Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Плюсы и минусы самозанятости, о которых стоит знать». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Найти законодательно установленное определение личного подсобного хозяйства можно в федеральном законе №112-ФЗ. Он очерчивает рамки ответственности и условия выделения участков под данный вид хозяйствования.
Эти и другие вопросы обсудили в беседе издатель портала «Крестьянские ведомости», ведущий рубрики «Аграрная политика» Общественного телевидения России, доцент Тимирязевской академии Игорь АБАКУМОВ и главный научный сотрудник Федерального научного центра сельскохозяйственной экономики и развития сельских территорий, профессор Тимирязевской академии Наталия ЗАРУК.
— Наталия Федоровна, объясните, что такое клюнуло, ведь с 1948 года, по-моему, у нас таких «закидонов» не было?
— Я так полагаю, что они были, начиная еще с 1923 года, когда все-таки был введен сельскохозяйственный налог. И в общем крестьянам всегда жилось непросто. Вспомним: были и трудодни, был сельхозналог. Если вы помните, у нас даже за корову, которую оценили в 600 рублей, полагался налог. Его платили крестьяне с каждого колхозного двора и с каждого единоличного крестьянского хозяйства, и достаточно большую сумму — от 30 рублей до 150 рублей. По тем меркам это достаточно высокий потолок расходов, высокий потолок, я бы сказала, оброка.
— То есть практически это был… Мало того, что это был инструмент загона крестьян в обобществленные хозяйства — колхозы и совхозы, это был еще и способ избавления крестьян от личного подсобного хозяйства, чтобы ничего не отвлекало их от общественно полезного труда, верно?
— Скорее всего да, потому что вы знаете, «сталинские поросята», «сталинские коровы» — это было достаточно серьезной темой для крестьянства. И отменили все это только в 1969 году, в принципе. После смерти Сталина – это 1953 год, несколько снизилась налоговая нагрузка на крестьянство, но она была все равно непомерной.
— В 1948 году, когда начали обкладывать данью каждый корень яблони, каждый корень вишни, крестьяне что сделали? Они просто вырубили свои сады. С тех пор мы и закупаем продовольствие потихоньку.
— Ну тут очень осторожно надо подходить к этому вопросу. Потому что на сегодняшний день личные подсобные хозяйства – это важные хозяйственные единицы, которые дают сельскому хозяйству картофель, овощи, плоды; это молоко, чуть меньше, чем сельхозорганизации сейчас, но достаточно весомые объемы; по данным за 2017 год личные подворья дали где-то 77% картофеля, а плодов и ягод – 78%. То есть это достаточно весомая часть продукции, которую производит наше сельское хозяйство. И если мы сейчас начнем душить личные подворья, то мы можем получить много проблем.
— Вот вы произнесли ключевую фразу, слово «душить». Слово «душить» имеет совершенно конкретный смысл, то есть — сократить количество личных подсобных хозяйств. Если я правильно помню, у нас личные подсобные хозяйства в последнее время обвиняли в чем угодно: в том, что они распространяют африканскую чуму свиней, и им запретили держать свиней, а свинья – это ведь основной продукт, основной источник дохода. Им запретили много чем заниматься.
Вам не кажется, что это попытка монополизировать продовольственный рынок и избавить его от маленьких фермочек, от вкусных яблочек, вкусных колбасок?
— Чистые экологические продукты – это в личном подворье. Но вы знаете, я немножко в другое русло переведу разговор. На постсоциалистическом пространстве у нас все-таки ушли многие страны от личных подсобных хозяйств больше к фермерству, к кооперативам, потому что там есть достаточно претендентов, для того чтобы это развивать.
— Там 200-летняя история.
— Сегодняшний документ, который мы обсуждаем, — это патентная система. Вообще патентная система – это здорово, это очень хорошо для индивидуального предпринимателя. Почему? Потому что виды деятельности он может легализовать. Вот хочу я выращивать цветы на своем участке и эти цветы продавать; чтобы мне их продать, у меня не было вида деятельности, под который подходил патент. Но еще один момент, обращаю на это внимание: у нас ведь почему эта насущная проблема так встала остро? Потому что у нас денежные потоки стали контролироваться и частных физических лиц, индивидуальных предпринимателей. Поэтому вам могут задать вопрос, почему у вас на карточке деньги и в таком объеме.
И вы должны представить определенный документ, подтверждающий все это.
Поэтому ругать совсем патентную систему я бы не стала, но подходить с точки зрения… Вы знаете, что до 2015 года денежные потоки контролировал банк, банковская сфера, а с 2015 года это поручение выполняет налоговая инспекция. И соответственно этот контроль ввели для того, чтобы видеть, какой у нас доход у всех. Видимо, причина — недобор бюджета. Конечно же, к этому подводят наши контрольные органы. Но тут самое главное другое. Надо сделать так, чтобы патентная система не душила, а помогала развивать предпринимательство.
— Для того чтобы у нас была полная ясность. Этим вопросом наверняка и налоговики интересуются. У многих из них тоже есть подсобные хозяйства, особенно на юге. Это мы все знаем, не будем, так сказать, тыкать пальцем. Я хочу, чтобы они поняли, что такое личные подсобные хозяйства для людей, у которых очень низкий доход.
Росстат в ходе недавней сельхозпереписи выявил любопытную тенденцию: с одной стороны, за 10 лет с 2006 по 2016-е гг. в стране вдвое сократилась численность фермеров, а с другой стороны, на 1 миллион увеличилось число личных подсобных хозяйств, их более 23 миллионов сейчас. У налоговиков поэтому аппетиты выросли?
И у меня еще вопрос-продолжение – или они провели газ на село на 100%, или они провели туда канализацию, или они провели туда водопровод, чтобы люди из колодца, из рек грязных воду не черпали, или они там школы построили, или они там медицинские пункты построили? Или у нас количество бедных уменьшилось в деревне, что им надо уже налогом всех обложить? Почему такой диссонанс между реальностью и желаниями? Слишком много хотят, как вы считаете?
— Я все-таки полагаю, что это не инициатива налоговых органов, хотя, конечно, на данном этапе все-таки здесь больше контрольные функции налоговиков проявляются. Я все-таки считаю, что первая задача, именно посыл этого документа – это все-таки легализовать аграрный бизнес. Потому как многие из-за того, что все-таки рабочих мест не хватает, создают в своих приусадебных хозяйствах не только для себя продукцию, но уже и продукцию, с которой можно выходить на рынок, экологически чистую продукцию.
— Наталия Федоровна, дело в том, что в законе о личном подсобном хозяйстве разрешено торговать продукцией, произведенной на своем личном огороде. Но у нас порядка 3%, по разным оценкам — от 3% до 5% крупных личных подсобных хозяйств, которые зарегистрированы как ЛПХ и не платят поэтому налогов. Но это всего лишь 3%. Это 3%, и все прекрасно знают, кто эти люди. Все прекрасно знают, под какой крышей эти люди работают.
Все прекрасно знают, что есть юридические, административные и экономические рычаги, для того чтобы привести их в чувство, чтобы они зарегистрировались как предприниматели. Так зачем же под налог, под патент подводить все сельское население?
— Ну вот тут, конечно, нужно задуматься, потому что, включая в 346-ю статью 43-й и 45-й пункты патентной системы и соответствующие виды деятельности, наверное, исходили из благих побуждений организовать предпринимательскую деятельность в сельскохозяйственном производстве индивидуальных предпринимателей.
— А у нас появились консультационные службы?
— К сожалению, они не работают. Не хватает инфраструктуры и логистики.
— Может быть, ее сначала надо создать?
— Согласно доктрине продовольственной безопасности, по многим позициям мы уже вышли на те цифры, которые стоят в самом документе. И по экспорту… Наша задача, ее президент поставил — увеличить экспорт и производить конкурентоспособную продукцию. Здесь очень много важных моментов. Но, конечно, обычные личные подсобные хозяйства – это, естественно не для налоговиков работа. И я за то, чтобы патентная система была создана, сделана очень четко.
Платить за килограмм картошки не придется
Депутаты «Единой России» после поднявшейся волны паники объяснили, что получение патента не касается личных подсобных хозяйств.
Как заявил координатор проектов «Российское село» депутат Государственной думы Владимир Плотников, есть крупные личные подсобные хозяйства, которые расположены на большой площади земельных участков и используют труд наемных рабочих. Именно для них и разработана патентная система, которая заинтересует таких фермеров простой и удобством. Как отметил депутат, такие люди могут на добровольной основе перейти в индивидуальные предприниматели.
«Так что не надо пугать бабушек, продающих укроп и петрушку с огорода или молоко от своей коровы, – никакого патента им не понадобится. Более того, «Единая Россия» не допустит новых налогов на личные подсобные хозяйства», — цитирует пресс-служба партии депутата.
Новый закон о ЛПХ с 1 января 2021 года
Подтверждает это в том числе то, что ни одно крупное информационное агентство о новом законе для владельцев личных подсобных хозяйство не сообщило. Понятно, что государственные информагентства умеют замалчивать некоторые темы, но не до такой же степени.
Обычно они не замечают или вскользь замечают митинги оппозиции или уголовные дела на ее представителей.
А о новых законах так или иначе сообщается, даже если суть их переворачивается с ног на голову, как в случае с пенсионной реформой прошлого года. Однако информагентства молчат, не говорят ничего и независимые интернет-СМИ.
Шумят только никому не известные сайты, которые в свою очередь переворачивают суть готовящихся законов с ног на голову, шокируя народ фейками.
ФЗ о личном подсобном хозяйстве
Подобная деятельность регулируется законом. А именно — 112 ФЗ РФ под названием «О личном подсобном хозяйстве», вышедшим в 2003 году (7 июля). В первом пункте статьи номер 2 данного нормативного акта приводится определение понятия личного подсобного хозяйства. ЛПХ — это форма деятельности, связанной с производством и переработкой сельхозпродукции. Причем данная деятельность считается непредпринимательской.
Ведется ЛПХ (личное подсобное хозяйство) гражданином в одиночку либо с привлечением членов семьи с целью удовлетворения собственных потребностей личного характера на участке земли, приобретенном либо предоставленном специально для данной цели.
Та сельхозпродукция, что выращивается и перерабатывается, в данном случае относится к собственности ведущего ЛПХ гражданина, а процесс ее реализации не является предпринимательской деятельностью. Регистрировать ЛПХ отдельно не следует. Право заниматься подобной деятельностью (производство и переработка сельскохозяйственной продукции с последующей ее реализацией) возникает сразу же после регистрации права собственности либо аренды на указанный земельный участок. Согласно упомянутому ФЗ номер 112 гражданин, ведущий ЛПХ, — это товаропроизводитель в сфере сельского хозяйства (аналогично фермеру либо сельхозпредприятию).
Что еще влияет на развитие ЛПХ
Законодательством РФ предусмотрено распространения на ЛПХ тех мер государственной поддержки, которые предоставляются за счет федерального бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям. Субъекты РФ принимают программы по социально-экономическому развитию не только сельских поселений, но и ЛПХ. В пределах собственных полномочий они определяют, в какой форме, размерах и порядке будет производиться поддержка ЛПХ на собственной территории совместно с обслуживающими их сельхозкооперативами и прочими организациями.
Право вступления в правоотношения обязательного пенсионного страхования ведущим ЛПХ гражданам предоставляется на добровольной основе.
Когда прекращается ведение ЛПХ? Это происходит в случае прекращения прав на тот земельный участок, где оно ведется.
Крестьяне зажрались: Дмитрий Медведев анонсировал новый налог на подворья
«Открытие очередного ящика пандоры. Выстаивается дорога к очередной глобальной проблеме. Прежде всего для правительства, и для Вас, кто его будет поддерживать. Вы говорите об одном, пишете другое, а реализовывать в регионе будете — третье! Новый налог?
Брать налоги с крестьян, которые и так нищие? Ходят в сапогах и телогрейках, не стыдно?
Что такое налог с личных подсобных хозяйств? Выгляните в окно, если вы живете в частном доме, то должны увидеть огород. Да, Вы платите за землю, но после того, как рассмотрят этот новый налог, то будете платить и отдельно за огород, как источник пропитания. Это никому не понравилось, кроме «Единой России».
Лично мое мнение: это полный бред. Ну мы уже платим за землю, то есть имеем право там что-то сажать. Возможно личные подсобные хозяйства это еще что-то, можете добавить в комментарии, хотя мне кажется, что эту статью никто не прочитает, потому что не знает наш народ, что такое подсобное хозяйство.
Законопроект, который сейчас находится на рассмотрении в Госдуме, по замыслу разработчика депутата-единороса Светланы Максимовой, предусматривает для владельцев личных подсобных хозяйств (ЛПХ) «налоговый патент» на срок от месяца до года.
Проект соответствующих поправок в Налоговый кодекс был внесен в Госдуму в июне 2018 года.
По мнению автора законопроекта, такой патент позволит реализовать молочную, мясную и растительную продукцию, выращенную на дачных и огородных участках, на прилавках магазинов и торговых сетей.
Хотя в законопроекте прописан принцип добровольности при приобретении патента на огород, не исключено, что в процессе рассмотрения в Госдуме инициатива может обрасти нормами, делающими такой патент обязательным. Также и региональные власти в случае принятия закона могут начать навязывать патенты даже тем, кто не хочет их оформлять.
Светлана Максимова считает, что патент станет возможностью легализоваться тем, кто сейчас по сути ведет предпринимательскую деятельность и заинтересован в развитии своего бизнеса, но хотел бы избежать формальностей с регистрацией юридического лица.
Экономисты предполагают, что плата за такой патент составит примерно 50 тыс. в год или 4 тысячи в месяц.
Скорее всего, такой налог «ударит» по сельским жителям и пенсионерам, которые зачастую живут за счет своих подсобных хозяйств. «Теперь если, например, ваша бабушка захочет продать излишек яблок, то ушлые чиновники захотят получить с нее налог», — рисует картину правоприменения нового налога «Политобзор» в Яндекс.Дзене.
Правовое поле Российской Федерации определяет личные подсобные хозяйства как форму деятельности гражданина и членов его семьи на земельном участке, приобретённой в целях удовлетворения личных потребностей по выращиванию и переработке сельскохозяйственной продукции.
При этом ЛПХ не относятся к коммерческой или предпринимательской деятельности. Поэтому для открытия ЛПХ не требуется специальная процедура по регистрации хозяйства, как, например, это делается индивидуальными предпринимателями и предприятиями.
Для того чтобы открыть ЛПХ необходимо:
Налоговым законодательством установлены следующие сроки и порядок перечисления налоговых платежей:
- НДФЛ – 1 раз в год до 15 июля на основе расчёта, показанного самостоятельно в налоговой декларации;
- налог на землю – 1 раз в год до 1 декабря на основе уведомления из налоговой;
- имущественный налог – 1 раз в год до 1 декабря по расчёту налогового органа.
КФХ, применяющие единый сельхоз налог, уплачивают его 2 раза в год (авансовый платёж до 25 июля текущего года и фактический платёж до 31 марта следующего года).
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил правительству до 15 мая разработать механизмы легализации личных подсобных хозяйств (ЛПХ), один из упомянутых в поручении вариантов – введение на селе налога на самозанятых. Эксперт ОНФ, вице-президент Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств Ольга Башмачникова уверена, что любое решение в этом вопросе должно быть взвешенным. Налог на владельцев личных подсобных хозяйств может увеличить темпы миграции и серьезно ухудшить уровень жизни сельского населения.
По данным последней всероссийской сельскохозяйственной переписи 2016 г., в стране – 17,5 млн личных подсобных хозяйств граждан. Из них лишь 50 тыс. подворий приносят своим владельцам основной доход. Даже 2 млн личных подсобных хозяйств, которые производят продукцию не только для нужд семьи, но и на продажу, получают с этого доход, который помогает людям просто выживать.
Условия получения помощи
Чтобы заручиться материальной поддержкой государства, иметь возможность получить безвозмездную субсидию для персонального фермерского хозяйства, у гражданина в собственности должен быть земельный участок размером не больше 0,5 га. В некоторых областях на местах принято решение увеличить эту цифру в 5 раз (но не более).
Ещё для работы в личных подсобных хозяйствах нельзя привлекать наемных рабочих.
Рассматриваемый участок должен иметь сельскохозяйственное назначение. То есть, он не может относиться к полевым землям, на которых запрещено строить дома. А на сельскохозяйственных территориях правомерно возводить такие объекты. Но эти постройки должны быть для одной семьи – не более.
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
- земли поселений;
- земля сельскохозяйственного назначения.
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
- На участке не должен использоваться наёмный труд;
- Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.
Освобождение от налогообложения таким образом зафиксировано в 13 пункте статьи 217 Налогового Кодекса РФ.
На этом участке можно возводить жилой дом или хозяйственные строения.
Насколько оправдано инвестирование в такой бизнес
Приведу пример своих знакомых. У них небольшая мини-ферма из 8 голов КРС (коров), 4 взрослых свиней и 7 поросят, 30 кур, 15 кроликов, а также чистокровных немецких овчарок для продажи щенков. В семье 5 человек. 2 взрослых, 3 детей (25, 22 и 10 лет). Глава семьи зоотехник по образованию.
В работе задействованы взрослые и дети. Основной доход — продажа молочных продуктов: сыров, брынзы, творога, сметаны, масла. Также они продают яйца, свежую свинину, крольчатину. Место продажи: торговое место на городском рынке, арендуемое совместно с другими «мини-фермерами».
Если объем молочной продукции, производимой их хозяйством, снижается, они докупают молоко у местных жителей. Этот мини-бизнес дает семье стабильный заработок, позволяет жить в достатке. Его рентабельность очевидна.
Сколько стоит урожай?
Сельские жители имеют перед горожанами одно неоспоримое преимущество – личное подсобное хозяйство. В былые времена оно не только обеспечивало семью овощами, яйцами, мясом, но и давало прибавку к семейному бюджету. Сегодня ЛПХ по-прежнему кормит сельчан, но денег с него «не выдоишь».
«Родом я из села в Сухоложском районе, – рассказывает житель Екатеринбурга Андрей Коротков. – Помню, жили мы неплохо. Отец работал на лесозаготовке, мама – учителем в школе. Зарплаты у них были небольшие, но существенный доход давало хозяйство – большой огород, куры, корова, свиньи. Мало того, что мы были обеспечены овощами и всевозможными заготовками, а также мясом, салом на зиму, так ещё и потребкооперация закупала у нас излишки по хорошим ценам. Сегодня большое хозяйство мы сократили до минимума, хотя мама продолжает жить в доме и мы готовы ей помогать. Только какой в этом смысл?»
По словам Андрея Павловича, в родном хозяйстве осталось пять курочек, исправно несущих яйца, и огород, который сократился вдвое за счёт посадки вишни, смородины и сирени, не требующих особого ухода. Тех овощей, которые они с семьёй продолжают выращивать, вполне хватает на зиму. «Но, откровенно говоря, они выходят «золотыми», – говорит Коротков. – Дорога в деревню туда-обратно каждые выходные съедает у меня около двух тысяч рублей. Даже при нынешних ценах на овощи на эти деньги я спокойно могу купить их в достаточном количестве. Не вкалывая каждые выходные, не беспокоясь за маму – как огородные дела скажутся на её здоровье, не парясь по поводу хранения».
Личные подсобные хозяйства Беларуси: оформление и налоги
site-admin 0
Личное подсобное хозяйство — мечта для некоторых белорусов, проживающих в квартире и не имеющих «домика в деревне». Собственноручно выращенные овощи и фрукты доставляют при еде больше удовольствия. Да и покупать их на каждодневный стол если и надо, то в небольших количествах. Что касается зимы, то можно и вовсе на этот период обеспечить семью своими овощами и фруктами. Так что горожанам, не боящимся работы на земле, стоит задуматься о том, как получить землю для ЛПХ.
Можно ли построить дом в зоне ТСХ-1 и ТСХ-2
Допустим вы хотите заказать новообразование участка под ЛПХ и арендовать его. Очень мне удобны зоны ТСХ-1 и ТСХ-2. В интернете нахожу, что в ТСХ-2 разрешено ЛПХ и строительство жилых построек, но в Администрации говорят что можно только в ТСХ-1, хотя нигде не написано что разрешены жилые постройки в ТСХ-1. Давайте разбираться.
ЛПХ — это форма непредпринимательской деятельности по производству и переработке сельскохозяйственной продукции. ВРИ ЛПХ предполагает строительство на таком участке ИЖД с учетом требований градостроительных норм и правил. Открываю ПЗЗ своего района — Цели выделения зоны — сохранение и развитие существующих сельскохозяйственных предприятий и обеспечивающих их инфраструктур, с целью предотвращения их использования для других видов деятельности ДО ИЗМЕНЕНИЯ ВИДА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ в соответствии с генеральным планом поселения и правилами землепользования и застройки. Открываю страницу 112 — Основные и условно разрешённые виды использования земельных участков и объектов капитального строительства: Основные виды разрешённого использования — для размещения личных подсобных хозяйств.
Таким образом, полагаю, что в Администрации меня не обманули. Однако предостерегу вас, что в отсутствии отлаженного правового механизма регулирования изменения таких зон и их регистрации в Росреестре, можете столкнуться с определенными трудностями связанными с работой административного органа и затягиванием времени.