Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок выезда за границу несовершеннолетних граждан РФ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Наряду с документами, которые разрешают покидать страну, существуют документы для запрета этого действия. Например, чтобы ребенка не смогли вывезти из России, один из родителей или законных представителей вправе оформить свое несогласие. Запрет на выезд ребенка за пределы России нужно подавать лично в одно из территориальных подразделений МВД России.
Последние новости из мира туризма
- казахстанский перевозчик «Air Astana» не допустил транзитного пассажира из России на рейс в Сербию с пересадкой во Франкфурте. Россиянин летел из Астаны, шенгенской визы у него не было. Выход из аэропорта не предполагался, но тем не менее авиакомпания не зарегистрировала россиянина на рейс, сославшись на решение миграционной службы Германии. При этом транзит через европейскую страну не запрещен для российских граждан. «Air Astana» пообещала предоставить туристу билет в Сербию через Турцию;
- Италия ужесточила правила выдачи виз гражданам России. Теперь каждый заявитель должен предоставить финансовые гарантии. Таким образом, членам одной семьи необходимо предоставлять отдельные справки из банков. Допускается спонсорство несовершеннолетних детей родителями;
- Финляндия стала отказывать во въезде россиянам с шенгенскими визами даже при наличии уважительных причин для посещения страны. Одна из соотечественниц рассказала, что ехала к гражданскому мужу, имея на руках приглашение от него, договор аренды, обратный билет. Однако на границе ее не пропустили. Известны случаи аннулирования шенгена матери, направлявшейся к сыну по приглашению, и женщине, заключившей контракт на работу с финской компанией;
- Чехия ввела специальные визы для транзита через аэропорты страны. Новые требования касаются граждан России, Армении, Турции, Египта, Ирана, Индии, Кубы и ряда других стран. Обладателям шенгенских виз, вида на жительство в странах ЕС, членам семей европейских граждан, дипломатам оформлять дополнительные документы не нужно;
- Индия сняла все ковидные ограничения на въезд туристов. Это касается и россиян. Больше не требуется предъявлять сертификат о вакцинации, результаты ПЦР-теста, заполнять онлайн-анкету. Но при появлении симптомов COVID-19 туристам следует информировать об этом ближайшее медицинское учреждение и уйти на изоляцию.
Какие документы нужны несовершеннолетним на границе
- дети могут выехать за рубеж по собственному загранпаспорту. При этом их должны сопровождать родители или законные представители;
- ребенку до 14 лет можно не оформлять загранпаспорт, если вписать сведения о нем в заграничный паспорт кого-то из родителей. Такая возможность предусмотрена в загранниках старого поколения;
- и с паспортом, и без паспорта необходимо предъявить свидетельство о рождении ребенка, а также нотариально заверенную копию документа;
- несовершеннолетний может покинуть Россию в сопровождении одного родителя без письменного согласия второго. Но многие страны запрещают въезд без такого разрешения. Например, для посещения стран шенгенской зоны нужно не только получить разрешение, но и заверить его нотариально. В России документ потребуется, если прежде один из родителей подавал письменное заявление о запрете на выезд ребенка за рубеж;
- для въезда в ряд стран СНГ достаточно свидетельства о рождении, где указано гражданство РФ.
НЕСОГЛАСИЕ ЗАКОННОГО ПРЕДСТАВИТЕЛЯ НА ВЫЕЗД РЕБЕНКА ЗА ГРАНИЦУ
Каждый из родителей имеет законное право подать в органы Федеральной миграционной службы или в Пограничную службу ФСБ РФ письменное заявление о своем несогласии на выезд ребенка за границу. Правила подачи такого регламентируются Постановлением Правительства РФ №273 от 12 мая 2003 года.
Каждый из родителей имеет право отказаться дать нотариальное согласие на выезд ребенка за границу Российской Федерации.
Такие решения, препятствующие выезду ребенку за границу, следует оспаривать судебным порядком.
Вопрос может быть решен и досудебным порядком, если от «несогласного» родителя, ранее подавшего заявление о несогласии на выезд из РФ своих детей, будет получено нотариально оформленное согласие на их выезд за границу.
НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ, КОТОРЫЕ НУЖНО ЗНАТЬ
Выезд несовершеннолетних российских граждан за рубеж и оформление документов для них регулируют:
- Федеральный закон от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке въезда в Российскую Федерацию и выезда из Российской Федерации»;
- Постановление Правительства РФ от 19 января 2010 года № 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации»;
- Постановление Правительства РФ от 12 мая 2003 года № 273 «Об утверждении правил подачи заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации»;
- Приказ МВД РФ от 12 февраля 2009 года № 128 «О внесении изменений в приказ МВД от 26 мая 1997 года № 310»;
- Приказ МВД РФ от 26 мая 1997 года № 310 «Об утверждении инструкции о порядке оформления и выдачи паспортов гражданам Российской Федерации для выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»;
- Указ Президента РФ от 3 ноября 2006 года № 1226 «О внесении изменений в положение о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденное Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 года №1325»;
- Федеральные авиационные правила «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей», утверждённые Приказом Минтранса РФ от 28.06.2007 года №82;
- Письмо ФНП России «О согласии законных представителей на выезд из РФ несовершеннолетнего гражданина РФ» № 329/06-01 ТВ от 27.02.2010 года;
- Письмо Департамента по вопросам правовой помощи и взаимодействия с судебной системой Министерства юстиции РФ от 20.10.2009 года №16-1598;
- Письмо Пограничной службы ФСБ РФ от 27.06.2007 года № 21/1/7/3;
- Государственный стандарт РФ от 14.12.2001 года №529-ст;
Во сколько обойдется оформление загранпаспорта для ребенка и как долго его ждать
Родителей интересует, сколько будет стоить загранпаспорт для ребенка и в какие сроки можно уложиться с его оформлением. Все расходы, непосредственно связанные с выдачей загранпаспорта, включены в госпошлину.
Размер сбора зависит от типа оформляемого документа, возраста ребенка и места обращения с заявлением:
| Паспорт старого поколения | Биометрический паспорт | |
|---|---|---|
| Дети до 14 лет | ||
| МФЦ | 1000 руб. | 2500 руб. |
| ГУВД МВД | 1000 руб. | 2500 руб. |
| Госуслуги | 700 руб. | 1750 руб. |
| Дети с 14 лет | ||
| МФЦ | 2000 руб. | 5000 руб. |
| ГУВД МВД | 2000 руб. | 5000 руб. |
| Госуслуги | 1400 руб. | 3500 руб. |
В соответствии с законодательством РФ, легальное пересечение границы несовершеннолетними россиянами дозволено лишь обладателям документов, которые дают возможность засвидетельствовать их личность за границей. Это загранпаспорт и свидетельство о рождении. С ходатайством в ГУВД МВД о выдаче загранпаспорта от имени несовершеннолетнего ребенка могут обращаться родители и другие законные представители, которые должны получить и готовый документ. Обращаться можно непосредственно в территориальный орган УВД МВД, МФЦ, а также через портал Госуслуги. Сегодня граждане РФ могут получать загранпаспорта двух образцов – старого и нового. Российский загранпаспорт для ребенка до 2 и 5 лет лучше оформлять старого образца, а для тех, кому уже исполнилось 14 – нового. Вся процедура оформления может занять от одного до четырех месяцев, поэтому стоит заняться решением этой проблемы заблаговременно.
Разрешение на выезд за границу ребенка: как оформить
Выезд ребенка за пределы страны может быть осложнен действиями одного из родителей. Постановлением Правительства РФ от 12.05.2003 № 273 установлена возможность наложить запрет на поездку с ребенком за границу любому из родителей, не лишенному родительских прав. Сделать это просто – достаточно подать формальное заявление в орган ГУВМ МВД.
О наложении запрета родитель не обязан сообщать ни бывшему супругу, ни ребенку. Заинтересованное в пересечении границы лицо может заблаговременно проверить наличие запрета через специальную форму на сайте Погранслужбы РФ.
- кто дает согласие – родители или опекун;
- кому дают согласие – малолетнему или несовершеннолетнему;
- для каких целей оно предназначено – самостоятельного путешествия или в сопровождении;
- является ли оно комбинированным – кроме выезда, может быть указано согласие на изготовление загранпаспорта или получение визы.
Нужно ли делать гражданство ребенку если один из родителей иностранец
Если кто-то из родителей является гражданином России, малыш тоже может считаться россиянином. Это правило распространяется на опекунов и попечителей. Единственным условием является наличие официального разрешения от второго родителя на процедуру получения российского подданства для ребенка. Можно проигнорировать это правило, в случае, если на момент подачи заявления фактическое место жительства ребенка Россия.
Для жителей стран СНГ «натурализация» проходит без лишних сложностей. Для начала семья может получить право находиться в стране не менее 3 лет. После чего, на основании длительного пребывания на территории государства, они могут подать документы на гражданство для себя и своих детей. Вероятность одобрения заявки для жителей стран бывшего Советского Союза довольно высока.
МОЖЕТ ЛИ РЕБЕНОК ВЫЕЗЖАТЬ ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, В СЛУЧАЕ ЕСЛИ СВЕДЕНИЯ О НЕМ ВНЕСЕНЫ В БИОМЕТРИЧЕСКИЕ ПАСПОРТА СОПРОВОЖДАЮЩИХ ЕГО РОДИТЕЛЕЙ?
В соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 19 января 2010 г. N 13 «О порядке использования бланков паспорта гражданина Российской Федерации, дипломатического паспорта гражданина Российской Федерации и служебного паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащих электронные носители информации», вступившего в силу 1 марта 2010 г., внесение сведений о детях в паспорт (биометрический), удостоверяющий личность родителя не дает права ребенку на выезд за пределы территории Российской Федерации без своего документа, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.
В каких странах можно оформить визу по приезду
Кроме тех стран, где виза не нужна вообще, некоторые государства позволяют получить разрешение на пребывание уже после пересечения границы.
Список таких стран открывает Египет – там необходимый штамп поставят в аэропорту, но это платно.
Во многих государствах действует такой порядок: заехал без визы, а на территории – получил разрешение на проживание свыше безвизового срока.
| Страна | Срок пребывания, дней | Документы | Срок действия паспорта на день выезда и важные условия |
|---|---|---|---|
| Египет | 90 | Загранпаспорт, туристический ваучер | 6 месяцев, есть 2 вида электронной визы: однократная (25$) и многократная (60$); виза по прибытии стоит 25$ |
| Мавритания | 90 | Загранпаспорт | 6 месяцев, виза стоит 20$ |
| Иордания | 30 | 6 месяцев, виза стоит 30$ | |
| Бангладеш | 30 | 6 месяцев, виза стоит 50$, нужны наличные | |
| Бахрейн | 14 | 6 месяцев, виза стоит 15$, можно оформить электронную на 30 дней |
Как видно, почти везде визы по въезду платные, хотя обычно выдаются без какой-либо серьезной проверки туриста. Другими словами, это просто еще один вид заработка на туристах.
Случаи, когда гражданство ребенка подтверждается только свидетельством о рождении:
- Родители ребёнка являются гражданами России. В этом случае не важно родился ребенок в России или в другой стране.
- В свидетельстве о рождении ребенка указан только один родитель и он является гражданином России. Второй родитель не указан или вписан со слов первого.
- Один из родителей — гражданин России, а второй — иностранец (в случае, если ребёнок родился в России).
- Один из родителей — гражданин России, а у второго нет гражданства или он числится пропавшим без вести.
- Оба родителя иностранцы, проживающие в России, ребёнок рожден в России. А страна, гражданами которой являются родители, не дает ребенку гражданство.
Нормативно-правовая база ограничений
Даже несмотря на то, что один родитель может выезжать со своим чадом из страны без согласия другого, последний вправе наложить запрет на выезд за границу ребенка. Это прописано в ст.21 ФЗ№114 от 15 августа 1996 года. При несогласии родителя или попечителя, опекуна или усыновителя на вывоз ребенка за рубеж вопрос решается исключительно в судебных инстанциях.
Утверждены также правила подачи заявления по поводу запрета на выезд несовершеннолетнего. Соответствующие правила обозначены в правительственном постановлении №273 от 12 мая 2003 года. В пограничной службе имеется собственная база, в которую включены граждане с ограниченными правами выезда за рубеж. Информация в эту базу поступает из ФМС. Детей, включенных в базу, не пропускают через госграницу.