Исполнительное производство в 2023 году: судебные приставы, банк данных, 229 ФЗ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Исполнительное производство в 2023 году: судебные приставы, банк данных, 229 ФЗ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Судебные приставы начинают взыскивать с должника сумму задолженности после того, как им поступает исполнительный лист. После этого, в соответствии с Законом «Об исполнительном производстве», судебные приставы открывают исполнительное производство по делу о взыскании долгов — согласно статье 36, все требования должны быть исполнены в течение двух месяцев со дня вынесения решения судом и открытия производства.

Действия приставов в ходе исполнительного производства

Если за дело берутся приставы, то первым делом они уведомляют должника об этом прискорбном для него факте и дают ему 5 дней, чтобы он добровольно исполнил решение. Игнорирование требования приводит к тому, что теперь, помимо суммы основного долга, ему придется уплатить исполнительский сбор (своеобразная госпошлина за «услуги» приставов), согласно пункту 1 статьи 112 ФЗИП.

Если должнику не понятны требования, он может обратиться в суд, выдавший исполнительный лист, за разъяснением. Суд рассмотрит его в десятидневный срок.

Все действия приставов и меры принудительного характера применяются к должнику по месту его жительства или нахождения. И раз уж мы об этом заговорили, хорошо бы разобраться — а что вообще могут делать приставы?

1. Вызывать стороны исполнительного производства.
2. Запрашивать необходимую информацию у граждан, организаций, государственных органов.
3. Проводить разнообразные проверки — например, проверять финансовые документы должника.
4. Свободно входить в любые занимаемые должником помещения. В жилые — либо с письменного разрешения старшего пристава, либо вообще без всякого разрешения, если нужно вселить взыскателя или выселить должника.
5. Арестовывать и изымать имущество, деньги, ценные бумаги.
6. Оценивать имущество должника самостоятельно или с помощью профессионального оценщика.
7. Разыскивать должника, его имущество самостоятельно или с помощью органов внутренних дел.
8. Ограничивать должника в праве на выезд за пределы РФ.

Окончание исполнительного производства

Статья 47 ФЗИП содержит исчерпывающий перечень оснований для окончания исполнительного производства. К ним относятся:

• исполнение должником всех требований так, как предусмотрено в исполнительном листе;
• возвращение после возбуждения приставами процесса исполнительного листа или приказа взыскателю: если он попросил, если не получается найти должника, если взыскатель сам мешает вести дело, с должника нечего взыскивать и по другим причинам, перечисленным в статье 46 ФЗИП;
• возвращение исполнительного документа по требованию суда;
• ликвидация организации, являющейся должником — лист или приказ направляется ликвидационной комиссии, ликвидатору;
• получение должником статуса банкрота — исполнительный документ передается арбитражному управляющему;
• направление копии листа или приказа в организацию, чтобы удерживать периодические платежи;
• истечение срока давности постановления — касается административного производства.

Таким образом, исполнительное производство, в идеале, должно избавлять взыскателя от головной боли, связанной с неисполнением должником решения суда. Однако не всегда система работает эффективно — можно столкнуться и с бездействием приставов, и с хитрыми схемами должника по укрытию себя и своего имущества от ФССП.

Однако подача приставам заявления о возбуждении производства все равно остается единственным способом получить от должника хоть что-то.

Прекращение исполнительного производства: правовые последствия

Когда исполнительное производствопрекращается, для сторон дела это имеет определенные правовые последствия. На них указывает закон № 229- ФЗ, а точнее в статье 44. Если исполнительное производство прекратили по инициативе суда или исполнителя, последствия могут быть следующими:

• Восстановить дело будет невозможно (исключая случаи доказанной ошибки по ФЗ 229);
• Меры, что были назначены в рамках отмененного исполнительного производства, перестают действовать;
• Документ, что использовался для активации отмененного исполнительного производства, нельзя будет использовать повторно (он остается в материалах уже отмененного производства);
• Пристав может возбудить новое производство, если должник не исполнил погашение расходов на выполнение исполнительных процедур (долг за неисполненные постановления, сборы, штрафы и т.п. что наложены приставом).

Служба, где действует судебный пристав, работает с соблюдением определенных стадий процесса, предусмотренных ФЗ 229, проверяяимущество должника, и заставляя его заплатить свои долги, прежде чем дело перейдет в банк данных в качестве закрытого. Каждая из них имеет определенную специфику и набор действий, которых ожидают от специалистов. Если исполнительное производство приостанавливают или заканчивают, об этом действии можно говорить, как о законном, если оно имеет под собой основания и не противоречит закону. Если же пристав делает что-то неправомерно, его действия необходимо оспаривать. Для этого можно обратиться к вышестоящей инстанции или в суд. Особенно если оказались в списке должников ошибочно, и не собираетесь выполнять предписания, что выставлены в вашу сторону незаконно.

Сроки подачи исполнительных документов

• Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
• Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
• Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
• Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.

Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.

Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:

• Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
• Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
• Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
• В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.

Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:

• Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
• Иметь информацию о ходе производства
• Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
• Контролировать действия судебного пристава
• Обжаловать постановление

А если пристав не сможет взыскать долг?

Бывает же такое, человек «гол как сокол». Финансами на располагает, работы нет, сидит на шее у родственников, например, у родителей. Ну что с него можно взять? В таких случаях через какое время приставы закрывают исполнительное производство? Конкретных сроков не существует. Пристав вправе прекратить дело и возвратить все документы взыскателю. Но перед этим он должен осуществить все возможные мероприятия, предусмотренные законом.

Вот, что говорит Федеральный закон № 229:

Исполнительный документ, по которому деньги так и не взысканы или взысканы только частично, отправляется взыскателю, если у должника нет никакого имущества, а все усилия судебного пристава-исполнителя по истребованию денег не имели результата.

В частности, он обязан направить всевозможные запросы в банки, государственные органы, чтобы выяснить, имеется ли во владении гражданина, какое-либо имущество. Проверяет банки на предмет наличия банковских счетов. Если все проведенные мероприятия результата не дали, а дохода, с которого можно удерживать деньги, нет, он составляет специальный документ.

Что делать, если сроки затягиваются

Как уже можно было понять, даже если выиграть суд, получить исполнительный лист и предъявить его в ФССП – ждать денег можно очень и очень долго (а скорее всего – вообще бесконечно). Причин несколько:

• в ФССП почти во всех территориальных подразделениях не хватает сотрудников – взыскивать долги попросту некому;
• на имеющихся сотрудников приходится огромное количество производств – в среднем 3700. Обработать такое количество дел одному человеку физически невозможно;
• нет мотивации к труду – исполнительский сбор идет напрямую в федеральный бюджет, а пристав получает небольшую зарплату и теоретически премию при выполнении какого-то плана;
• из-за всего этого сотрудники постоянно меняются – если производство начинает один пристав, вести его может уже другой. Говорить о каком-то вовлечении в процесс уже не приходится.

Поэтому успех взыскания долга через судебных приставов целиком и полностью зависит от настойчивости взыскателя (то есть, кредитора).

Если пристав не особо стремится выполнять свою работу, то ускорить процесс можно несколькими способами:

• составить жалобу на имя руководителя (старшего пристава-исполнителя);
• обратиться в суд с жалобой на бездействие пристава;
• если взыскатель знает, что у должника есть какое-то имущество, он может ходатайствовать перед приставом, чтобы тот наложил арест на это имущество. Как вариант, можно просить исполнителя проверить наличие имущества у должника по разным ведомствам;
• чаще приходить на прием к приставу и интересоваться ходом дела. Формально это никак не ускорит процесс, но хотя бы как-то может повлиять на исполнителя.

Даже ФССП на сайте одного из региональных управлений пишет, что «результат исполнительного производства напрямую зависит от настойчивости и активности взыскателя». Так что ограничиться заявлением и подачей исполнительного листа можно – но вероятность получить положительный результат в этом случае стремится к нулю.

Сколько может продолжаться делопроизводство и от чего оно зависит

Принудительное взыскание денежных средств – это затяжной процесс. Судебного акта, который будет подтверждать правоту взыскателя, недостаточно. Для того чтобы заемщик расплатился (а в случае его несогласия, чтобы наложить арест на его имущество и счета), необходимо:

• Подождать, пока решение судьи вступит в силу, что может затянуться до двух-трех месяцев в том случае, если должник будет подавать апелляционные жалобы и иными законными способами тормозить исполнение.
• Обратиться с официальным заявлением в суд, чтобы получить исполнительный лист (ИЛ) на руки – обычно это делает пристав-исполнитель (СПИ).
• Разослать заявления вместе с копией документа по инстанциям – по месту получения дохода (на работу), в банки для обнаружения и ареста счетов, в подразделение ФССП.

Как правило, между вынесением судом вердикта и выдачей денег неплательщиком проходит не менее месяца – именно столько нужно для того, чтобы вся машина завертелась. К тому же если будет подана апелляция, то нужно будет ждать ее рассмотрения – удовлетворения или неудовлетворения. Конечно, в том случае, когда должник добропорядочный и хочет сам поскорее избавиться от обременений, имеет для этого возможности, то он может расплатиться еще до момента выдачи ИЛ.

Через сколько лет проходит срок действия предъявления исполнительного листа к исполнению и подачи других документов

Этот вопрос интересует многих должников. Они считают, что если выждать достаточное время, скрывая свои доходы и «убегая» от взыскателя, то можно полностью избавиться от задолженностей. Это не совсем верно. На самом деле существует период, после которого СПИ обязаны прекратить производство, если у ответчика просто нет денежных средств. Однако кредитор может в любой момент возобновить ИП, если у него появится информация об изменении финансового состояния неплательщика.

В данной ситуации единственная законная и действительно эффективная мера списания задолженностей – это признание своей несостоятельности с помощью процедуры внесудебного банкротства или через суд. Тогда сразу после объявления себя банкротом действия ИЛ прекращается.

Первая част статьи гласит, что по Исполнительному Листу требования должны быть выполнены в течение двух месяцев. Но есть определенные оговорки, описанные в частях со второй по шестую данной статьи. А именно:

• вторая часть предусматривает исполнение судебного решения в срок, описанный в этом судебном решении (если в нем есть такое указание);
• третья часть предусматривает пятнадцати дневный срок выполнения судебного решения в случаях передачи дела другим лицам, если не указан другой срок в самом Исполнительном Листе;
• если по исполнительному листу восстанавливается работник, уволенный, или переведенный незаконно, то требования должны быть исполнены не позже первого рабочего дня с момента поступления исполнительного документа в подразделение;
• по пятому пункту статьи, если исполнение по условиям Исполнительного Листа должно быть немедленным, то и начать его должны не позднее первого рабочего дня. Это условие должно быть зафиксировано в решении Суда;
• если требования Суда касаются обеспечения применения исполнительных мер, то они исполняются незамедлительно. А если это невозможно, то на следующий день. Если эти требования касаются иностранного государства, то они исполняются в течение двух месяцев.

Что входит в срок совершения исполнительных действий

Исполнительное производство должно закончиться полным погашением долга или выполнением иных требований со стороны должника. Чтобы обеспечить исполнение, после возбуждения производства специалисты ФССП приступят к следующим действиям:

• дадут должнику до 5 дней на добровольное исполнение;
• арестуют счета, имущественные активы неплательщика;
• объявят розыск, если отсутствуют сведения о должнике и его имуществе;
• введут ограничения, в том числе запрет на регистрационные действия с недвижимостью и транспортом, запретят выезд за границу, лишат водительских прав;
• направят документы на удержание по месту работы, в банк для списания со счетов;
• проведут выездные мероприятия по адресу неплательщика, по месту нахождения его имущества;
• выполнят иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

Все мероприятия, направленные на установление адреса должника, местонахождения его имущества и расчет с взыскателем, приставы должны выполнить в течение двух месяцев. Если указанные меры не привели к результату, специалист ФССП может окончить производство по одному из оснований, указанных в ст. 46 Закона № 229-ФЗ. Это не лишает взыскателя возможности повторно обратиться в ФССП, требовать проведения дополнительных мероприятий.

Двухмесячный срок, предоставленный законом на исполнительные действия, будет соблюден в следующих случаях:

• если за это время все требования взыскателя были удовлетворены;
• если в результате действий приставов выявлено и передано на реализацию имущество;
• если документы направлены для удержания по месту работы или в банк;
• если взыскание оказалось невозможным, несмотря на все действия приставов (например, по причине отсутствия у должника имущества, работы, источников дохода).

На практике, все намного сложнее. Если специалист ФССП выявит имущество или место должника, производство будет завершено раньше двух месяцев. При введении розыска, при отсутствии сведений об имуществе и источниках доходов, пристав может продлевать срок производства, окончить или приостановить его. Если взыскание окажется невозможным по причинам, указанным в ст. 43 Закона № 229-ФЗ, дело будет прекращено (например, в случае смерти должника без перехода обязательств к правопреемникам).

Отсрочка и рассрочка исполнения

Ст. 37 ФЗ № 229-ФЗ регулирует вопрос о предоставлении должнику рассрочки и отсрочки исполнения решения. Если сам должник, взыскатель или пристав подаст заявление в суд или в орган, издавший исполнительный документ, то срок исполнения может быть перенесен. Срок, на которой будет отсрочено решение, или период рассрочки устанавливается в каждом случае индивидуально.

Отсрочка исполнения означает, что должник обязан исполнить требования взыскателя не сразу, а через определенное время. Например, если в силу вступило решение о выселении из квартиры, то по просьбе должника его могут перенести на несколько месяцев, пока он не подыщет другое жилье.

Рассрочка исполнения больше касается денежных требований, когда исполнение может быть произведено не сразу, а частями. Например, долг в 100 000 рублей будет погашаться должником на протяжении 10 месяцев, а сумма ежемесячного платежа составит 10 000 рублей.

В итоге срок отсрочки или рассрочки не включается в срок исполнения, составляющий 2 месяца. Причем он не включается с момента подачи заявления о предоставлении такой рассрочки или отсрочки.

По какой процедуре происходит взыскание

Срок давности важен, но чтобы выполнить исполнительное производство, необходимо соблюдать процедуру. Прежде поговорим об участниках производства:

Взыскатель

человек, которому предназначены взыскиваемые средства, согласно исполнительному производству;

Должник

человек, которому предназначены взыскиваемые средства, согласно исполнительному производству;

Судебный пристав

является должностным лицом, осуществляющим производство с целью принудительно взыскать задолженность.

Все участники кромесудебногоприставамогут быть как физическими, так и юридическими лицами, или даже государством. Что касается задач пристава, они разнообразны, поскольку на нем лежит ответственность за все исполнительное производство по принудительному возмещению долга. После открытия производства приставы должны:

• установить дату оплаты и смотреть, чтобы срокдавности исполнительного производства не был нарушен;
• определить сумму, что будет выступать в качестве исполнительного сбора;
• письменно проинформировать всех участников процедуры, что началось производство по их делу (суд также информируется).

Но чтобы все это произошло, взыскатель должен самостоятельно обратиться в службу судебных приставов. Он должен продемонстрировать исполнительный документ, подтверждающий возможность начала процедуры. Документы не обязательно предоставлять лично, направить прошение об открытии исполнительного производства посудебномурешению можно по почте.

Могут ли отказать в открытии исполнительного производства

Сроки исполнительных производств имеют определенную давность, и нарушение этих сроков давности влечет за собой неприятности вплоть до невозможности взыскать долг. Потому если человек взял кредит и не хочет его вернуть, взыскатель имеет возможность, получив решение суда, подтверждающее его право на взыскание, открыть производство. Но есть ситуации, когда открытие такого производства невозможно.

Причинами для этого могут стать случаи, когда взыскатель не подавал заявление в предусмотренные для этого сроки или вообще проигнорировал необходимость подать заявление. Также могут отказать, если заявление было подано, но не там, где должно проводиться исполнительное производство, или документы на начало исполнительного производства подали до того, как вступило в силу решение суда, на базе которого будет проводиться процедура.

Если срок процедуры ещё не нарушены и есть основания считать, что отказ несправедлив, его можно оспорить, воспользовавшись услугами суда.

Давность исполнительного производства: принятые в РФ сроки

Сроки, что должно придерживаться исполнительное производство, регламентируются законом РФ. Более точные сведения рассматриваемой части судебной процедуры можно посмотреть в 36 статье. В ней указано, что после открытия исполнительного производства его требования должны быть выполнены всрок, не превышающий двух месяцев.

Отдельно могут стоять сроки, что указаны в самом акте и определяют его давность. В таком случае при исполнении процедуры должны учитываться именно они. Даже если в листе есть требование о том, что решение должно быть исполнено незамедлительно. В этом случае судебный пристав начнет исполнение со следующего рабочего дня после того как документ попал в службу приставов.

Истечение обозначенных сроков является критическим для дела, так как восстановить его после этого будет сложно. Возможно, даже придется внести штраф. Что касается момента с предъявлением рассматриваемого листа, процедура должна проходить с соблюдением таких временных рамок:

• соблюдая трехгодичный срок с момента вступления в силу судебного решения с общей практики;
• если дело касается административного правонарушения,сроквнедрения процедуры составляет 2 года;
• когда дело касается дел, связанных с возвращением незаконно удерживаемого в РФ ребенка сроки составляют 1 год.

Каждая отрасль имеет свои особенности. Срок давности по исполнительному производству по кредиту подразумевает, что человек, чьи права на кредиты были нарушены, может обратиться в суд. Так в судебном порядке лицо, которое не хочет платить долг по кредиту будет принудительно оплачивать задолженности. Если взыскатель не представит свои требования в отведенныесроки, он потеряет возможность сделать это в дальнейшем. Сроки исковой давности могут быть прерваны до того какистекут. Например, когда предъявили исполнительный документ, пусть и в последний момент. Единственное, что потребуется сделать и то не всегда, заняться оплатой штрафа.

Также требуется обратить внимание на то, какой срок давности исполнительного производства по штрафам. Для примера возьмем штрафы ГИБДД. Этот вопрос контролируется постановлением об административных наказаниях. Как уже указано в списке, на решение рассматриваемого вопроса дается срок равный одному году, в чем можно убедиться, если ознакомиться с содержимым ст. 31.9 КоАП. А вот для того, чтобы возбудить административное производство, сотрудники ГАИ имеют гораздо меньше времени – 2 месяца.

Если представитель ГИБДД случайно остановит водителя-нарушителя, на котором «висит» неоплаченный штраф, нарушителя могут привлечь к ответственности на месте. Ему грозит уплата штрафа в двойном размере до истечения срока или заключение на 15 суток (ст. 20.25 КоАП РФ). Проверить факт наличия задолженности по штрафам сотрудники могут по собственной базе, используя интернет.

Через какое время списываются долги у судебных приставов

Итак, через сколько же лет списывается задолженность у судебных приставов? Срок давности для обращения в суд, установленный законом, – 3 года, но рассчитывая его, следует учесть некоторые нюансы. Так, например, промежуток по долгу ЖКХ начнет исчисление с даты, которая установлена в положении обслуживающей компании, не с последнего дня прошедшего месяца, а со дня, когда счета должны быть оплачены.

По взаимоотношениям кредитной организации отсчет будет исчисляться от последнего контакта участников сделки – со дня внесения последнего платежа по кредиту. Цессия (переход обязательств от одного лица к другому) — не причина для изменения порядка исчисления исковой давности, но в конкретных случаях ввиду весомых обстоятельств время истребования долга может быть продлено.

Узнайте, что делать, если банк передал долг коллекторам.

ГК РФ и закон Об исполнительном производстве предусматривают, сколько лет может висеть долг у судебных приставов.

Цессия (переход обязательств от одного лица к другому) — не причина для изменения порядка исчисления исковой давности, но в конкретных случаях ввиду весомых обстоятельств время истребования долга может быть продлено.

Похожие записи:

• Как оформить шенгенскую визу в Эстонию в Санкт-Петербурге самостоятельно
• Госпошлина за регистрацию автомобиля в 2023 году
• 3. Основания и порядок приема в члены товарищества