дорожная инспекция). «Дорожники» активно штрафуют нарушителей за парковку на газоне.
- Для гражданина сумма штрафа составляет 5000 рублей,
- Для должностного лица – 30 000 рублей,
- Организации обязаны будут уплатить 300 000 рублей в доход государства.
В 2016 году в Москве введена система отслеживания тех, кто заехал на газон: информация о правонарушении автоматически попадает в программу, которая самостоятельно составляет постановление об административном нарушении. При этом штраф будет выписан столько раз, сколько фактов нарушения было зафиксировано системой «Мобильный инспектор». Так, если ежедневно водитель оставляет свое авто на месте, где присутствует зеленое насаждение, протоколы будут составляться каждый день.
Переоборудовать облюбованные автомобилистами газоны в экопарковки с применением геосинтетического полотна или поставить декоративные заграждения и озеленить пострадавшие участки — гораздо перспективнее, чем устраивать карательные рейды. При выявлении нарушения муниципальные власти обязаны сделать невозможным заезд автомобилистов на запрещенный для парковки газон.
Предпочитая лишь фиксировать факты нахождения транспортных средств на газонах без привлечения свидетелей, в неграмотно составленных протоколах, половина из которых успешно обжалуется автомобилистами в суде, муниципальные власти лишь дискредитируют правильную идею защиты дворовых озеленений.
Нередко сами нарушители-автомобилисты начинают составлять не только запросы об организации парковок, но и претензии о том, почему предназначенные под газон места не огорожены, никак не обозначены.
Особо дотошные даже требуют информации, штрафовали ли кого-то уже за такое же нарушение на этом же месте? И если да, то почему проблема не решена по существу, и суд, вынося решение о штрафе предыдущему нарушителю, не обязал муниципалов обозначить и облагородить территорию, предназначенную под зеленые насаждения.
Газонные споры, подкрепленные значительными размерами налагаемых штрафов, способствуют пробуждению гражданской активности. Как автомобилистов, так и жителей, страдающих от машин, припаркованных с нарушением правил.
Возможно, уже совсем скоро статья за парковку на газоне появится и в КоАП РФ. А пока остается надеяться на неизбежный рост юридической грамотности и гражданской сознательности тех, кто жалуется; тех, кто принимает меры по жалобам и самих нарушителей.
Стоянка на зеленной зоне столицы и области
В Москве и МО существует несколько законов, отвечающих за сохранение чистоты окружающей природы: о благоустройстве и защите насаждений. В столице также принят нормативно-правовой акт об административных нарушениях, где предусмотрен штраф за стоянку на газоне. Наказание назначается на основании информации, полученной с камер наблюдения.
Штрафы выписывают сотрудники специализированной службы — МАДИ. Стоимость парковки на территории зеленой зоны для каждой категории лиц в столице и Московской области различна:
- для граждан — 5 тыс. рублей;
- для юридического лица за парковку на газоне предусмотрено наказание — 300 тыс. рублей;
- для должностной единицы — 30 тыс. руб.
Благодаря автоматической системе, информация о правонарушителях попадает в Москве в специальную базу, которая формирует постановление о правонарушении. Штраф будет назначен столько раз, сколько деяний будет зафиксировано программой.
Действительно в российском регионе, в отличие от многих иных стран, зимой бывает крайне сложно разглядеть как разметку на дорогах, так и в принципе расположение организованных парковочных мест для стоянки машин в частном секторе или вблизи организаций. Это всегда выступало неким поводом для граждан обходить существующее законодательство, списывая свое правонарушение на недостаток очистительных работ.
Однако, помимо разметки на самом дорожном полотне организованные парковки часто имеют и специальные знаки, значительно возвышающиеся на уровнем земли и обозначающие места, где можно парковаться. К сожалению, такие знаки зачастую отсутствуют во дворах спальных районов. Тем более их невозможно обнаружить при отсутствии организованных размеченных стояночных мест и постановке машин просто на асфальтовую зону.
Влияние погодных условий
Любой водитель летом без труда определит участок, на котором посажена трава. Поэтому заезжая на газон, он совершает преднамеренное правонарушение, зная, что за этим последует соответствующее наказание.
Зимой ситуация обстоит сложнее. Дорога закрыта слоем снега, поэтому гражданин не видит, куда именно ставит машину. Водители считают, что в таком случае они смогут доказать свою невиновность, избежать назначения взыскания.
Вместе с тем, в законах не указано, что наказание за нарушение зависит от погодных условий. Запрет на парковку на газоне связан с тем, что машина причиняет сильный вред покрытию и это происходит даже зимой. Следовательно, к нарушителю могут применить санкции.
Порядок оспаривания решения
Водителям, которым выписан штраф за стоянку на газоне, предоставляют возможность опротестовать протокол. На это отводится 10 дней с момента оповещения гражданина о взыскании.
Применение санкций может отменить суд. Для этого требуется веские основания:
- на фото, видео не видно, что машина находится на озелененной территории;
- не удалось установить адрес нарушения;
- гражданин заехал на участок по объективной необходимости;
- на земле нет растительности – исключение, если этот момент обозначен в законе, где указано, что стоянка запрещена даже на грунте без зелени и т.д.
Чтобы опротестовать назначение наказания, потребуются следующие бумаги:
- российский паспорт;
- заявление с требованием отменить штраф;
- постановление;
- документальные доказательства невиновности.
Порядок обжалования решения о применении санкций:
- Составляют иск.
- Собирают пакет.
- Обращаются в суд.
- Ожидают заседания.
Если уполномоченный орган принимает положительное решение по заявлению, то наказание отменяют. При отрицательном ответе гражданин должен закрыть долговые обязательства.
Где запрещено парковаться
В соответствии с законодательством, парковочным местом является часть дороги или территория рядом с обочиной, тротуаром, зданием. Для выделения места под парковку используются знаки и разметка. Площадь может быть бесплатной или платной. Вся информация содержится в пункте №12.1 ПДД.
Места и площадки, которые запрещены для паркования в соответствии с пунктом №12.4 ПДД:
- если будут создаваться трудности для передвижения пешеходов и автомобилей;
- если из-за автомобиля будет загораживаться светофор или знак;
- ж/д пути и местность близ них;
- мосты, эстакады и местность под ними;
- перед опасными поворотами и участками, где видимость на дороге менее 100 метров;
- полоса для велосипедистов;
- пространство в 15 метров до и после остановки такси и ТС;
- пространство в 3 метра между сплошной линией разметки, разделительной полосой или противоположным краем дороги и остановившимся автомобилем;
- пространство в пять метров до и после перехода и перекрестка;
- тоннели;
- трамвайные пути или местность близ них.
Чтобы оспорить штраф за стоянку, владельцу автомобиля дается 10 дней со дня предоставления постановления. В качестве доказательств своей невиновности необходимо использовать фотографии и видеофайлы, где можно без проблем разглядеть информацию о разметке и дорожных знаках. Материалы запрашиваются на автостоянке или с видеорегистраторов.
Важно! Обжаловать решение будет нельзя, если истек 10-дневный срок, отведенный для подачи жалобы. Единственный способ – подать прошение об увеличение периода обжалования.
Если уведомление пришло владельцу автомобиля в дни его отсутствия, то для подтверждения этого факта необходимо приложить любое документальное доказательство (выписка из гостиницы, билет на самолет, поезд, автобус, данные оплаты банковской картой и так далее). Из-за такого несоблюдения сроков, в независимости от ситуации, рассматривание дела может затянуться на несколько месяцев.
Какой штраф за парковку на газоне в 2021 год?
Наложение штрафов осуществляется согласно ст. 12.19 КоАП РФ и региональными нормами. Наказание за заезд ТС на газон в 2021 году осуществляется в виде штрафа и колеблется от 500 до 5000 рублей (в разных регионах РФ – наказание различное).
Так, к примеру, в Москве санкции за остановку ТС на газоне более суровые. Например, для физлиц – штраф составляет от 4500 до 5000 рублей, должностному лицу, придется раскошелиться на 50 000 рублей, а если ТС зарегистрировано на учреждение, то величина взыскания может достичь до 300 000 рублей (ст. 8.25 Московского административного кодекса).
Законодательными нормами Северной столицы наименьшее взыскание составит 3 000 рублей – для рядовых водителей, 5000 рублей – для чиновников и 150 000 – для юр. лиц.
В регионах такое наказание выписывается в меньших суммах от 500 – 60 000 рублей.
К примеру, Рязанская область приняла нормативы 04.12.2008 года, в которых физлицу за остановку на газоне накладывают взыскание от 500 до 2000 рублей. При повторении нарушения – наказание ужесточается (п. 3.5).
Региональными нормативами Н. Новгорода от 2003 года в ст. 3.10 установлено минимальное взыскание величиной 2000 рублей для рядовых водителей и величиной 60 000 рублей для учреждений.
Мера взыскания за остановку ТС на газоне зависит от того, как часто нарушитель совершает подобные правонарушения. Если ТС остановлено на газоне впервые, то штраф будет минимальным. При повторении нарушения водителю придется раскошелиться на большую сумму.
Ниже, для большей наглядности, приведена таблица взысканий в перечисленных регионах РФ.
Штраф с камеры за парковку на газоне
В классической ситуации нарушение правил фиксирует инспектор ГИБДД. Он вручает водителю постановление о штрафе. Это стандартный лист, на котором указан номер, присутствует ссылка на нормативно-правовой акт, нарушение которого было допущено. Дополнительно фиксируются сведения об автомобиле, размер денежного взыскания и дата происшествия.
В столице контроль за соблюдением правил парковки выполняют инспекторы МАДИ и ГКУ АМПП. О незаконной парковке сообщают пешеходы близлежащих дворов.
Если инспектора поблизости не оказалось, нарушение могут зафиксировать камеры наблюдения. Они устанавливаются в людных местах. Видео обрабатывается представителями Госавтоинспекции. В течение 3 дней лицу отправят письмо с постановлением о штрафе за парковку на газоне. Дополнительно прикладывается фото-доказательства вины. На снимке должны быть четко видны номерные знаки транспортного средства и факт наезда на газон.
Если лицо не согласно с вмененным наказанием, допустимо выполнение обжалования. Если нарушение зафиксировано камерами, нужно обратиться в учреждение, вменившее наказание.
Штраф за парковку на газоне во дворе дома
Парковка транспортного средства на газоне приводит к повреждению травянистого покрытия. В результате внешний вид ландшафта ухудшается. Трава, налипшая на колёса автомобиля, загрязняет заасфальтированные участки. Иногда вместе с ней переносятся комья грязи, которые слоями отваливаются на асфальт. Они утрамбовываются проезжающими мимо автомобилями.
Парковка на газонах во дворах в 2020 году запрещена. В отношении нарушителя применяются стандартные наказания. На гражданина наложат штраф. Его размер варьируется от 500 до 5000 руб. в зависимости от региона. Иногда дополнительно лицо обязывают восстановить поврежденный газон.
Представители уполномоченных органов контролируют соблюдение правил во дворах. Здесь могут отсутствовать камеры. Инспекторы посещают придомовую территорию реже, чем центральные улице. Однако применить меры в отношении нарушителя могут сами жильцы. Если подобная остановка вызывает возмущение и недовольство, можно подать жалобу. В 2020 году рассмотрением могут заниматься:
- районная инженерная служба;
- управляющие компании;
- специальная комиссия, контролирующая изменение наказания за неправильную парковку;
- представители районных УВД.
Какие процессуальные нарушения часто допускает МАДИ по ст. 8.25 ЗГМ 45?
Процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности достаточно распространены и часто в суде могут иметь решающее значение, так как нарушение установленного законом порядка привлечения к ответственности нарушает права привлекаемого лица и влечет безусловную отмену штрафа. Согласно действующему законодательству, гражданину (юр. лицу, ИП и т.д.) дано право на защиту, которое он вправе реализовывать в том числе в момент составления протокола об административном правонарушении т.е. присутствовать при его составлении, заявлять ходатайства, отводы, представлять доказательства и т.д. Данная норма права не распространяется только на нарушения, зафиксированные с помощью систем автоматической фиксации нарушений (например камеры на дорогах) — т.е. специальных сертифицированных технических средств автоматической фиксации нарушений, и вызывать нарушителя для составление протокола не обязательно только в этом случае. Однако большинство протоколов по ст. 8.25 КоАП г. Москвы составляется после жалоб «инициативных» граждан, которые фиксируют нарушения на камеру своего мобильного телефона и отправляют в приложение ПАК ПМ (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы»).
«ПАК ПМ» (Программно-аппаратный комплекс «Помощник Москвы») и мобильный телефон гражданина не являются специальным сертифицированным техническим средством автоматической фиксации правонарушений!
Из вышеизложенного следует сделать вывод о том, что когда Вы сразу получаете готовое постановление со штрафом, а на составление протокола об административном правонарушении в МАДИ Вас не вызывали, был нарушен порядок привлечения к административной ответственности, а Вы лишены права на защиту. Что бы доказать этот факт, в суде необходимо заявить соответствующее ходатайство об истребовании материалов административного дела из МАДИ (сам суд ничего запрашивать не станет по своей инициативе). Из полученных по ходатайству материалов будет видно, что протокол составлен в отсутствии привлекаемого лица, какие-либо повестки о вызове на составление протокола в материале отсутствуют. Практика показывает, что такой способ защиты в судах г. Москвы отлично работает.